制造企業全面預算管理的困境探討

楊婉冰

摘 要：我國制造業在經濟發展中占據重要位置，經過多年的快速發展，其面臨著新的發展機遇與挑戰，制造業轉型升級是我國制造業的發展趨勢。為了推進制造業轉型升級，制造企業應從財務轉型入手，積極運用全面預算管理，推動經營管理模式優化。全面預算管理是現代企業比較常用的管理手段與重要的管理會計工具，可以對制造企業的發展起到積極的推動作用。但是，制造企業在實施全面預算管理過程中，遇到了諸多實際困境，阻礙了全面預算管理的落實。鑒于此，制造企業應根據自身實際情況，積極利用先進管理思想與信息技術等手段，改善全面預算管理實施環境，采取有效對策，強化全面預算管理的有效落實。

關鍵詞：制造企業;全面預算管理;困境;對策

一、制造企業全面預算管理概述

制造企業的全面預算管理與其企業性質密切相關，全面預算管理重點強調預算管理的全面性，因此，制造企業應從資金、財務以及產品的研發、生產、銷售等各方面具體內容出發，積極鼓勵全體員工參與其中，加強全過程監管。

二、制造企業在全面預算管理中面臨的主要困境

（一）缺乏良好的全面預算管理環境

（1）制造企業長期以產品生產與銷售為主，對內部管理工作重視不足，因此，很多企業的領導與管理者，沒有將全面預算管理納入學習范疇，對全面預算管理缺乏全面正確的認識，也無法為全面預算管理環境建設提供支持。

（2）企業的宣傳力度不足，員工對全面預算管理與自身工作的聯系不了解，全面預算管理意識非常淡薄，預算管理的全員參與性不足，導致全面預算管理指標無法在實際工作中得到執行。

（3）制造企業的業務覆蓋范圍較廣，要想有效落實全面預算管理，就需要加大全過程跟蹤監管，這需要健全的動態化管理機制的支持，而制造企業在實施全面預算管理過程中涵蓋的業務內容不全面，工作人員的參與意識也不強，全面預算管理的全面性無法得到體現。

（4）制造企業的人才培養機制不健全，沒有對全面預算管理人員進行專業的培訓教育，導致工作人員的全面預算管理能力不足，無法勝任全面預算管理工作。

（二）全面預算管理體系不健全

健全的全面預算管理體系是制造企業開展全面預算管理工作的基本保障，但是當前，很多企業的預算管理體系建設存在問題，無法為全面預算管理的實施提供支持。

（1）企業缺乏專門的預算管理組織機構，即使成立了管理機構，其崗位設置、人員的工作能力等都存在問題。

（2）企業沒有建立完善的全面預算管理制度，預算管理機構以及預算管理人員的職責與權限、全面預算管理工作開展的流程、預算管理方法的選擇等都沒有明確的制度規范，導致全面預算管理工作無法順利進行。

（3）制造企業的全面預算管理機制不健全，預算編制、執行、考核、調整、分析、反饋等階段具體工作的開展缺乏有效銜接，阻礙了全面預算管理在實際工作中的落實。

（4）工作人員的參與意識淡薄，各部門之間的溝通渠道不暢等，也會對全面預算的執行效率與質量產生不利影響。

（三）全面預算管理信息化程度低

在信息化時代，我國制造企業的轉型升級離不開信息技術的支持，作為制造企業重要管理內容的全面預算管理也會受到信息化水平的影響。但是，制造企業對信息化的重要作用還存在認識不足的問題，管理者對信息化與企業經營管理內容之間的聯系缺乏了解，導致企業的信息系統建立不完善、信息系統之間的銜接不到位，進而影響了信息溝通的效率，全面預算信息的準確性也受到了不利影響。

三、制造企業加強全面預算管理的有效對策

（一）持續優化全面預算管理環境

為了加強全面預算管理的實施，制造企業應根據內外部市場環境以及相關政策的變化，不斷優化企業內部經營管理環境，為全面預算管理的有效落實提供支持。

（1）制造企業的管理者加強自身學習，積極學習先進的管理經驗，全面正確的認識全面預算管理的重要性，了解全面預算管理與資源配置、成本管理、風險管控等方面的重要聯系，增強全面預算管理意識，為全面預算管理環境改善提供支持。

（2）制造企業積極利用各種宣傳教育方式，尤其是互聯網平臺，加大全面預算管理宣傳力度，使全體工作人員認識全面預算管理的重要性，以及全面預算管理與自身工作之間的重要關聯，促使員工的全面預算管理意識不斷增強。

（3）制造企業積極鼓勵全體員工參與全面預算管理，不斷拓展全面預算管理涵蓋的業務內容，加強全過程監管，使全面預算管理的全面性得到有效保證。

（4）積極開展各種類型的培訓教育活動，培養工作人員的綜合素質與能力，為全面預算管理的實施奠定人才基礎。

（二）健全全面預算管理體系

制造企業為了實施全面預算管理，必須建立健全的全面預算管理體系，為全面預算管理的有效落實提供基本保障。

（1）制造企業應根據自身實際情況成立專門的預算管理組織機構或預算管理小組，統籌規劃全面預算管理的實施，在預算管理組織機構中，企業應選擇專業能力較強的工作人員，在不相容崗位設置原則的指導下，科學合理的設置工作崗位，確保工作人員之間實現互相協作、互相監督。

（2）制定完善的全面預算管理制度，明確預算管理組織機構、各工作崗位以及其他部門在全面預算管理中的具體職責與權限，為全面預算管理工作的順利開展提供制度規范。在制度建設中，企業對全面預算管理的實施流程、預算管理方法等全面預算管理實施中的具體內容進行詳細規范，避免預算管理中發生的各種不規范行為或者出現各種問題，給企業的發展帶來風險。

（3）制造企業加強資源整合力度，根據制造企業呈現出的多元化發展趨勢，建立多元化、動態化的全面預算管理與控制機制，鼓勵全體員工積極參與預算管理中，增強預算管理執行力度。

（4）全面預算管理認識應詳細分析預算執行過程中可能存在的各種偏差、失誤、風險等，并根據實際情況，提前制定偏差處置方案、預算風險管控措施，將全面預算執行過程中可能存在的風險降到最低。

（5）加強對全面預算管理的績效考核，并根據考核結果對各部門以及工作人員進行獎懲，促使員工參與全面預算管理的積極性不斷增強;并且制造企業在進行全面預算管理績效考核時，需要建立健全的預算績效管理體系，將績效管理深度融入預算編制、執行、監督的全過程中去，使預算績效管理覆蓋業務與財務預算等內容的全過程中，確保全面預算管理的實施涵蓋面廣泛，涉及到預算管理的全過程[3];此外企業還要在預算績效管理過程中，不斷完善預算績效管理標準、規范預算績效管理程序，使預算績效管理成為企業內部管理的重要內容，為企業經營管理水平的提升發揮積極作用。

（6）增強全面預算管理績效考核評估結果的應用意識，將評審結果作為預算安排的重要依據，同時建立激勵約束機制，對申報不實、預算審減率較高的部門，根據審減的額度直接扣減部門項目支出預算，并以此作為確定以后年度部門預算規模的參考依據。

（三）加大全面預算管理信息化建設

在信息化時代，信息的傳遞、處理、共享效率對企業的具體決策與內部管理至關重要，而全面預算管理的實施也離不開信息技術的支持，因此，制造企業應加大信息化建設，促使全面預算管理的信息化程度不斷提升。

（1）制造企業應建立完善的信息系統，加強對業務與財務信息的全面管理，收集全面預算管理信息，確保全面預算管理信息安全、可靠。

（2）制造企業應做好信息系統之間的銜接工作，使各部門的全面預算管理信息能夠及時的得到傳遞與共享，為全面預算執行情況的分析、調整等提供數據分析支持，促使全面預算管理的效率不斷提升;比如，ERP、SAP、OA等管理系統，以及金蝶、用友等軟件都可以在信息化辦理中發揮作用，不同信息系統之間的有效銜接，還可以避免信息孤島的現象出現。

（3）企業在全面預算管理實施過程中也需要積極應用各種信息技術，比如大數據、云計算等，加強對信息數據的分析，為全面預算管理機制的進一步優化完善提供支持。

四、結束語

制造企業需要認識到全面預算管理是一個完整的過程，不同階段需要根據實際情況采取不同的方法，形成完整的方法體系，在全面預算執行過程中，也必須根據實際情況選擇最合適的方法，靈活運用。

參考文獻：

[1]鄭義海.制造業企業全面預算管理存在問題及對策探討[J].財會學習， 2019（17）.

[2]王小麗.淺談全面預算管理在中小型制造企業中的應用[J].中國鄉鎮企業會計，2019， 000（006）：65-66.

[3]崔穎奕.制造業企業預算管理的困境及對策探討[J].中國市場， 2019（27）.