新時代創(chuàng)新高校內部經(jīng)濟責任審計的路徑探索

摘要：在新的形勢之下，高校內部進行經(jīng)濟責任審計，可以有效地幫助學校經(jīng)濟發(fā)展以及教學秩序的維護，可以將領導干部的作用充分發(fā)揮出來。當前，我國高校內部經(jīng)濟責任審計方面存在各方面的問題，為了有效地提升審計的時效性，逐步實現(xiàn)審計實際工作機制的完善，增強審計隊伍建設等，需要逐步創(chuàng)新高校內部經(jīng)濟責任審計工作的路徑對策。

關鍵詞：新時代;高校;內部經(jīng)濟責任審計;創(chuàng)新

高校內部經(jīng)濟責任審計主要指的是高校內部審計部門依照國家的相關的法律和法規(guī)，對領導干部在單位任職期間經(jīng)濟責任的履行情況監(jiān)督、審查、評價和證明的一種審計方式。在實際的情況中，由于受到多種因素的影響和制約，高校內部審計的相關職能無法得到充分發(fā)揮，同時也存在相對較大的潛力，有必要對其進行創(chuàng)新以及完善。

一、經(jīng)濟責任審計和高校內部經(jīng)濟責任審計

經(jīng)濟責任審計主要將推動領導人員促進本單位科學發(fā)展作為主要目標，將領導人員在任期內應負的經(jīng)濟責任的履行情況進行審計，主要目的是分清經(jīng)濟責任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟活動中應當負有的責任，著重考核領導人員的守法、守規(guī)以及履職等狀況，為組織、人事、紀檢監(jiān)察機關和其他有關部門考核使用干部等提供參考依據(jù)。高校內部經(jīng)濟責任審計主要指的是高校內部審計機構接受組織管理等相關部門的委托，對學校的各職能部門、附屬單位等的領導階層在實際任職期間，對貫徹落實國家重大政策措施情況;內部控制及風險管理情況;單位發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施和年度業(yè)務計劃執(zhí)行情況;固定資產投資項目情況;自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任的履行情況;本單位管理的領導人員履行經(jīng)濟責任情況等狀況開展相對全面與系統(tǒng)的考核與評價所開展的專項審計。

二、高校內部經(jīng)濟責任審計現(xiàn)狀與存在的問題

（一）職能定位不清晰

高校內部審計的定位一般情況下都會受到學校組織管理層對于內部審計態(tài)度以及期望影響，多數(shù)高校缺乏對于內部審計的清晰認知，將紀檢監(jiān)察部門與內部審計機構合署辦公，甚至還有一些由財務人員兼任或者由財務部門負責內部審計。特別是一些內部審計報告對象級別相對較低的，將會對內部審計部門在單位中的實際地位造成較為嚴重的不良影響，被審計單位對內部審計的重視程度以及配合程度也會大幅下降，繼而影響內部審計為組織增值。

（二）審計時效性較差，缺少配合度

首先，要開展經(jīng)濟責任審計，需要始終堅持離任審計以及任中審計相互結合，一個重要崗位領導人員在一個任期中都要進行一次經(jīng)濟責任審計。在實際的操作過程中，高校多數(shù)都只是開展離任審計，由此致使審計報告缺少效力，審計的效果運行起來也相對困難，無法將審計的監(jiān)督職能發(fā)揮出來。其次，經(jīng)濟責任審計在實際實施的過程中，部分被審計的領導階層難免會存在抵觸等情緒，上交的述職報告質量也相對較低，這對于審計質量的影響十分不利。

（三）缺少完善的審計工作機制

依照規(guī)定，我國多數(shù)高校都逐步建立起了經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議的主要職責是承擔協(xié)調解決審計實施過程中出現(xiàn)的問題、制定年度經(jīng)濟責任審計工作計劃等相關職能。但是實際情況卻是，許多聯(lián)席會議成員都片面地認為經(jīng)濟責任審計需要有關審計部門來實際實施，由此致使他們的實際配合主動性以及積極性等相對較低，審計部門很多時候都處于孤軍奮戰(zhàn)的狀況。

（四）審計方式與技術較弱

現(xiàn)如今，經(jīng)濟責任審計工作的完成主要是通過查閱財務賬本、會計憑證等相對原始的資料來逐步實現(xiàn)的，在這一過程中查賬方式的效用也得到了廣泛的發(fā)揮。伴隨著我國各個高校規(guī)模的不斷擴張，高校的經(jīng)濟業(yè)務也日漸復雜化，以往單一的賬面審查的方式早就已經(jīng)不再適用于現(xiàn)如今的賬面違規(guī)問題。基于此，高校需要對被審查對象開展相對系統(tǒng)與全面的評價。

三、創(chuàng)新高校內部經(jīng)濟責任審計的有效對策

（一）提升審計時效性以及審計的實際配合程度

從高校的角度來說，逐步形成突發(fā)的任中審計以及離任審計相互結合的工作機制，對于一些突發(fā)與臨時的人事變動離任審計，可同時段考慮有關學校的整體工作要求以及審計資源狀況，合理與統(tǒng)籌安排部分重點部門以及關鍵崗位，對各種任中審計進行分年度的合理安排，逐步推動經(jīng)濟責任審計的關口前移，繼而保證先審計后離任。

要保證提升審計的時效，高校需要將重點放到提升被審計單位與領導干部對于經(jīng)濟責任審計的接受程度。從審計部門的角度來說，可以將互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，開展審計人員的培訓工作與會員培訓等方式的作用充分發(fā)揮起來，逐步增強對于審計法規(guī)的宣傳，幫助民眾審計工作人員對經(jīng)濟責任審計的目的、程序與內容有更加深入的了解，不斷增強相關審計工作的權威性，逐步推動審計工作的高效與順利開展。

（二）保證審計工作機制完善

通過這一措施的實施，將聯(lián)席會議的效用充分發(fā)揮出來。從高校的角度來說，要將經(jīng)濟責任審計聯(lián)系會議的效用充分發(fā)揮出來。審計部門需要不斷加強與聯(lián)席會議成員部門之間的深入交流以及溝通，不定期或固定期地進行科學與合理的聯(lián)席會議。而紀檢部門主要的職責是進行追責、問責等工作，財務與資產管理部門的主要職責是對于被審計的單位進行經(jīng)濟問題方面的整改。而對于一些聯(lián)席會議的相關成員來說，需要不斷明確合理的職責分工，認真履行職責，做到緊密聯(lián)系與通力合作，盡可能地逐步形成經(jīng)濟責任審計的整體合力。

（三）創(chuàng)新審計觀念

對內部審計人員來說，他們大多數(shù)主要代表的都是內部審計工作的主體，因此一定要將內部審計人員的觀念創(chuàng)新重視起來，不斷培養(yǎng)審計人員的創(chuàng)新意識，盡可能地改善審計人員過度重視審計技術學習、忽視觀念更新等現(xiàn)象。另一方面，重視審計人員的思想政治、職業(yè)道德與法制法規(guī)教育等，以此來有效地提升審計人員的綜合素質。內部審計部門要不斷增強工作的主動性，主動提起審計的新課程，對審計的實際創(chuàng)新途徑進行深入挖掘，將審計工作的總結與探索、提升、規(guī)范等充分結合起來。

（四）增強審計人員專業(yè)培訓

對審計人員進行合理的安置，幫助審計人員不斷參與到相關的培訓中去，將問題作為主要的導向，合理地制定有效與有針對性的學習計劃，積極開展相關學習研討會，合理地學習有關上級部門對于相關政策方針及學校規(guī)章制度的學習，對各種工作經(jīng)驗以及學習心得等進行總結與交流。不斷地拓寬相關內審工作人員的思路以及視野，在保證提升專業(yè)理論水平、業(yè)務技術能力等基礎條件上，對審計人員進行專業(yè)的道德相關建設，提升審計人員的使命感以及責任意識，實現(xiàn)各種審計方式的創(chuàng)新，將審計風險控制在合理的區(qū)間內。

四、結語

綜上所述，高校的內部控制管理工作中，內部經(jīng)濟責任審計是十分重要的一項內容，要完善高校經(jīng)濟責任審計工作與制度建設，需要依據(jù)經(jīng)濟責任審計問題，合理有針對性地提出創(chuàng)新改善對策。

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作者簡介：曹謹亮（1990—），男，江西上饒人，高校審計崗、中級審計師，碩士，主要從事審計研究。