高職院校輔導員隊伍建設路徑研究

劉許亮　許琰　陳志冉

關(guān)鍵詞：高職院校;輔導員隊伍建設;職業(yè)化;專業(yè)化;職業(yè)認同感

中圖分類號：G715.1文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）04 — 0145 — 04

輔導員作為高校學生工作的骨干力量，在學生思想政治教育、日常管理與服務、學生突發(fā)事件應對、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，黨中央對大學生思想政治教育工作越來越重視，輔導員被賦予了重要使命，隊伍建設也被擺在了突出的位置。由于歷史原因，輔導員隊伍建設還存在諸多問題，比如：師生比不能滿足精細化工作開展的需要，短期內(nèi)輔導員上升空間遇到“天花板”問題，待遇與工作付出不相稱等。這些問題的存在，某種程度上制約了輔導員隊伍的發(fā)展。與本科院校相比，高職面臨擴招100萬的新任務，學生生源多樣化使得學生工作的復雜程度增加，輔導員需要采用差異化的管理與服務模式，來應對不同的生源結(jié)構(gòu)帶來的新挑戰(zhàn)。因此，探索出一條符合高職院校的輔導員隊伍建設路徑，是當前高職思政教育領(lǐng)域面臨的新課題。

一、 新形勢下輔導員隊伍建設的新使命

（一）思想政治工作是高職院校鑄魂育人工程的生命線

高校思想政治工作事關(guān)辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是一項重大的政治任務和戰(zhàn)略工程〔1〕。思想政治教育作為一切工作的生命線，對人才培養(yǎng)具有關(guān)鍵引領(lǐng)作用。堅持立德樹人是辦好中國特色高水平高職學校的根本任務，是回答好“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的中心環(huán)節(jié)，是檢驗學校一切工作的根本標準〔2〕。高職院校作為高等教育的一種類型教育，與普通高等學校具有同等重要的地位，是培養(yǎng)社會主義生產(chǎn)、建設、管理、服務一線的高技能型人才的場所。高職院校思想政治工作更加注重對學生職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)品格的培養(yǎng)，需要將學生培養(yǎng)成適應崗位需求，滿足社會經(jīng)濟建設要求，上的去、留得住、下的來的技術(shù)技能人才。而高職院校人才培養(yǎng)模式更加注重對學生實踐技能的培養(yǎng)，理論教學的比重與普通本科院校相比要低一些，這就要求思想政治教育工作也要與實踐相結(jié)合，需要高職院校將思想政治工作融入到實踐教學的各個環(huán)節(jié)，貫穿人才培養(yǎng)全過程。高職院校需要通過思想政治教育堅定學生的政治立場，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì)，培養(yǎng)擔當中華民族偉大復興大任的時代新人。

（二）輔導員是高職院校思想政治工作的中堅力量

教育部出臺的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》指出：輔導員是學生思想政治教育和管理的組織者、實施者、指導者，是大學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友〔3〕。思想政治教育是高職院校人才培養(yǎng)工作的“牛鼻子”，輔導員是學生思政教育工作的“牽牛人”。在高職院校，開展思想政治教育工作主要有兩支隊伍，一支是思想政治教育理論課教師，另一支就是輔導員隊伍。兩支思政隊伍的工作各有側(cè)重和分工，具有不可替代性。輔導員隊伍更加側(cè)重通過對大學生的日常管理與服務，面向?qū)W生開展事務性工作而進行思想政治教育，更加注重將思想政治教育與幫助學生解決實際問題相結(jié)合，更多體現(xiàn)在工作實踐過程中，其開展工作的基礎也是面向?qū)W生開展具體的管理與服務工作。高職學生的生源結(jié)構(gòu)特點決定了這類學生在校學習期間，將會面臨比普通本科院校學生更多的問題，且這類學生解決問題的能力較弱，表現(xiàn)出來的顯性問題較多，且問題的多樣性更明顯。如在校期間的生活問題、學習問題及因?qū)W習問題衍生的其他方面的問題等。高職院校學生的學習習慣相對本科院校較差，思想政治理論課程學習效果不如普通本科類院校學生明顯，理論聯(lián)系實際的能力也相對較弱。這就需要一支“師徒”模式的輔導員隊伍，通過與學生更為緊密的接觸，來開展思想政治工作。

（三）高職院校面臨的新形勢需要加強輔導員隊伍建設

2019年，國務院啟動了職業(yè)教育改革方案，職業(yè)教育作為一種類型教育，在人才培養(yǎng)方面與普通本科教育存在著較大差異。面對職業(yè)教育改革的新形勢，“雙高計劃”建設的新要求，高職擴招100萬的新任務，使得高職院校生源結(jié)構(gòu)有所變化。除了通過傳統(tǒng)高考升學途徑進入高職院校學習的學生外，還有一些單獨招生、退役軍人、新型農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民、企業(yè)職工等，這些生源已經(jīng)深入過社會，其思想領(lǐng)域與傳統(tǒng)學生有所差別，思想可塑性與傳統(tǒng)學生相比存在較大差異，這些都給輔導員隊伍帶來了更多的挑戰(zhàn)。因此，高職院校更需要一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的輔導員隊伍，面向多樣化生源開展差異化教育，滿足學生成長成才的需求，承擔起服務高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重任。

二、輔導員隊伍建設存在的問題及原因分析

隨著黨中央對大學生思想政治工作重視程度的提升，高校對輔導員隊伍建設的重視程度也被提到前所未有的高度，輔導員數(shù)量、待遇等方面均有所提升，但隊伍建設依舊任重道遠。

（一）輔導員隊伍的職業(yè)化程度與思政工作隊伍的長期穩(wěn)定要求不相符

高職院校在師資隊伍建設方面，更加注重專業(yè)教師與學生的配比，在人才引進、人員招聘工作中，常以專業(yè)教師為主，對輔導員隊伍的擴充重視程度還不夠。高職院校的輔導員隊伍中，較大比例的輔導員是以專業(yè)教師的身份進入學校的，因院系工作需要被安排從事輔導員工作。這些專業(yè)教師在輔導員崗位上干滿一屆后，又回到了專業(yè)教師隊伍。有些專職輔導員也因?qū)W生工作壓力大，從事學生思想政治工作成效不突出，業(yè)績難以在短時期內(nèi)顯現(xiàn)，不能形成有效的經(jīng)驗積累與傳承，缺乏自身對職業(yè)的認同感，也趨向于根據(jù)自己的專業(yè)轉(zhuǎn)到學校相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的教師隊伍中。輔導員隊伍人員流動較為頻繁，給輔導員隊伍穩(wěn)定性帶來挑戰(zhàn)。

（二）輔導員的專業(yè)化水平與其開展高質(zhì)量思政教育存在差距

面向高職院校學生開展思想政治教育工作，既需要深厚的理論功底，也需要豐富的實踐經(jīng)驗。非思政專業(yè)教師進入輔導員崗位，更多的是從事學生事務型工作，這類輔導員在開展學生日常管理時，較多的是機械地執(zhí)行上級學生工作部門下達的工作任務，應對學生管理中的具體事務。由于他們在思想政治方面的理論知識儲備不夠，難以將日常學生事務工作與思想政治教育理論結(jié)合起來，也缺乏運用思想政治教育理論和方法解決實際問題的能力，工作中就事論事的居多，就問題談問題的居多，更多是從實踐的角度開展工作，運用思想政治理論專業(yè)知識支撐工作實踐的水平不夠。輔導員在解決學生問題時，難以將實踐提升到理論的高度，也難以運用理論指導工作實踐，育人的預期成效不突出。

（三）輔導員的上升通道與其職業(yè)期待不匹配

《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》明確指出，輔導員兼具高校教師和管理人員的雙重身份，職務職級實行雙線晉升。〔4〕由于高職院校輔導員隊伍中相當一部分人員是通過專業(yè)教師的身份入職的，其所學專業(yè)多數(shù)為非思政教育專業(yè)，所以他們對輔導員的職業(yè)認知較少，職業(yè)認同感也偏低，職業(yè)價值難以體現(xiàn)，職業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足，事業(yè)內(nèi)驅(qū)動力不足。通過對比輔導員與專業(yè)教師崗位，這些輔導員對教師崗位的職業(yè)期待值要高于輔導員崗位，較低的輔導員崗位職業(yè)認同與較高的專業(yè)教師崗位職業(yè)期待之間存在一定的差距。高職院校基本上還未出臺輔導員職稱評審相關(guān)制度，在晉升專業(yè)技術(shù)職務時，又難以真正按照輔導員體系實現(xiàn)單列計劃、單設標準、單獨評審，其所從事的學生工作業(yè)績難以計入專業(yè)教師職稱評審評價體系。輔導員參與專業(yè)技術(shù)職稱評審時，在科研、獎勵、論文等方面與專業(yè)教師相比不占優(yōu)勢，職稱評審委員會難以客觀衡量輔導員在學生工作崗位上對人才培養(yǎng)所做出的隱性貢獻度，導致實際工作與職稱評審“兩張皮”。導員在職能評審時需要比專業(yè)教師投入更多精力、產(chǎn)出更多成果，這在一定程度上影響了他們繼續(xù)從事輔導員工作的積極性。

（四）輔導員肩負的使命職責與其享有的待遇不相稱

輔導員崗位肩負著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重任，肩負著培養(yǎng)中華民族復興的時代新人的重任。但輔導員在學校享有的待遇與其肩負的使命不相稱，主要體現(xiàn)在：一是輔導員工作壓力大，日常事務性工作繁雜，導致輔導員不能集中精力開展學生工作研究，短期內(nèi)難以形成研究成果;二是輔導員心理壓力大，面對學生安全、突發(fā)事件等不可預知的工作，輔導員心理長期處于緊張狀態(tài)，遇到學生問題時缺乏有效的解決措施，承受力不夠，自身心理問題排解渠道不暢通;三是輔導員學習壓力大，面對學生思想的代際遷移，輔導員需要緊隨社會發(fā)展潮流，掌握學生的話語體系，需要不斷地進行自我知識體系更新。面對諸多壓力，輔導員兼有管理和教師的雙重職責，但在政治待遇方面不能按照管理人員的職級晉升，經(jīng)濟待遇方面與專業(yè)教師在課酬分配方面存在一定差距。崗位與待遇不相稱，導致輔導員崗位的吸引力不足，影響隊伍建設長效機制的形成。

三、 “四抓四融合”，構(gòu)建輔導員隊伍建設新路徑

針對輔導員隊伍建設的諸多問題，學校要加強輔導員隊伍建設，需要從體制機制、制度建設、待遇保障等方面加強頂層設計，實現(xiàn)制度留人、待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，才能保障輔導員隊伍的建設，實現(xiàn)高職院校的育人成效。

（一）抓頂層設計，促進輔導員成長與育人工作融合

參照高職人才培養(yǎng)頂層設計形式，高職院校可通過成立輔導員隊伍建設指導委員會，研究輔導員隊伍建設相關(guān)政策，出臺輔導員隊伍建設相關(guān)工作制度〔5〕。明晰輔導員發(fā)展路徑，明確工作要求，為輔導員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展提供體制機制保障，促進輔導員隊伍建設。

1.搭建輔導員雙線晉升平臺，推進輔導員職業(yè)化

根據(jù)教育部關(guān)于加強高校輔導員隊伍建設的有關(guān)規(guī)定，高職院校要結(jié)合本學校實際制訂具體實施細則，依據(jù)輔導員職業(yè)能力標準打通輔導員職級與管理崗位資歷框架，從體制機制層面打通輔導員晉升通道。輔導員晉升職級職務時，應更加注重突出專職輔導員從事思想政治教育實踐的特點，按照管理崗位職員職級實施辦法，綜合考慮輔導員任職年限及實際工作表現(xiàn)，確定相應級別管理崗位等級，拓展輔導員職業(yè)發(fā)展通道，真正實現(xiàn)輔導員職級、職務雙線晉升，雙通道暢通;實現(xiàn)輔導員政治、經(jīng)濟待遇雙保障，使得輔導員在有效的體制機制下實現(xiàn)事業(yè)成長，促進職業(yè)型育人隊伍建設。

2.搭建輔導員學習成長平臺，推進輔導員專業(yè)化

高職院校要實現(xiàn)輔導員職業(yè)化、專業(yè)化，就需要學校在開展師資隊伍建設時，將輔導員培訓與專業(yè)教師培養(yǎng)培訓同規(guī)劃、同部署、同實施，建立“崗前培訓、日常培訓、校外培訓、調(diào)研實踐、輔導員沙龍”等多舉措輔導員培訓體系。參考專業(yè)建設專家工作室建設模式，選拔培育優(yōu)秀輔導員帶動一批輔導員，實施“輔導員大師工作室創(chuàng)建計劃”工程，通過“傳幫帶”形式推動輔導員團隊專業(yè)化發(fā)展，促進輔導員團隊加速成長，推進輔導員隊伍專業(yè)化，從而培育一批輔導員工作研究項目，提升輔導員研究學生工作的能力和水平，構(gòu)建專家型思政實踐育人隊伍。

3. 建立輔導員工作激勵機制，推進輔導員事業(yè)化

事業(yè)發(fā)展需要不斷地推動，學生思想政治工作事業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，就需要一批接一批的輔導員不懈努力，就需要一支穩(wěn)定的輔導員隊伍。因此，高職院校要構(gòu)建輔導員聘用新模式，完善學校人事分配制度。學校學生工作部門要與人事部門聯(lián)合制訂輔導員遴選、考核相關(guān)制度〔6〕;建立競爭性聘任機制和考核激勵辦法，提升輔導員特殊崗位津貼標準;將輔導員召開主題班會、心理健康談話、就業(yè)指導等納入輔導員教育教學工作量核算，按照相關(guān)制度、程序，與課程教學同等地位一并計算工作量;將輔導員表彰納入教師表彰序列，選派優(yōu)秀輔導員到其他高校掛職鍛煉，建立跨學院交流任職機制，加強多崗位培養(yǎng)，激發(fā)輔導員工作潛能，確保育人隊伍穩(wěn)定，推進輔導員事業(yè)發(fā)展與育人工作的融合。

（二）抓思想認識，促進職業(yè)發(fā)展與高質(zhì)量學生工作融合

高職院校對輔導員隊伍建設的認識不盡相同，同一個學校不同輔導員隊伍的自我認知也不同，而輔導員的職業(yè)發(fā)展與學校是否能開展高質(zhì)量的學生工作則基本一致。輔導員需要對自身的職業(yè)有正確的認識，也需要學校建立與之相配套的措施，促進其自我認知。

1.做好示范引領(lǐng)，提升職業(yè)榮譽感

教育部每年都在全國范圍內(nèi)評選“輔導員年度人物”，各省也都有相應的表彰激勵舉措，讓這些輔導員起到榜樣帶動作用。作為輔導員隊伍建設主體，學校學生工作部門要充分發(fā)揮輔導員先進典型的示范引領(lǐng)作用，拓展輔導員典型人物宣傳渠道，體現(xiàn)他們的職業(yè)價值，從而提升輔導員的職業(yè)地位，增強輔導員的職業(yè)自信，提升輔導員的榮譽感，促進輔導員的自我認同，促進他們將自我感知職業(yè)榮譽感轉(zhuǎn)化為開展高質(zhì)量學生工作的內(nèi)生動力，提升思想政治教育實踐的積極性。