培養復合型審查調查干部

王兆偉　劉佳利

“今天，被談話對象眼神飄忽不定，多次揉鼻子，且始終環抱雙臂沉思，不愿多言，我懷疑他在這個問題上依然有所隱瞞?！彼鞂幨写笥⒖h紀委監委駐縣公安局紀檢監察組干部龔洪，向專案組成員提出了自己在進行談話時觀察到的被談話對象的動作表情，結合專業經驗作出了一個判斷。經討論，專案組一致認為龔洪的判斷“較為精準”，后續應繼續對該被談話人開展談話工作。

“我們已經對你之前說的情況進行了核實，組織對你目前的態度很滿意，請你再復述一遍事情的經過……”幾天后，談話工作再一次進行，為進一步消除被談話對象的抵觸心理，當感覺到被談話對象思想出現“動搖狀態”后，龔洪立即作出反應，給予對方一定的肯定和可供其“就坡下驢”的臺階，這一舉動終于成功攻破了被談話人的心理防線，讓該案件的審查工作又向前推進了一大步。

幾個月前，龔洪被抽調到縣紀委監委辦理某專案，期間因在查辦案件中擅長使用“攻心計”，他被同事們稱為“最強助攻”。然而龔洪卻表示，自己能在短短時間內從一個“門外漢”變成“強助攻”，離不開縣紀委監委的用心培養。

加入專案組的幾個月時間里，龔洪參與被審查調查人談話工作100余人次，制作調查筆錄近200份。其業務能力的快速提升是大英縣紀委監委勤練“內功”、著力提升干部能力素質的一個縮影。

今年以來，大英縣紀委監委立足工作實際，持續鞏固“能力素質提升年”活動成果，以強化綜合素質和執紀能力為重點，優“存量”、擴“增量”、提質量，努力鍛造一支讓黨放心、讓人民信賴的紀檢監察鐵軍。

既連“天線”又接“地氣”

“調查報告中部分調查人員未及時簽字?！薄罢{取的部分案卷‘三注明一蓋章不規范……”6月12日，大英縣紀委監委開展案件質量“大比武”案卷評查活動，案件監督管理室和案件審理室負責人分別對案件辦理程序和文書質量作了專題輔導。各紀檢監察室隨機抽取一本其他室部已辦結的案件案卷來“找茬”，詳細記錄發現的問題。經集體評議后，依據問題多少和嚴重程度進行“大比武”排名。

當天，第二紀檢監察室被抽閱案卷存在核查組成員簽字不齊全等較明顯的問題，導致辦理案件質量排名靠后?！拔胰问抑魅魏?，沒有主動清理前期交接的案卷，這是我的失職?！钡诙o檢監察室主任向星表示，“大比武”結束后，將立即整改存在的問題，舉一反三自查近期辦理的案件。

“初核之初就要充分考慮談話突破、證據調取、安全應急等方面細節，為案件的辦理質量打好基礎?！鲍@得“大比武”第一名的第五紀檢監察室負責人徐磊，針對案件辦理中的詳細過程、文書制作以及條款引用等情況進行了講解。整個“大比武”理論與實踐相結合，讓大家知其然并知其所以然。

“培訓活動既有針對性，又有可操作性?！贝笥⒖h紀委監委駐縣衛生健康局紀檢監察組干部陳瑤說，每月的“學講談”系統培訓會，不僅會進行互動交流，組織學習《紀檢監察干部培訓系列課程》，還會邀請參與過省、市學習培訓和辦案的同志跟大家分享經驗，收獲很大。

與常規的素質提升行動相比，大英縣紀檢監察干部的能力提升訓練內容更豐富，形式更多樣?！凹冗B‘天線，又接‘地氣，既教知識、方法，也學具體案例增長實踐經驗?！贝笥⒖h紀委監委組織部部長陳秀玉介紹，今年大英縣紀委監委還將持續推動系統內輪崗，通過“請進來+走出去”的方式，組織實施專業化培訓，實現教育培訓常態化、全覆蓋。

既優“存量”也擴“增量”

“賀某某是否存在掛靠、圍標，通過相關公職人員幫助其在招標文件中設置限制條件的情形？”2019年6月，在辦理某工程老板賀某某涉嫌行賄一案中，就賀某某為牟取“不正當利益”向相關公職人員行賄的問題上，專案組人員在一些問題定性上產生了意見分歧。

“迅速調用審查調查后備人才庫中招投標領域的專家來支招。”大英縣紀委監委牽頭辦理此案的領導當即決定，邀請縣發展和改革局干部文尹（化名）來答疑解惑。近年來，圍繞招投標程序、常見的圍串標特點等，文尹已先后數次為各專案組上過“專業課”，并幫助解讀相關法律法規，充實專案組同志的專業知識。

文尹是招投標監管方面的專業人才，也是大英縣紀委監委審查調查后備人才庫的成員之一，她多次為縣紀委辦理招投標領域系列案件提供“專業支持”。在辦理賀某某行賄案中，她既提出了專業的見解，又為辦案人員提供了具體的法律依據，為案件準確定性提供了必要幫助。最終，賀某某承認了圍串標、掛靠投標等違法行為。目前，該案已移送審查起訴。

為充實審查調查力量，近年來，大英縣紀委監委對全縣具有經濟、法律、審計、財會等專業知識背景的優秀干部進行梳理，建立了審查調查后備人才庫。

“我們既注重優化‘存量，也強調從優秀人才中求‘增量，培養有專業背景的復合型審查調查干部?！贝笥⒖h紀委監委案件監督管理室主任周建樺介紹，從2017年起，大英縣紀委監委每年都要選拔出一批政治過硬、年富力強、勤奮務實的優秀人才進入審查調查人才庫進行培養。今年以來，審查調查人才庫已選拔優秀人才153名。

不僅如此，大英縣紀委監委還嚴格落實干部考察制度，把好干部“入口關”，多方面發現、挖掘人才，配齊配強各紀檢監察組、鎮（園區、街道）紀（工）委班子，做大做強人才“基本盤”，為紀檢監察事業發展奠定堅實的人才基礎。（責編/周盼）