事業單位固定資產管理的問題及對策

黃豫瑜

摘 要：事業單位在發展經營過程中最關鍵的因素是固定資產，針對固定資產進行管理，對事業單位的發展有一定的促進作用。隨著事業單位內部改革不斷深入，固定資產的重要性愈加明顯，而且事業單位的固定資產是國家財政支出的主要內容之一，隨著國家經濟實力的不斷增長，事業單位的固定資產數量也在同步增加，同時固定資產管理中存在的問題也逐漸顯現，事業單位需要深入研究這些問題的成因，及時采用針對性措施進行解決，確保事業單位的經濟效益與社會效益能夠有效提升。

關鍵詞：事業單位;固定資產;管理

一、事業單位實施固定資產管理的重要性

（一）實現固定資產的保值增值

固定資產是事業單位穩定發展的基礎，通過科學的固定資產管理，合理分配資產，保證資金可得到有效使用，提升其使用效益，利用信息技術工具對固定資產進行管理儲存，保證資產的功能可以最大程度的發揮，深挖固定資產的潛在價值，實現固定資產的保值增值。

（二）保護國家資產完整，提高使用效率

事業單位對固定資產進行管理能夠保護資產的完整性以及安全性，減少國有資產不必要的浪費。通過加強對固定資產的管理，相關人員嚴格按照管理制度展開工作，規范固定資產管理的流程，將固定資產管理各個環節的資產損失率降到最低。隨著社會的快速發展，事業單位需要借助有效的固定資產管理實現可持續發展，優化單位內部資源配置，重新調整人員結構，使單位員工能夠深刻認識到固定資產管理的重要性，將固定資產管理責任化，進一步提升固定資產管理效率。

二、事業單位固定資產管理的具體問題分析

（一）固定資產管理制度尚未完善

事業單位的固定資產管理制度還存在一定的缺陷，目前正投入使用的管理制度無法有效支持固定資產管理工作的展開，對管理工作有一定的不利影響。少數事業單位未能針對固定資產管理設置獨立的管理機構，仍然采用誰使用誰管理的方法，僅僅依靠單位內部各個部門對自身使用的固定資產進行管理，固定資產的管理不集中。部分事業單位對于固定資產缺少動態的跟蹤管理，難以實時了解資產的具體使用情況，不明確固定資產的使用效率，容易導致事業單位的固定資產閑置流失。資產管理制度不完善，使得固定資產的采購、配置、使用等環節缺少制度約束，不利于固定資產管理工作的開展。

（二）固定資產重視購置，忽視配置

部分事業單位存在重視固定資產購置，忽視固定資產配置的現象，而且在資產購置環節也存在一定的問題，事業單位的資金收入大部分都來自政府財政部門撥款，少數單位在進行申報預算時缺少核查，盲目購置資產，而且事業單位的固定資產購置計劃被納入預算管理中，一旦預算審批通過，固定資產調整勢必要對預算進行調整，給事業單位的經營發展帶來不利影響。事業單位對于固定資產購置預算的審核過于寬松，未能驗證需要購置的資產是否具有實際使用價值，使得資產的購置缺少目標性，進而影響內部資產配置，影響固定資產的使用效率。另外，統一購置的標準化固定資產，無法完全適用于要求較高的崗位，部分崗位對于資產的要求標準較為嚴格，事業單位在采購資產是統一按照這種標準進行采購配置，導致在實際使用時，出現資產閑置浪費的情況。

（三）固定資產監管不到位

部分事業單位對于固定資產管理不夠重視，在使用固定資產時存在浪費情況，對于單位內部固定資產的儲存和結構不重視，對于固定資產的監管不到位，未能明確單位內部固定資產的實際情況，管理過于疏松。事業單位內部部門需要某一資產，本著使用的是財政資金的想法，盲目采購。事業單位未能建立固定資產臺賬，資產購置完成之后也僅僅是完成了入賬，而對于固定資產的入庫儲存、后期出庫調用、定期盤點核查等監管不到位，容易導致固定資產流失以及價值損失。事業單位并未對固定資產的管理融入現代化信息管理手段，沒有利用條形碼或者二維碼對固定資產進行入庫、出庫登記操作，相關的信息系統不能對固定資產進行動態追蹤管理。事業單位對于人員離職或退休過程中的資產交接缺少嚴格監管，導致資產流失的現象頻發，對事業單位造成一定的經濟損失。

（四）固定資產管理賬目核對不及時

事業單位在對固定資產進行管理過程中，經常出現賬目情況與資產實際價值不相符的問題，固定資產管理的相關賬目明細只能查到總賬，而更為細致的賬目較少，固定資產發生變化時登記不及時，導致進行資產盤點過程中容易盤點不清，資產的實際價值與賬目不一致。部分事業單位對固定資產的賬目核對不及時，時間跨度較長，部分固定資產已經貶值，但是賬目中記錄的數據卻沒有及時進行調整，單位內部部門租借固定資產時，缺少對其損耗程度的記錄，影響固定資產管理。

三、事業單位固定資產管理問題的有效解決對策

（一）完善固定資產管理制度

事業單位若是要提升固定資產管理水平，需要結合單位內部資產管理實際情況，有針對性的完善改進管理制度。政府以及事業單位領導人員要大力支持建設固定資產管理制度，事業單位對固定資產管理設置嚴格的制度約束，將固定資產管理工作落實到個人，有效提升固定資產管理水平。

（二）強化管理意識，提升資產配置水平

事業單位在加強固定資產管理同時，還需要重視提升固定資產的使用效率，同步提高對固定資產采購、分配使用、處置環節的重視，首先，加強管理固定資產采購環節，事業單位的采購人員需要明確自身所擁有的固定資產種類及數目，之后再根據事業單位對固定資產的實際需求制定采購方案，并交由領導人員審批，避免出現不按規劃購置的情況。其次，事業單位的資產管理部門、財務部門以及資產使用部門之間需及時進行溝通，便于管理人員掌握單位內部各項固定資產的詳細信息，進一步完善資產配置工作。最后，要重視資產的后期維護維修，盡量減少因固定資產使用過度或者人為損壞而造成的資產報廢情況。

（三）加強固定資產管理監督控制

單位需要加強對固定資產管理的監督，設置獨立的監督部門，利用信息技術實現動態跟蹤管理，加大對固定資產的監督力度，嚴格監管固定資產管理的各個環節，根據相應規范審批固定資產的購置計劃，定期檢查固定資產的使用情況，及時排查固定資產管理過程中存在的問題，一旦發現出現固定資產流失的情況，立即追究相關責任人責任，及時止損，降低固定資產流失單位的不利影響。單位定期對固定資產管理的監督結果進行評價，并且通過評價分析之后的結果優化監督方式。另外，還需要針對監督部門建立問責機制，清晰的設置監督部門的職能責任，若是監督部門在工作過程中出現較大的失誤，則需要追究其責任。

（四）定期盤查資產，核對賬目

固定資產的盤點核查工作應當交由專門的負責人員進行，定期或者不定期地對固定資產進行盤點和賬目核對[3]。針對盤查資產建立相應完善的制度，規范資產盤點流程，縮短資產盤查的周期，避免因資產貶值而導致的賬目不符，單位內部員工離職都需要由相關管理人員清查其所使用的或管理的固定資產，并且及時完成交接工作，保證賬目數據清晰資產完整。除此之外，事業單位需要積極引進現代化信息技術手段進行固定資產管理，在單位內部結合實際情況建立完善的信息管理系統，對購置的固定資產貼上條形碼或者二維碼入庫，條形碼、二維碼上需要涵蓋固定資產的價值、作用、使用時限、流向等信息，后期可以通過掃描條形碼或者二維碼，在系統中對固定資產進行追蹤管理，在一定程度上簡化了固定資產管理的流程，節省人力，降低事業單位的人力成本。

四、結束語

總而言之，隨著社會經濟的不斷進步，政府對事業單位投入資產的數量增加，固定資產的管理難度也隨之提升，因此，事業單位需要深入研究固定資產管理過程中出現的問題，及時采取科學的措施進行解決，提升事業單位固定資產管理水平。

參考文獻：

[1]王愛琴.參公管理事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J]. 今日財富（中國知識產權），2019（1）.

[2]辛剛.事業單位固定資產管理問題與對策研究[J].時代金融，2017（18）：240-241.

[3]周曄紅.淺談行政事業單位固定資產管理存在的問題及改進措施[J].行政事業資產與財務，2017（30）.