關(guān)于農(nóng)村自建房的現(xiàn)狀研究
——以宣城市朱橋鄉(xiāng)為例

陳先云

(銅陵學(xué)院 安徽 銅陵 244000)

一、引言

自建房是我國(guó)傳統(tǒng)建筑方式的主流，特別是在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村居民幾乎都是通過(guò)自建房的方式來(lái)滿足自己對(duì)房屋等建筑的需求。伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的逐步發(fā)展和農(nóng)民收入水平的不斷提高，使得大量的農(nóng)村青年進(jìn)入城鎮(zhèn)發(fā)展，農(nóng)村人口流失現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村房屋需求量將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)城市房屋的需求量。

二、當(dāng)?shù)厍闆r

安徽省宣城市宣州區(qū)朱橋鄉(xiāng)位于宣城市宣州區(qū)東北部，是一個(gè)四面環(huán)水的圩區(qū)，2017年，朱橋鄉(xiāng)行政區(qū)域面積58.47平方公里，常住人口20688人。

圖1 圖2

2013年至2016年的宣州區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值情況如圖1和圖2所示。圖示表明在2013年至2016年間宣州區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值都處于上升狀態(tài)，由此可以知道當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況是非常樂(lè)觀的。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，人們的物質(zhì)消費(fèi)能力得到了極大的提升，繼而人們開(kāi)始追求更舒適的生活環(huán)境，在所有的改變中，人們對(duì)住宅的需求則是擺在了第一位，在農(nóng)村中人們對(duì)新房的需求可歸結(jié)為：年久失修的老房子改建，建設(shè)新房，生產(chǎn)需求。其中近幾年中政府對(duì)農(nóng)村改建的大力支持使得大量有積蓄的農(nóng)村居民響應(yīng)國(guó)家政策對(duì)年久失修的房屋進(jìn)行危房改建，這使得近幾年農(nóng)村出現(xiàn)了大量新建的用于居住自建房。而農(nóng)村中近幾年因結(jié)婚而建的自建房則寥寥無(wú)幾，青年群體的工作環(huán)境基本都是在城市中，若是居住在農(nóng)村中則會(huì)給生活帶來(lái)極大的不便。在農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)中也需要一些自建房滿足生產(chǎn)需求，例如若是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的則需要一定的空間儲(chǔ)存飼料和養(yǎng)殖所需的工具，糧食生產(chǎn)也是如此。

(二)自建房存在現(xiàn)狀

據(jù)對(duì)一施工團(tuán)隊(duì)的調(diào)查所得，自2012年后的5年里，承接用于居住所需的自建房工程共12次，已有房屋的翻新工程18次，新建生產(chǎn)所需用房共7次。其中所建房屋數(shù)逐年減少，對(duì)已有房屋的修整施工是逐年增多。縱使在農(nóng)村可以新建自建房，但是農(nóng)村自建房不具備任何的國(guó)家辦法有效的土地使用證。另農(nóng)村自建房的選址地點(diǎn)隨意，有的房屋建筑在有安全隱患的地點(diǎn)，全國(guó)多地都有因降雨問(wèn)題使得房屋被毀壞的事件，或者建在了農(nóng)業(yè)用地上，占用了耕地。在農(nóng)村建房因?yàn)椴糠直O(jiān)管存在缺失，所以導(dǎo)致房屋安全難以得到保障。此外，農(nóng)村相比與城市，它的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不健全，在建設(shè)期間并沒(méi)有圖紙，大多是按照施工人員的經(jīng)驗(yàn)對(duì)房屋進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，房屋建成后如果配套的基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有建設(shè)好，將會(huì)給生活帶來(lái)極大的不便，例如生活污水的排放，大多情況都是排放到池塘，或者干脆就排到屋外就不做管理了，這些污水排放點(diǎn)在夏季極易滋生蚊蟲(chóng)，這對(duì)附近的居民的健康也是極大的威脅。此外，農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年人員的外出就業(yè)也是影響農(nóng)村自建房的一個(gè)極大的因素。再加上相關(guān)管理部門對(duì)農(nóng)村自建房動(dòng)工的審核條件提高，使得部分居住使用自建房拿不到動(dòng)工許可。

三、未來(lái)發(fā)展

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人員的向外流動(dòng)已成為常態(tài)，極少數(shù)的情況下才會(huì)有青年群體留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人口老齡化問(wèn)題格外的明顯，人口老齡化帶來(lái)的最直接的影響就是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，這也進(jìn)一步使的農(nóng)村自建房市場(chǎng)的萎靡不振。以當(dāng)?shù)亟鼛啄臧l(fā)展的情況不難看出，自建房市場(chǎng)會(huì)逐漸萎靡，再加上農(nóng)村人口的向外流動(dòng)，許多的村莊的人口已經(jīng)所剩無(wú)幾，那么合村并鎮(zhèn)的政策實(shí)施在未來(lái)是極有可能在當(dāng)?shù)厥┬械模蠖嗟霓r(nóng)村居民會(huì)遷至政府建造的安置房。故此，宣城市朱橋鄉(xiāng)的居住使用自建房會(huì)在未來(lái)慢慢退出市場(chǎng)。