關(guān)于新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變路徑探析

摘要：新常態(tài)預(yù)測和概括了當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向和特點(diǎn)。在新的常態(tài)下加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級，是實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人們?nèi)姘l(fā)展的需要。在新常態(tài)下改變旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的途徑，就是要確立以人為中心的理念，堅持可持續(xù)發(fā)展的道路，堅持以資源和要素為中心，以技術(shù)和創(chuàng)新為中心，建立新的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);旅游經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)變升級

中圖分類號：F592文獻(xiàn)識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）13-0141-02

當(dāng)前，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，這就意味著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了與過去30年截然不同新發(fā)展階段。在此背景下，旅游經(jīng)濟(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成成分，在發(fā)展模式的更新轉(zhuǎn)變、適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，需要加速促進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型升級，改革內(nèi)部體制機(jī)制，推動自身的發(fā)展與繁榮。

一、新常態(tài)的實質(zhì)與內(nèi)涵

新常態(tài)是相對于舊常態(tài)而言的，對于經(jīng)過30多年快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)的來說，新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)在未來的發(fā)展階段，會遇到新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時，呈現(xiàn)出整體平穩(wěn)運(yùn)行的新態(tài)勢。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家及相關(guān)人事以經(jīng)濟(jì)學(xué)知識為基礎(chǔ)，在深入中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，結(jié)合未來國家經(jīng)濟(jì)走向所提出的對新常態(tài)的分析和理解，該觀點(diǎn)的實質(zhì)內(nèi)涵十分的豐富，并且具有高瞻遠(yuǎn)矚的科學(xué)預(yù)測性，從該觀點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，新常態(tài)的特征表象十分明顯，具體闡述如下：

1被放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，（由高速到中高速）

目前，我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的舞臺大放異彩，面臨很多的機(jī)遇，但與此同時，我們不可不承認(rèn)的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也遇到很多的瓶頸和問題，諸如，經(jīng)濟(jì)增速放緩，承載能力過重，內(nèi)生力量不足，人口紅利消失，宏觀調(diào)控困難，老齡化和生態(tài)問題制約經(jīng)濟(jì)增長等困難，變化期、轉(zhuǎn)型期、改革期三個方面疊加在一起，經(jīng)濟(jì)增長從過去的10%的高速增長，逐步邁向7%～8%的中高速。

2被持續(xù)改變和調(diào)整的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)觀之，第三產(chǎn)業(yè)代替第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長主體。第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例持續(xù)上升。在需求結(jié)構(gòu)層面，不難發(fā)現(xiàn)，需求的主體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫用瘢用竦南M(fèi)能力得到了顯著的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷地被優(yōu)化被升級，居民消費(fèi)在整個服務(wù)消費(fèi)中的比重增加。從地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)角度來看，城鄉(xiāng)的二重結(jié)構(gòu)壁壘逐步被打破，中西部地區(qū)開發(fā)速度超過東部地區(qū)，統(tǒng)籌開發(fā)的步伐加快。

3從經(jīng)濟(jì)增長的角度看，技術(shù)和創(chuàng)新要素代替投資成為新的發(fā)展驅(qū)動力

隨著勞動、資源、土地等費(fèi)用的上漲，過去由低要素帶動經(jīng)濟(jì)的開發(fā)模式無法再持續(xù)下去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力充足，技術(shù)和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的反作用力愈發(fā)顯著，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)也隨之得到了更新和轉(zhuǎn)變。

二、新常態(tài)下轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必要性

1有利于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

長期以來中國的資源供給比較充分，在國家人口分配政策和農(nóng)村剩余勞動力自動轉(zhuǎn)移等舉措的支持下，形成了人口紅利。同時，投資對經(jīng)濟(jì)的反作用發(fā)揮得愈發(fā)明顯，但是，在我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型跨越時期的銜接新時期下，人口紅利逐漸消失，資源分配不夠均衡，物資采買與運(yùn)輸成本提高，在一系列原因的共同作用下，供應(yīng)變得愈發(fā)緊張。因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力拉動需求刺激消費(fèi)尤為重要。在新常態(tài)下，影響經(jīng)濟(jì)增長的因素，不是數(shù)量因素，而是質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素。近些年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的令人瞠目的變化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。旅游業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、拉動力大、涉及的經(jīng)濟(jì)層面廣泛等重要特征，這對解決就業(yè)問題、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、滿足人們多樣化的生活需求、拉動經(jīng)濟(jì)的“馬車”向前進(jìn)具有重大關(guān)鍵的作用，應(yīng)積極推進(jìn)。新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)的開發(fā)模式的革新與轉(zhuǎn)變，利于培育旅游經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)部需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和增長。

2有利于旅游產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，中國的旅游產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了新的常態(tài)，表現(xiàn)為：（1）旅游將成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);（2）旅游與其他產(chǎn)業(yè)的整合，共同發(fā)展;（3）生態(tài)和文化領(lǐng)域得到莫大的重視;（4）大力促進(jìn)開發(fā)旅游市場，以開創(chuàng)協(xié)同創(chuàng)新的新格局為發(fā)展導(dǎo)向。我國擁有廣闊的旅游環(huán)境，同時也擁有全球最大的旅游環(huán)境。因此，為了迎合新常態(tài)下旅游業(yè)的發(fā)展要求，需要將旅游經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和更滿意的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動旅游經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，走可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)新旅游開發(fā)體系，探索旅游開發(fā)新動力。當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)在開發(fā)概念，資源分配方法、構(gòu)建系統(tǒng)、創(chuàng)新能力，在開發(fā)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面都存在許多問題，這些問題和沖突與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求之間存在著嚴(yán)重的矛盾。因此，積極促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變利于其自身的長遠(yuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。

3有利于滿足消費(fèi)者需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展

由馬斯洛的需求層次理念可知，人的需要是有層級的，如果滿足了人的低等級的要求以后，人們就會有更高等級的追求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大多數(shù)人的生活水平實現(xiàn)了階梯式的跨越，人民的存款和收入不斷增加，使得對旅游的需求日益膨脹，無論是城市居民還是農(nóng)村居民，旅游都逐漸成為其放松娛樂的一個重要部分了。同時，旅游需求和種類也日益走向多元化和個性化定制化，例如，針對不同的需求，旅游部門打造出觀光游、養(yǎng)生游、商務(wù)游、休閑游、冒險游等針對不同目的和形式的旅游，旅游者愈發(fā)注重在旅游過程中的參與和體驗環(huán)節(jié)，追求新鮮刺激。中國旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和消費(fèi)者的多元化、個性化的要求之間仍有許多分歧和不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，主要體現(xiàn)為旅游商品的內(nèi)容豐富度和創(chuàng)新度不足，產(chǎn)品互動性低，旅游體驗不足，旅游產(chǎn)業(yè)不夠健全，旅游服務(wù)的質(zhì)量與消費(fèi)者期望值之間仍然存在差距。

三、在新常態(tài)下旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方法和途徑

1堅持以人為本的理念

旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)確立以人為本的服務(wù)觀念，把旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目的設(shè)定為促進(jìn)人們?nèi)妗⒆杂傻某砷L，改觀以往對旅游的定位和理解，一方面，重視旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特性;另一方面，重視對旅游資源的開發(fā)。在現(xiàn)在的旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式中，我們常常過分關(guān)注旅游的經(jīng)濟(jì)屬性，特別看重旅游經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，關(guān)注其刺激內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的效能，但沒有充分重視旅游在實現(xiàn)人們的全面發(fā)展中的作用，所以要改變旅游經(jīng)濟(jì)的開發(fā)模式，推動其由一味追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和數(shù)量轉(zhuǎn)向追求為人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模式。建立以促進(jìn)人的全面自由開發(fā)為核心要義的旅游開發(fā)戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、規(guī)章制度、組織管理和服務(wù)供應(yīng)，同時，旅游經(jīng)濟(jì)的開發(fā)方式要想改變需要認(rèn)識到旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)的特殊性，重視其社會功能及效益，提高旅游的幸福指數(shù)，改善旅游體驗。

2遵循可持續(xù)發(fā)展理念

近年來，旅游發(fā)展速度比國家經(jīng)濟(jì)增長的速度更快，但與此同時也暴露出層出不窮的問題，諸如造成了資源短缺和環(huán)境污染難題、競爭時各家經(jīng)營混亂、競爭內(nèi)部市場混亂等，這些都將對旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成威脅。所以，我們要積極扭轉(zhuǎn)人類中心主義理念，妥善處理與解決旅游經(jīng)濟(jì)和社會與生態(tài)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌全局，追求經(jīng)濟(jì)利益的同時，也要顧及社會生態(tài)環(huán)境可承受開發(fā)的程度，推動人類、社會與自然的協(xié)同開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路，注意對環(huán)境和生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧共生，培養(yǎng)群眾對權(quán)利和責(zé)任的認(rèn)識，協(xié)調(diào)好整體和局部的利益、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和未來長遠(yuǎn)的社會效益的關(guān)系，在發(fā)展旅游的過程中形成生態(tài)和諧的局面，實現(xiàn)旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)利益的統(tǒng)一性。

3驅(qū)動力轉(zhuǎn)變，由資源和要素技術(shù)創(chuàng)新

決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要義是技術(shù)創(chuàng)新，它可以使旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的巨大飛躍，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。其中，創(chuàng)新的實質(zhì)內(nèi)涵十分豐富，涉及到制度創(chuàng)新、管理層革新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等層次。大力創(chuàng)新，有助于突破資源環(huán)境對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛和制約，增強(qiáng)旅游企業(yè)核心競爭力，同時，利于改善居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善消費(fèi)者旅游體驗。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)朝著均衡可持續(xù)的方向發(fā)展，推動創(chuàng)新代替資源和資本成為新的經(jīng)濟(jì)核心發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，既是歷史發(fā)展進(jìn)步的方向，也是現(xiàn)實社會的選擇。

在促成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變期間，要貫徹和實施創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，建立創(chuàng)新性的平臺和相關(guān)激勵機(jī)制，依靠技術(shù)的進(jìn)步，不斷對產(chǎn)品、服務(wù)、供應(yīng)鏈等進(jìn)行優(yōu)化改革和升級，持續(xù)優(yōu)化勞動內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在市場杠桿下，促進(jìn)資源要素的合理分配，根據(jù)市場反應(yīng)和消費(fèi)者反饋調(diào)整旅游內(nèi)容，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級，綜合全面對旅游進(jìn)行開發(fā)，完善產(chǎn)品的層次結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品的內(nèi)容與形式、革新旅游服務(wù)的方法，建立新型商業(yè)收益模式。

4建立與之相配的章程制度

旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須依托完善的旅游經(jīng)濟(jì)制度，在適應(yīng)于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新章程制度的指導(dǎo)下，妥善解決旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的糾紛和難題，該制度需要明確政府職責(zé)，同時也要打造公開透明的市場競爭環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性效能。及時廢止無助于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策措施，廢除對市場參與者的約束性條件，實施積極有效的財政政策和貨幣政策，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，積極主動促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)制度，引導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。建立健全旅游資源的內(nèi)部補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對旅游行業(yè)市場內(nèi)部的嚴(yán)格監(jiān)管，改善行業(yè)內(nèi)部混亂無序的現(xiàn)狀，肅清風(fēng)氣。

四、結(jié)語

轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式的是新的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實要求，是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、滿足人們多樣化需求的要求。目前，中國旅游經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展動力、發(fā)展路途的甄選，發(fā)展的規(guī)章制度等方面仍存在許多問題，需要我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下對旅游經(jīng)濟(jì)有一個準(zhǔn)確而深刻的理解，使旅游經(jīng)濟(jì)最大程度地拉動旅游業(yè)國內(nèi)需求，擴(kuò)大和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮出促進(jìn)人的生活改善和環(huán)境改善的積極效果，需要確立以人為本的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念，走可持續(xù)發(fā)展之路，不斷改善規(guī)則制度，更新旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，促使旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生科學(xué)的轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

任保平新常態(tài)下以再工業(yè)化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇[J].社會科學(xué)輯刊，2015，（03）：88～93

作者簡介：

周星星，供職于杭州市運(yùn)河綜合保護(hù)開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。