工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門在轉(zhuǎn)型視角下推動(dòng)企業(yè)信用建設(shè)研究

李云峰

摘 要：經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使我國(guó)出現(xiàn)了許多企業(yè)的，而企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功，就必須做好信用建設(shè)。企業(yè)信用建設(shè)是多方面的，下面，針對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門在轉(zhuǎn)型視角下推動(dòng)企業(yè)信用建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行全面分析，希望文中內(nèi)容對(duì)相關(guān)工作人員可以有所幫助。

關(guān)鍵詞：工商部門;監(jiān)管部門;信用建設(shè);信用評(píng)價(jià)

一、信用對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義

信用是一種摸不到、看不見的東西，但是其確實(shí)企業(yè)的命脈，對(duì)其企業(yè)的發(fā)展會(huì)造成直接影響。對(duì)其企業(yè)來(lái)說(shuō)，信用就是發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)一旦失信，勢(shì)必會(huì)走向滅亡，尤其是在更信息越來(lái)越公開化的今天，失信企業(yè)在市場(chǎng)上已經(jīng)不在具有生存空間。企業(yè)信用是長(zhǎng)期慢慢積累的而來(lái)的，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，其不僅需要企業(yè)的自身的努力，同時(shí)，也需要社會(huì)相關(guān)部門和廣大群眾的監(jiān)督，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中能否做強(qiáng)，很大程度取決其企業(yè)信用體系的構(gòu)建。

二、推動(dòng)企業(yè)信用建設(shè)的有效途徑

（一）精準(zhǔn)記錄各項(xiàng)信息內(nèi)容

（1）監(jiān)管服務(wù)中心會(huì)形成企業(yè)注冊(cè)、財(cái)產(chǎn)抵押、商標(biāo)信譽(yù)等各項(xiàng)信用數(shù)據(jù)，每一項(xiàng)信用數(shù)據(jù)都反映企業(yè)的信譽(yù)情況，對(duì)于各項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容必須精準(zhǔn)記錄。

（2）其它行政機(jī)關(guān)或金融機(jī)構(gòu)形成企業(yè)信用信息，并且將各項(xiàng)信用信息內(nèi)容上報(bào)給工商部門。

企業(yè)在運(yùn)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中主動(dòng)提供信用的相關(guān)信息，例如，經(jīng)營(yíng)、信貸信用信息等。

（二）分層披露各項(xiàng)信息

工商部門在實(shí)際工作期間，對(duì)記錄的各項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容要嚴(yán)格以的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分層分級(jí)披露。工商部門在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中扮演著重要角色，其要要依據(jù)相應(yīng)規(guī)定對(duì)企業(yè)的信用進(jìn)行披露，要樹立權(quán)威，確保誠(chéng)信，通過(guò)該方式倒逼國(guó)家加快立企業(yè)信用公開法，對(duì)非強(qiáng)行性公開信息和強(qiáng)制性公開信息內(nèi)容進(jìn)行明確，與此同時(shí)，還要對(duì)不分層披露責(zé)任等各項(xiàng)內(nèi)容加以明確，只有這樣才能更好的完成分層披露各項(xiàng)信息。

（三）約束懲罰

《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》對(duì)企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的異常、實(shí)施企業(yè)公示信息抽查結(jié)果顯示，以及個(gè)人和企業(yè)法人代表的信用等各項(xiàng)內(nèi)容的約束進(jìn)行了明確規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了一套與我國(guó)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)發(fā)展情況相符的企業(yè)信用約束制度。作為工商部門在實(shí)際工作期間，應(yīng)在考慮具體情況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)力度，針對(duì)企業(yè)建設(shè)失信企業(yè)約束機(jī)制，完成對(duì)企業(yè)行為的約束，禁止在經(jīng)營(yíng)期間存在失信違法行為的企業(yè)參與任何評(píng)優(yōu)活動(dòng)[3]。總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)內(nèi)容放在以下幾個(gè)領(lǐng)域內(nèi)容的監(jiān)管：

1、生產(chǎn)企業(yè)信用建設(shè)的具體規(guī)范

對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)內(nèi)容放在藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品等各項(xiàng)內(nèi)容上，加強(qiáng)對(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)，以及加工環(huán)節(jié)內(nèi)容的信用管理，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量信息信用信息在不同地區(qū)的共享機(jī)制，從而在不同地區(qū)都能夠掌握產(chǎn)品質(zhì)量信息，尤其是在構(gòu)建了商品條形碼后，通過(guò)對(duì)條形碼的應(yīng)用，能夠通過(guò)統(tǒng)一方式完成對(duì)產(chǎn)品的管理，進(jìn)而從產(chǎn)品源頭入手，完成的商品的科學(xué)管理的。

2、在流動(dòng)領(lǐng)域信息構(gòu)建規(guī)范

提高反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)行法與反壟斷法的執(zhí)行粒度，針對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中出現(xiàn)的虛假宣傳、混淆行為、商業(yè)詆毀等各種不同類型的違法行為，應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)行力度，同時(shí)，針對(duì)出現(xiàn)的典型案件，影響大的案件，重大案件，應(yīng)當(dāng)加大曝光率，使更多人能夠了解該事件，通過(guò)這種方式，能夠提高企業(yè)在運(yùn)營(yíng)期間的失信成本，從而使企業(yè)必須要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，要逐步形成以唯一條形碼商品標(biāo)識(shí)為基礎(chǔ)的商品追溯體系。

3、合理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)滲透到了各個(gè)行業(yè)中的，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)，要培養(yǎng)人們誠(chéng)信辦網(wǎng)、依法辦網(wǎng)理念，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，消除網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息。企業(yè)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)必須辦理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息法律保障，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管機(jī)制。

（四）相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)

（1）工商部門要主動(dòng)的構(gòu)建信用平臺(tái)，通過(guò)對(duì)該平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)用，完成對(duì)企業(yè)信息的管理。在國(guó)家工商總局內(nèi)可以構(gòu)建一個(gè)全國(guó)性的信用管理部門，該部門工作期間的主要任務(wù)如下：第一，使工商、銀行、稅務(wù)等各個(gè)部門相互協(xié)作，構(gòu)建信用信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)而使不同部門間的信息壁壘被打破，解決信息孤島問題，從而形成一個(gè)征信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第二，建設(shè)信用平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)上各項(xiàng)信息的應(yīng)用，同時(shí)，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)指示和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)則，指導(dǎo)各地部門建設(shè)統(tǒng)一規(guī)則的共享信息檢索平臺(tái)，從而為日后行業(yè)性、區(qū)域性征信信息系統(tǒng)的建設(shè)提供支持。第三，建設(shè)平信機(jī)構(gòu)，進(jìn)而使信息評(píng)級(jí)能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化，形成一個(gè)能夠覆蓋整個(gè)社會(huì)的征信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，若某一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)了違法行為，企業(yè)信息將會(huì)被記錄在系統(tǒng)中。

（2）構(gòu)建聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，政府在開展各項(xiàng)工作時(shí)，將企業(yè)的信用作為一項(xiàng)關(guān)鍵考核因素，對(duì)于存在異常經(jīng)營(yíng)，或者違法企業(yè)，必須對(duì)其進(jìn)行限制，或者禁止其進(jìn)入。

三、結(jié)語(yǔ)

信用是一個(gè)企業(yè)發(fā)展命脈，失去信用的企業(yè)在市場(chǎng)上將會(huì)沒有立足之地，為了保證企業(yè)具有良好的信用，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好自身工作，推動(dòng)企業(yè)信用建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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