兵團發(fā)展戰(zhàn)略下阿拉爾市就業(yè)人口分析

馬萱航 徐翔燕

摘 要：本文根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)和新疆兵團阿拉爾市統(tǒng)計年鑒，運用描述性統(tǒng)計分析和區(qū)位商指數(shù)對新疆阿拉爾各地區(qū)人口數(shù)和就業(yè)問題進行分析。研究發(fā)現(xiàn)：城市發(fā)展中工業(yè)和一些新興行業(yè)還處于萌芽時期，就業(yè)競爭力較弱;各個地區(qū)中就業(yè)問題存在較大的不均衡問題，漢族人口在各地區(qū)就業(yè)中大多處于均衡狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：人口分布;就業(yè)結(jié)構(gòu);區(qū)位商指數(shù);就業(yè)人口;阿拉爾市

一、引言

國內(nèi)外眾多專家、學(xué)者已經(jīng)注意到，城市的發(fā)展和人口就業(yè)之間存在較大的關(guān)聯(lián)性，并以此展開研究，對一些地區(qū)的發(fā)展和人口就業(yè)提供了一定的參考價值，但大多學(xué)者僅僅從宏觀角度進行了回歸分析，得到的一般結(jié)論缺少微觀建議。倪娜、易成棟、高菠陽的研究結(jié)果表明，2000—2010年北京總?cè)丝谠絹碓蕉嗟丶械匠鞘泄δ芡卣箙^(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，城市郊區(qū)化和遠郊區(qū)農(nóng)村城市化加速發(fā)展[1]。崔錦榮、劉云海指出，遼寧省服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡[2]。在現(xiàn)有的理論基礎(chǔ)上，本文將通過分析新疆維吾爾自治區(qū)阿拉爾市各行業(yè)就業(yè)人口密度和城市轄區(qū)內(nèi)區(qū)位商值，得到各行業(yè)就業(yè)人口的一般評價系統(tǒng)，研究阿拉爾市人口的行業(yè)分布狀況和各轄區(qū)內(nèi)不同民族的就業(yè)問題，判斷其就業(yè)系統(tǒng)中的失衡現(xiàn)狀，以期為城市的發(fā)展提供一些建議。

二、數(shù)據(jù)處理與模型構(gòu)建

（一）數(shù)據(jù)來源

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于阿拉爾市第六次人口普查數(shù)據(jù)，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計年鑒的相關(guān)資料，選取近年來阿拉爾市年末人口數(shù)、各行業(yè)就業(yè)人數(shù)、各地區(qū)人口結(jié)構(gòu)等作為指標進行分析。

（二）研究方法

本文采用的研究方法主要是分地區(qū)人口就業(yè)區(qū)位商指數(shù)。在經(jīng)濟學(xué)中，區(qū)位商指數(shù)應(yīng)用廣泛，用于反映某一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的集中度和競爭力，是評價區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本分析方法。在本文中，區(qū)位商指數(shù)能夠測量和顯示各族人口在阿拉爾市各轄區(qū)中就業(yè)的不均衡程度，也能反映各族人口在不同地區(qū)就業(yè)的競爭力狀況。區(qū)位商指數(shù)的計算公式為：

式中：μ為區(qū)位商指數(shù)，a0表示第i轄區(qū)第j民族的就業(yè)人口數(shù)量，a1表示第i轄區(qū)的就業(yè)人口數(shù)量，b0表示阿拉爾市第j民族的就業(yè)人口數(shù)，b1表示阿拉爾市的就業(yè)人口數(shù)。

將得到的μ值與1相比較，兩者差距越大，代表該地區(qū)各族人口就業(yè)越集中或者越分散，就業(yè)不均衡問題越嚴重，兩者差距越小，意味著該地區(qū)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)越均衡。本文選取1周邊的一個小區(qū)間作為判斷就業(yè)結(jié)構(gòu)是否均衡的條件。當(dāng)μ<0.8時，說明該地區(qū)人口分布較少，分散程度較高;當(dāng)0.8≤μ≤1.2，即認為該地區(qū)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)處于均衡狀態(tài)，人口和就業(yè)系統(tǒng)保持穩(wěn)定;當(dāng)μ>1.2時，說明該地區(qū)人口集中程度較高，在該地區(qū)的就業(yè)競爭力較強。

三、城市人口分析

根據(jù)新疆兵團阿拉爾市統(tǒng)計年鑒中相關(guān)數(shù)據(jù)，將阿拉爾市年末人口數(shù)和分行業(yè)就業(yè)人口比重進行描述性統(tǒng)計分析，結(jié)果如圖1、圖2所示。

由圖1可以看出，阿拉爾市在2000-2017年間人口數(shù)量一直呈現(xiàn)上升趨勢;由圖2可以觀察到，在各個不同的行業(yè)中，農(nóng)林牧漁業(yè)、衛(wèi)生和社會工作是就業(yè)人口最多的兩個行業(yè)，意味著阿拉爾市是一個農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)類城市，對于一些工業(yè)和新興行業(yè)發(fā)展水平一般，如建筑業(yè)、教育技術(shù)行業(yè)等。

中國迅速發(fā)展的城市化過程導(dǎo)致了人口在空間上的再分布[3]，并對就業(yè)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。根據(jù)阿拉爾市的行政規(guī)劃，將城市劃分為一團、二團、三團等團場和金銀川路街道辦、幸福路街道辦等地區(qū)，通過統(tǒng)計年鑒選擇出阿拉爾地區(qū)人數(shù)最多的四個民族，即漢族、維吾爾族、回族和蒙古族。以這四個民族為分析指標，按照上述公式根據(jù)各地區(qū)各族人口數(shù)計算區(qū)位商指數(shù)，結(jié)果如表1所示。

根據(jù)諸多學(xué)者的一些研究，在阿拉爾市的四個主要民族人口中可以觀察到，漢族人口只在托喀依鄉(xiāng)存在就業(yè)不均問題，其他地區(qū)人口就業(yè)的區(qū)位商指都在均衡范圍內(nèi)，是各個民族就業(yè)中區(qū)位商值處于均衡范圍數(shù)量最多的民族。在托喀依鄉(xiāng)內(nèi)，漢族就業(yè)人口的區(qū)位商值為0，表示在該地區(qū)漢族人口的行業(yè)失衡問題非常突出。

維吾爾族人口的就業(yè)不均衡問題較為嚴重，僅有一個地區(qū)的就業(yè)區(qū)位商值處于均衡范圍內(nèi)，是四個民族中就業(yè)不均問題中最為明顯的民族。在不合理的區(qū)位商值中，6個地區(qū)的區(qū)位商值高于均衡范圍，區(qū)位商值最高的是托喀依鄉(xiāng)地區(qū)，其值高達12.9;13個地區(qū)的區(qū)位商值低于均衡范圍，區(qū)位商值最低的是二團、八團、十二團、十六團和阿拉爾農(nóng)場，其值低至0，極差高達12.9。這意味著維吾爾族人口地區(qū)分布存在顯著的就業(yè)不均現(xiàn)象，有些地區(qū)人口較為集中，就業(yè)崗位較少，造成失衡問題，同時可以看出，該族人口在阿拉爾市內(nèi)就業(yè)存在著競爭力較弱的問題。

回族就業(yè)人口中有6個地區(qū)的區(qū)位商值處于均衡范圍內(nèi)，說明該市回族人口的就業(yè)也存在不均衡問題。在不合理的區(qū)位商值中，五團地區(qū)的就業(yè)區(qū)位商值最高，達到2.3，十四團就業(yè)人口的區(qū)位商值最低，僅為0.1。在6個均衡范圍之外的地區(qū)中，有3個地區(qū)的區(qū)位商值高于均衡范圍，有12個行業(yè)的區(qū)位商值低于均衡范圍，表明回族人口在不同地區(qū)就業(yè)中就業(yè)分布中的不平衡相對較為平均，在就業(yè)中的競爭力優(yōu)劣均等。

與回族人口的就業(yè)形勢類似，蒙古族有5個地區(qū)的區(qū)位商值處于均衡范圍內(nèi)，其人口在就業(yè)方面也存在一定程度的不均衡問題。在不合理的16個區(qū)位商值中，塔里木大學(xué)的就業(yè)區(qū)位商值最高，高達4.5;五團和十六團是就業(yè)區(qū)位商值最低的地區(qū)，區(qū)位商值為0.1。由此計算出，蒙古族區(qū)位商值的極差為4.6。另外，在這16個不合理的就業(yè)地區(qū)中，有7個地區(qū)的區(qū)位商值高于均值范圍，9個地區(qū)的區(qū)位商值低于均值范圍，表明阿拉爾市蒙古族人口存在一定的地區(qū)失衡現(xiàn)狀，就業(yè)競爭大小存在較大差異。

從地區(qū)角度來看，各族人口在六團、八團、十一團、十二團、十三團、阿拉爾農(nóng)場、金銀川路街道辦、幸福路街道辦等幾個地區(qū)中就業(yè)問題較為輕微，基本可以達到均衡狀態(tài)。其他地區(qū)中存在比較明顯的不均衡現(xiàn)象，如二團、三團、七團、八團、十四團、十六團、托喀依鄉(xiāng)等地區(qū)中，阿拉爾市各族人口區(qū)位商值整體偏向于0，說明這些地區(qū)人口分布較少，在就業(yè)中缺少一定的競爭力。此外，五團、塔里木大學(xué)等地區(qū)中的各族人口分布明顯較多，就業(yè)競爭力較強。

整體可以得出如下結(jié)論：漢族人口在各個地區(qū)就業(yè)區(qū)位商值大多處于均衡狀態(tài)，維吾爾族人口在就業(yè)中存在著競爭力弱的問題較為嚴重;阿拉爾市各個地區(qū)的就業(yè)形勢整體較為良好，大多地區(qū)都處在均衡狀態(tài)。

四、結(jié)論與建議

第一，阿拉爾市各個行業(yè)各個地區(qū)就業(yè)普遍存在不均衡問題。本文在按照國民經(jīng)濟行業(yè)劃分得到的行業(yè)類別中，就業(yè)人口分布較為飽和的行業(yè)主要集中在公共部門，例如“教育”“制造業(yè)”“電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”等行業(yè)，人口就業(yè)在一些新興行業(yè)中則處于競爭劣勢，例如“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)”“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”等行業(yè)。第二，阿拉爾市各個民族人口就業(yè)不均衡主要表現(xiàn)為人口較多崗位較少和人口較少崗位較多兩個方面。四個民族中，維吾爾族和蒙古族人口就業(yè)不均衡問題主要體現(xiàn)為競爭力不足，其他兩個民族均體現(xiàn)為競爭力過強，這都對各族人口在就業(yè)中產(chǎn)生了阻礙作用。

通過上述對阿拉爾市各民族人口行業(yè)結(jié)構(gòu)的分析與總結(jié)，為解決阿拉爾市人口的就業(yè)問題、提升人民生活質(zhì)量，筆者提出以下建議：

第一，有關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)調(diào)整各民族就業(yè)政策，積極改善不同地區(qū)的就業(yè)不均衡問題，調(diào)動人口向一些就業(yè)劣勢地區(qū)進行遷移，逐步使阿拉爾市人口就業(yè)系統(tǒng)達到均衡。

第二，為有效提高城市就業(yè)質(zhì)量問題，可通過人才引進的方式改善不發(fā)達行業(yè)的發(fā)展狀況，進而提供更多就業(yè)崗位，提高人民生活質(zhì)量。

參考文獻：

[1]倪娜，易成棟，高菠陽.2000-2010年北京市人口空間分布與變動研究[J].城市發(fā)展研究，2012，19（6）：32-38.

[2]崔錦榮，劉云海.遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題研究[J].經(jīng)濟視角（下），2013，（3）：14-15，26.

[3]牛叔文，蘭忠成，胡嫄嫄.城市化：人口增長約束及其政策啟示[J].中國人口資源與環(huán)境，2014，24（8）：49-56.