聚力“六穩”“六保”穩住經濟基本盤

杜家毫

面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢，習近平總書記反復強調，堅持穩中求進工作總基調，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，為我們做好當前各項工作指明了方向。

今年以來，我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展，復工復產工作抓得比較早，全省經濟企穩回升態勢得到進一步鞏固。上半年，全省地區生產總值同比增長1.3%，全省規模工業增加值增長1.9%、社會固定資產投資增長4.7%、進出口增長13.4%。這說明前段我們采取的措施是有力有效的，全省穩定經濟增長是有潛力、有支撐的。抓經濟工作必須堅定信心、振奮精神，咬定目標不放松。只要精準施策，完全可以穩住經濟基本盤。當前我們的工作重點，就是“防疫防汛兩手抓，復工復產齊推進，六穩六保守底線，脫貧攻堅奪全勝”。

全力穩定居民就業

無論“六穩”還是“六保”，就業都排在首位。今年就業壓力更大一些。全省高校畢業生40余萬人，增量、增幅均為近年之最，1000多萬在外務工人員中，約785萬人集中在珠三角、長三角地區。疫情無論是對產業轉型，還是對就業觀念、就業形態、就業結構，都帶來很多新變化，需要我們認真分析、因應施策。要加強跟蹤監測和援企穩崗服務，用心用情做好高校畢業生、退役軍人、農民工、貧困人口等重點群體就業工作，加大對困難人員的就業援助和兜底幫扶。

牢牢守住“三保”底線

目前，“三保”支出正常發放是有保障的，但也面臨稅收剛性減少、支出剛性增加、債務剛性兌付等風險挑戰，“三保”任務依然繁重艱巨。當家就要理財，各市州和縣（市、區）的黨政正職是“三保”第一責任人，要召開專題會議，把“三保”的情況搞清楚。保工資界線是清楚的，保運轉界線也相對清楚，保基本民生主要是教育、衛生、社保等到人頭的剛性支出，不能把“三保”當作一個筐，什么都往里面裝。要強化對縣（市、區）特別是困難地區“三保”監測預警，做好應對預案。要樹牢過“緊日子”的思想，堅持“有保有壓”“能壓盡壓”，牢牢守住債務總量不增加的底線。在堅決落實減稅降費政策、做到應減盡減的同時，要腳踏實地、實事求是抓好收入組織，依法依規管理非稅收入，積極挖潛增效，壯大自身財力。

穩定經濟運行

我們一直講危機危機，危中有機、化危為機。疫情沖擊在所難免，但也帶來了許多新機遇。比如，國家出臺系列真金白銀政策，釋放了諸多政策紅利;疫情加速了全球范圍內產業洗牌重構，為湖南發展芯片、半導體等國產替代創造了條件;歐美等國將加快老舊基礎設施更新改造，湖南工程機械行業有望繼續向好;數字經濟加速崛起，湖南移動互聯網和信創產業有望“彎道超車”，等等。要搶抓機遇，立足湖南實際，找準與“國之大者”的結合點發力點，發揮工程機械、裝備制造、軌道交通等方面優勢，加強科技創新和核心技術攻關，既促進湖南相關產業發展，又為保障產業鏈供應鏈穩定作出更大貢獻。最近省委相繼召開信創工程聯席會議以及新型電子產業和工程機械產業發展專家、企業家座談會，著眼點就在于此。要積極擴大有效投資，用好中央增加地方政府專項債券規模等政策，把“兩新一重”作為重中之重，推動項目早開工、早建設、早達產，盡快形成實物工作量。要推動消費提質擴容，在做好常態化疫情防控工作基礎上，圍繞文化旅游、餐飲娛樂等領域精準施策，進一步提升消費意愿，促進居民消費。

決戰決勝脫貧攻堅

如期完成脫貧攻堅任務，沒有任何退路和彈性。當前，脫貧攻堅已經進入決戰倒計時，越到最后，越要保持定力、盡銳出戰，越要精準精細、落小落實。前段，各部門都行動起來，省委組織部牽頭開展扶貧干部考察，省紀委組織了萬名紀檢干部入村蹲點督查，宣傳部門發揮優勢為扶貧產品“代言”，等等，就是體現盡銳出戰的要求。通過脫貧質量“回頭看”及整改，對照“一超過、兩不愁、三保障”，普遍性的問題都基本解決了，但存在的個別性問題不容忽視。各地要全面查漏補缺，加快補齊短板弱項。有問題不可怕，怕就怕不能及時發現問題或者對問題視而不見。要把群眾工作做深做細做實，把政策宣傳解釋到位，解決好老百姓反映的突出問題。面對普查督查，要實事求是，有問題立馬改、堅決改、改到位，千萬不要遮遮掩掩甚至弄虛作假。

堅決打好污染防治攻堅戰

以接受污染防治攻堅戰成效考核為契機，持續推進“一江一湖四水”系統聯治，相關市州要對標對表、查漏補缺，確保長江經濟帶生態環境突出問題等任務全面整改到位。長江“十年禁漁”是為全局計、為子孫謀的重要決策。必須堅決打贏長江禁捕退捕這場硬仗，沿江各地方要切實擔負起主體責任，嚴厲打擊非法捕撈及其背后的利益鏈，鞏固禁捕成果，決不能讓“禁漁令”成為一紙空文。對“上岸”漁民進一步加強職業技能培訓，回應漁民合理訴求，幫助他們順利轉型。

扎實做好防汛抗災工作

入汛以來，湖南經歷了數輪暴雨洪水，各地基本經受住了汛情考驗。目前，洞庭湖仍處于高洪狀態，部分站段水位超警戒持續時間長，防汛這根弦不能有絲毫放松。必須深入貫徹習近平總書記關于防汛工作的重要批示精神，堅持人民至上、生命至上，繼續保持高度警惕，立足“防大汛、搶大險、救大災”，密切監測雨情、水情、汛情、山情，加強信息共享和會商研判，適時啟動應急響應，既防流域洪災，也防點上的泥石流等地質災害，既防面廣量大的漫堤，也防突如其來的強破壞。要層層壓緊壓實防汛救災責任，切實把責任落實到每個區域、每個河段、每個工程、每個環節、每個崗位。今年一些地方發生了多起學生、老人溺水身亡的情況，給我們敲響了警鐘。要健全長效機制，加強安全知識教育和隱患排查，織密學生安全防護網，有效防范學生溺水事件發生。我們的黨員干部多辛苦一點，老百姓的獲得感幸福感安全感就更強一點。要加強值班值守，把省市縣鄉村各級干部隊伍發動起來，把森林防護員、輔警、村醫、網格員、有經驗的“老把式”等各種力量調動起來，用黨員干部的辛苦付出換取群眾的幸福安寧。

加強常態化疫情防控

經過全省上下的共同努力，湖南已連續160多天無新增本土確診病例，但也要保持定力，保持清醒頭腦。我們既要防大意防松懈，也要防偏頗防過頭。必須加強國內外疫情評估及對本地防控風險研判，完善常態化防控下疫情緊急應對預案，進一步壓實“屬地、部門、單位、人員”四方責任，形成工作閉環。加強重點場所、重點單位、重點人群的精準管控，充分發揮醫療機構哨點作用，健全發熱門診預檢分診療、感染防控以及報告處置、快速流調等常態化防控機制，確保及時發現、快速處置、精準管控、有效治療。

全力維護社會安全穩定

堅持穩字當頭、守土盡責，時刻繃緊安全穩定這根弦，進一步壓緊壓實風險防控各方責任，落實安全風險管控舉措，健全事故預防、隱患排查、應急響應、現場處置、輿論管控引導等機制，加強危化品、煙花爆竹、尾礦庫、道路交通等重點領域隱患排查化解，切實防微杜漸，堅決遏制重特大事故發生。堅持把糧食安全和食品安全牢牢抓在手上，完善從田間到餐桌的全流程監管制度，讓人民群眾吃上放心糧和放心食品。必須壓實壓緊各級黨委（黨組）的意識形態工作責任制，加強宣傳思想工作，旗幟鮮明地同各類抹黑言論和謬論作斗爭，牢牢守住意識形態陣地，始終把握意識形態工作主動權。