討論節約型社會視角下的綠色財政稅收政策探討

姜玲

摘 要：隨著我國經濟水平的提升和國家實力的不斷提高，人們的生活質量得可謂是發生了翻天覆地的變化。進而對各種資源的使用量大大增加，不免造成了一定的浪費現象，使得資源危機的趨勢越來越嚴重。可持續發展觀念今年來得到了全世界的關注，我國也在高呼其聲同時也做出了一系列的政策和行動，可持續的發展應當使我們必須重視的一件事情。建立節約環保型社會是我國當下的重要任務，也是保證我國經濟發展持續向好的關鍵。本文將探討節約型社會視角下的綠色財政稅收的概念以及政策，對當下出現的一些問題進行了闡述并且提出了一些有效的解決措施，希望給以后的綠色財政稅收政策的有效實施帶來一些參考價值。

關鍵詞：可持續發展;節約型社會;綠色財政稅收政策

想要有效的保證我國的經濟穩中持續向好，就必須重視綠色財政政策的建設和完善，其可謂對我國的經濟體制深化改革意義重大。隨著我國節約型社會目標建設的逐步確立，建設更加完善的綠色財政稅收政策的腳步在加緊，在這個過程中需要實施一系列的政策來支撐綠色財政政策的實施。在實際的貫徹過程中可以使用教育、培訓等措施進行，保證環節和細節上都能夠完善的落實，保證我國可以的資源節約和環保工作做的更好。在上述的整個過程中都應該有效的使用稅收和財政的政策進行調控，推動我國的經濟持續的高速發展。

一、節約型社會視角下的綠色財政稅收政策的概述

綠色財政政策顧名思義就是一種促進社會整體綠色發展的政策，其主要的目的就是保護環境不受威脅和節約使用資源保證社會整體的可持續發展。近些年來隨著綠色財政政策在發達國家的逐漸完善，我國的綠色財政政策也在逐步的推進，隨著國家的大力支持和人們的普遍關注，我國的綠色財政觀念已經深入人心。雖然我國當下的綠色財政政策還不是十分完善有許多的環節亟待改進，但是該政策所表現出來的優勢是當下我們有目共睹的。在當下市場化的背景下，政府和各企業在社會發展的過程中都難以避免具有著一定盲目性，其最明顯之處就是有時會看不到長遠利益，特別是前些年為了眼前的利益破壞生態和浪費資源的現象比比皆是，這種方式總體來說雖然獲得了短暫的利益但很大的影響了全社會效益的最大化。為此，應當制定現代化的財政稅收政策，積極發揮政策對市場的調控作用，盡最大化的保證企業與社會之間的效益最大化，同時保證節能技術的研發，使企業掙錢和社會環保共同推進。

二、我國在節約型社會視角下實施綠色財政稅收政策遇到的阻礙

（一）政府制定的綠色財政政策不夠完善

當下我國的發展還不夠均衡，有些地區還處于比較落后的狀況，這些地區的政府有時在進行管理的過程中為了快速的擺脫自己貧困的境地根本無暇顧及可持續發展，其經濟發展的手段十分的粗狂，僅僅是注重眼前的收益最大化，并不夠重視資源的節約和再回收的有效利用。將其具體來說就是政府在進行財政策制定的過程中并不把資源的節約和環境的保護考慮到政策制定的過程中來，政策制定和發達地區相比十分的落后，沒有形成一套節約型生產的模式，因此這些地區的政策和節約型社會的要求相比來說還有著不小的距離。與此同時，因為有些政府在進行綠色財政政策制定的不完善，難以保證在社會上形成相應的環保意識和節約的觀念，更不用談對一些浪費的現象做出合理的約束了。我國在當下還存在著一些為了高收益和完成經濟指標一味的支持高耗能的產業，其和我國整體的發展方向背道而馳，嚴重的拖了節約型社會的后腿。

（二）沒有建立綠色財政政策的統一標準

近些年隨著國家大力支持下節約型社會在逐步的完善，綠色財政稅收政策的建設也在加速，可謂是已經取得了一定的成績，但是在整體運行的過程中并沒有比較完善的執行標準。這樣一來就會導致稅種的缺少、收費的程序不規范和財政稅收政策的執行水平低等情況。我國綠色財政政策制度的配套標準還不夠健全，例如：電器使用的節約標準、高耗能企業的相關標準等，若是不對標準進行及時的健全，將會在很大的程度上影響綠色財政政策的實行。當下有些政府已經制定了地方管理的規章制度以保證節約型社會的建設，但是起步較晚和法律的不健全導致了并不能很好的實施。

（三）綠色財政稅收意識水平低

當前的很多政府在進行工作的過程中并沒有意識到可持續發展的重要性和體會到其真正的內涵，普遍的更加的注重經濟的增長忽視解決和長遠的發展，整體來說沒有意識到節約型社會的價值。很多的領導沒有認識到“人與自然之間相輔相成”的關系，沒有辦法適應節約型社會的建設要求和理念，沒有做到從源頭上減少資源的浪費。特別是在一些經濟比較落后的地區，他們為了經濟的發展可以說是“不顧一切”，為了使地區經濟發展盲目的引入一些高耗能的產業，極大的造成了資源的浪費。若不相關人員的意識進行提升，將沒有辦法達到可持續發展的目標，節約型社會也很難實現。

三、節約型社會視角下有效建設的綠色財政稅收政策的措施

（一）加強宣傳和引導提高政府部門的重視程度

在建設節約型社會和綠色財政政策的過程中政府可謂是扮演者關鍵的角色，起到的作用十分重要。因此，對各級政府的思想意識水平進行提升十分有必要，各地政府要做好一系列的綠色節能的宣傳工作，與相關部門進行有效的進行協調，以本地的特點為基礎制定相關的政策標準，使用針對性的手段以及措施提升管理的水平，切實做好資源的節約。與此同時，政府還應該在法規這一環節多下力氣，建設健全的綠色財政政策和法律法規，盡可能的發揮政府在建設節約型社會中的主導地位，使得經濟與環保之間的關系更加的和諧和互促，更好的建設成節約型社會和完善綠色財政政策。

（二）政府要加強對企業的監督和科學管理

政府在實際的工作中，應當對企業所生產的產品使用效用進行監督，也要關注產品在使用至廢棄的整個過程中對環境影響的程度。為了更好的監督政府應當加強和企業的交流，在進行生產制造的過程中盡可能的選擇無污染的材料，減少對環境的破壞，當政府難以控制其導致廢物的出現，就要做好廢物的回收和處理的工作，盡可能的提升資源的利用率和降低對環境污染的程度。與此同時，相關政府應該注意建設節約型社會和綠色財政稅收政策是一項系統的工程，應當制定合理的目標和具體的步驟進行一步步的建設，切不可想著一口吃成個胖子。

（三）引導群眾消費的合理化

隨著社會經濟水平的提升，人們的生活水準在逐步的提高，作為產品的直接購買者，群眾的環保意識的水平高低直接決定著資源節約和整體環保的水平，可謂是對節約型社會的建設起著重要的作用，因此，在建設節約型社會和綠色財政稅收政策的過程中必須重視群眾的力量。根據我國的管理現狀可以使用以下的手段進行引導：第一，可以制定相關政策提升稅率，特別是將一次性消費產品的價格進行提高，盡可能的減少群眾對一次性產品的使用，這樣可以在一定程度上節約資源。第二，提升科技技術水平，應當能夠做到面對各種廢棄物的使用可以及時的回收和有效的處理，這樣一來不僅可以降低廢棄物對環境的污染，還可以提升資源的整體的使用率，使得資源壓力得到很大的緩解。第三，政府在進行管理的過程在可以根據實際的狀況，制定出一套獎懲的措施，盡可能的獎勵一些環保做的好的企業，對一些不注重環保的企業做出處罰。

四、結語

近些年隨著世界整體資源的逐漸減少，很多的國家越來越重視環保工作。隨著我國近些年的發展和整體水平的提升，也逐步的加大了對環保工作的關注力度，采取了一系列的措施保證環保工作的有效進行，提出了“綠水青山就是金山銀山”的觀念以及節約型社會的理念，這些足以證明我國對環保工作的重視程度。我國作為世界上的土地和人口大國，環境保護的責任是巨大的，政府在進行具體工作的過程中應該有效的監督企業生產和群眾的消費模式，通過使用綠色財政稅收政策可以盡最大化的調節自然資源和人們的生活、社會發展之間的平衡，極大的提升了自然資源的利用率，對節約型社會的建設意義重大。相信隨著社會的進步和我國的環保政策的完善以及科學技術水平的提升我國在未來不久的時間內就能夠實現綠色現代化的發展。

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