公路交通經濟增長中的制度因素

周麗麗

摘 要：我國在發展國民經濟的過程中，現代化建設交通是非常重要的途徑之一，在進行公路交通的現代化建設中需要投入大量的資金，以及得到科技的支持，同時也要制定科學的交通管理制度，從而確保經濟的增長。本文主要是就公路交通經濟增長中的制度因素進行分析和探討。

關鍵詞：公路交通;國民經濟;經濟增長;制度因素

在開展建設公路交通的活動過程中，人們比較關注其中的制度建設工作，完善的公路交通經濟制度能夠確保社會環境更加和諧，同時實現公路交通體系化管理和建設的目標，便于管理和監督公路交通。因此，在公路交通建設中，實際的施工管理和經濟增長受到制度因素的影響。

一、公路交通經濟增長中制度因素存在的意義

制度因素在公路交通經濟增長中存在的意義主要是體現在以下幾點：首先是制定激勵制度能夠提高人們工作的主動性和積極性，從而提高經濟組織的辦事效率，推動經濟增長;其次是通過制度的制定能夠將產權進行明確的界定，公平、公正對待利益，同時結合個人和社會收益，為社會經濟發展共同努力;第三，制度的制定能夠有效地對人們的行為進行約束，對市場運行進行規范，同時也能夠發揮失常配置機制的作用，提高運行效率;最后是制度的制定能夠有效地維護人們的合法財產和知識產權，確保人們的合法權益不受侵犯，利用法律武器保障合法權益，從而不斷創新技術，促進經濟增長。

二、公路交通經濟增長受到制度因素的影響

在公路交通經濟增長過程中不斷加強技術和資金的投入和應用，相應的制度也應該要進行革新，對于公路交通經濟增長來說，交通制度因素的影響非常重要，所以應該要分析制度因素對交通經濟增長的影響，具體體現在以下四點：

（一）革新項目法人制度

目前我國公路交通建設中主要是采用項目法人制度進行管理，若是公路項目審核結束后，下一步就要進行項目法人的確定，從而按照規定進行公司成立，項目法人要參與到實際公路交通建設的工程規劃、施工、管理等各個環節工作中，承擔責任，確保項目的施工質量、進度和成本管控到位，順利開展并完成項目。項目法人制度的執行，能夠利用公司的名義籌措公眾資金，降低政府在項目的參與程度，獨立管理項目財務，通過市場調控進行項目投資，提高項目法人的責任意識，同時確保投入的資金能夠得到最大化的使用。此外，項目責任制度的應用也能夠有效地管控項目資金，確保公路交通項目在實際的施工過程中資金流通，推進施工進度，同時保證施工質量，項目法人可以通過對工程的預算考核、控制內部等形式有序進行資金的管控，避免出現過度損耗成本的現象發生，完善經濟管理內容，推動公路交通朝著現代化和規范化的方向發展經濟。

（二）完善招投標制度

在公路交通建設中完善招投標制度能夠確保企業通過競爭獲得項目的施工權，推動企業進行技術革新，提高企業的競爭力，在執行招投標制度的過程中，應該要公式項目的施工標準，對招標流程進行科學、合理的設置，采取公平、公開的競爭原則選擇最佳的施工單位，從而進行公路交通項目的建設。招投標制度的制定能夠有效地降低項目的施工成本，保證選擇最佳的施工單位施工，提高施工質量，同時不斷優化施工單位的技術革新和經濟管理，確保公路交通經濟增長。在招投標制競爭中，項目法人作為主導者應該要選擇最強實力施工單位，有效地促使施工單位進行項目的成本管理，提升施工質量。

（三）實施合同管理制度

在公路交通項目建設中實施合同管理制度，能夠明確規定項目的施工內容、流程和施工標準等，確保清楚劃分項目法人和施工單位各自的責任，避免因為權責不清導致各種糾紛問題，同時也能夠建立在誠信務實的基礎上有效踐行合同上制定的不同施工條款，從而保證施工質量和利益相關者對施工的要求;其次，合同的使用能夠有效地把握施工不同環節的工作進度和質量，提高所有工作人員的工作責任心和積極性，從而實現施工中各環節、施工后驗收核算環節等全程化管理工程項目，及時發現施工中可能存在的問題，避免重復施工，影響到施工進度和質量;最后，合同的制定能夠規劃施工操作，尤其是能夠提前進行施工環節的工作預測，在合同上列出對項目的具體考察情況，規范施工設計等，確保施工方案具有可行性和操作性，同時有效地管控成本預算，在施工過程和之后對項目進行評估，從而科學管控公路交通的成本。

（四）健全經濟管控制度

在公路交通項目的施工中若是對成本進行不合理的管控，將會直接干擾到項目施工，所以健全經濟管控制度能夠根據施工的基礎內容進行成本預算的計算，在具體的施工進度和質量管理中進行資金使用的全程監管，同時也要實現項目的實際目標，施工單位和項目法人應該要建立全局意識，在項目施工的各項材料采購、供應以及管理等環節有效控制資金的流動，整體運用資源;此外還要對經濟管理制度進行精細化的劃分，量化項目的目標管控，從而量化管理施工的各個環節，按照計劃完成項目，同時保證項目質量。同時，在公路交通項目的施工中應該要及時優化不同環節的施工成本，提高各項資源的利用效率，避免資源浪費。

三、結語

總之，在公路交通的項目施工中為了能夠確保經濟增長，不僅需要得到資金和技術的支持，進行現代化建設，同時還需要不斷優化制度因素，重視對項目法人、招投標、合同管理、經濟管控等方面的制度革新和優化，根據實際情況進行不同制度的結合踐行，確保制度因素能夠推動公路交通的經濟增長。

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