國有企業資產管理的問題及對策

番學興

摘 要：目前隨著我國市場經濟的多元化發展以及經濟全球化的形勢，國有企業作為我國經濟發展的重要組成部分，針對國有企業發展進行改革提升是必要措施。其中國有企業資產管理是企業改革提升自身發展的關鍵部分，國有企業的資產不僅是國有企業經營發展的基礎保障，更是提升我國整體經濟發展的物質基礎。現階段，基于目前的社會經濟發展形勢，國有企業的資產管理逐漸面臨諸多問題，其中關于資產管理的理念、體系等因素都過于陳舊化，無法滿足當前經濟發展趨勢的要求。因此，強化國有企業資產管理不僅能夠有效避免企業資產流失，保障企業資產增值保值，而且可以促使國有企業實現可持續性發展。

關鍵詞：國有企業;資產管理;問題對策

資產是保障企業經營發展的重要基礎。目前隨著企業相應的市場環境逐漸激烈，同時國有企業也進一步進行改革發展，因此當前如何防止企業資產流失、提升企業資產使用效益等是國有企業經營發展過程中的主要任務。目前，由于其中部分國有企業資產管理產生的體系不完善，監督機制有所缺乏等原因，導致目前企業資產管理出現問題，從而對國有企業的經營發展產生制約性。因此，本文主要對當前國有企業資產管理現狀進行分析，對其中存在的問題進行梳理分析，同時提出有效的解決措施保障國有企業穩定健康發展。

一、國有企業資產管理的重要意義

（一）有效避免國有企業資產流失風險

國有企業資產對于我國的社會、政治而言都是極為重要的部分，是當前社會發展中重點關注的內容。因此國有企業如果出現資產流失現象，不僅會影響企業自身的經營發展，而且會對我國整體經濟造成一定程度的損失。通過合理規范國有企業資產管理，使企業工作人員對資產管理理念及工作具有主動性，從而才能有效避免國有企業資產流失風險，保障國有企業可持續性發展。

（二）有助于企業資產實現保值增值

國有企業在實施資產管理過程中，通過對企業資產進行合理規劃、整合，對于閑置資產可以將其分配在企業不同經營單元中，從而保障資產使用效益的最大化;針對企業現有資產，通過對其進行妥當安排，使得企業現有資產使用得到最大化應用;對于企業低效及無效資產，通過深入挖掘其價值，使得企業不同資產都能得到充分效用，從而最大程度提升國有企業資產的使用效率，使得企業資產實現保值增值的目的。

（三）提升國有企業經濟效益

國有企業需要注重對自身資產的保管維護一系列工作，降低企業增加資產方面的需求，嚴格按照相應標準配置資產，從而有利于國有企業合理減少對資產的購置，繼而提升國有企業的經濟效益。同時，根據企業資產具體使用情況，通過有效的措施盤活企業存量資產，運用置換、出租等方式從而提升企業對資產的使用效率，保障國有企業穩定健康經營發展。

二、國有企業資產管理存在的主要問題

（一）國有企業資產管理體系缺乏完善性

目前我國多數國有企業雖然建立了資產管理體系，但是體系并未結合企業自身的實際情況作出相應的調整，導致體系中的部分內容無法滿足目前國有企業的發展需求及社會經濟發展要求，從而使得資產管理體系效用未得到最大化發揮。還有部分國有企業由于資產管理的結構設置缺乏合理性，企業各部門之間缺乏明確的職責規劃，出現問題時各部門之間無法確定相應責任，使得問題得到不到有效解決。此外，部分國有企業缺乏資產管理評估機制，對于企業資產運行中各環節內容無法做出及時的評估。

（二）國有企業資產管理缺乏相應的監督機制

部分國有企業并沒有建立相應專門的資產管理部門;部分國有企業雖然建立了資產管理部門，但是部門主要是針對企業資產進行記錄，并沒有發揮其監管資產的作用;還有部分國有企業其資產管理部門缺乏獨立性，只是附屬于企業財務部門。關于企業資產盤點工作，由于部分國有企業并未形成專業的資產盤點機制，或者盤點工作“形式化”，資產盤點工作只是由企業相應的資產管理人員負責，不僅缺乏相應監管，對于不相容職位未形成制衡狀態，導致無法及時處理資產保存過程中產生的問題，甚至會出現存貨丟失的狀況。同時由于缺乏相應的監管機制，不能明確職責劃分，導致國有企業內部工作人員松懈，甚至徇私舞弊，使得企業資產流失。

（三）企業資產投資缺乏有效規劃，資產處置存在缺陷

由于部分國有企業管理層人員對資產投資的風險缺乏科學評估，在投資前階段并未進行可行性分析、市場調研等工作，導致投資的資產回收效益較低，從而使得國有企業資產流失。還有部分國有企業對于投資內容只會一味效仿，沒有結合企業自身的實際情況及發展需求，對自身發展戰略定位不夠清晰。

此外，關于資產處置，部分國有企業管理者并未對市場環境做出評估，資產以極低的價值處置，使得企業并沒有從中獲取經濟效益。

三、國有企業資產管理的優化措施

（一）構建健全的資產管理體系

想要保障國有企業資產得到有效管理，構建健全的資產管理體系是基礎保障。因此對于國有企業現有資產，首先應當對此進行全面化的梳理，尤其對于企業資產的現有規模、具體使用情況、結構等因素進一步分析，結合企業實際發展情況對資產管理體系中不合理的部分進行及時的修改補充和調整，從而保障企業資產管理體系的有效性。同時，將風險管理、預算管理的理念、機制引進到企業資產管理體系中，從而有利于提升企業資產管理體系的合理性、先進性。

（二）建立完善的資產管理監督機制

關于國有企業資產管理監督機制的建立，其一需要保障其落實到位;其二實施有效的監督;其三是深入分析整合落實監督過程中出現的問題，從而針對性進行解決。

首先，國有企業建立完善的資產管理監督機制，我國相應政府部門需要成立相應的資產監管部門，同時需要落實強化監督的職能，保障對國有企業資產進行科學規范的監督。其次，國有企業內部落實資產管理結構的相關責任，使企業股東、董事等管理層機構的監管意識有一定的提升，從而保障我國國有資產高效運行。最后，國有企業內部需要成立具有專業性、獨立性的資產監管部門、審計部門。同時針對資產監管部門，可以再內部成立不同的資產使用的監管組織，根據資產形式的不同可分為流動資產使用的監督小組、固定資產使用的監督小組。

（三）國有企業引進專業的資產管理人才

“對外投資”是國有企業進行資產投資工作中極其重要的一部分，因此其開展方式應當遵循“三重一大”原則[3]。同時，國有企業自身應當成立專門的資產投資管理結構，結合企業自身實際情況合理的引進專業的資產管理人才，在投資前階段需要保障市場調研以及可行性分析工作落實到位，對市場風險及時做出相應的評估，最后由組建的資產投資管理結構對其決策進行全過程負責。

目前部分國有企業對于人員的招聘層面缺乏規范性，使得企業內部出現人員能力與職位不符的現象，繼而對企業的經營管理產生了一定的制約性。因而企業應當保障招聘人才工作的公平性、公開性，通過選擇專業的優秀人才，才能為企業的經營發展提供有效的力量，為國有企業可持續性發展奠定基礎。

此外，針對企業內部全體工作人員，企業需要建立相應的考核機制，以及根據不同工作內容提供相應的培訓活動，從而不僅能夠激發工作人員的積極性、主動性，還能提升工作人員的綜合素養，提升其工作效率，為國有企業的穩定健康的長期發展奠定有效保障。

四、結束語

綜上所述，國有企業對于我國經濟發展而言具有極其重要的影響，而且目前國有企業的經營發展處于改革提升階段，國有企業對于內部管理制度的創新完善應當更加重視。基于當前經濟新常態，通過強化國有企業資產管理，不僅能夠提高資產使用效益，而且對于國有企業可持續性發展奠定良好基礎。因此國有企業要針對資產管理現狀進行深入分析，找到引起問題的根源，通過建立完善的資產管理體系、完善資產管理監督機制、引進相關專業人才等措施，從而保障企業資產管理工作高效開展，進一步為企業創造經濟價值。

參考文獻：

[1]薛叢中.基于管控國有企業資產管理風險的研究[J].中國國際財經（中英文）.2017（18）.

[2]葛君.初探國有企業國有資產管理的風險防范[J].全國流通經濟，2017（30）：21-22.

[3]張國勝.國有企業資產管理風險及其管控研究[J].商場現代化，2017（18）：93-94.