進一步提升企業預算定額管理的幾點思考

黃昕竹

【摘? 要】預算定額管理是企業利用預算定額標準來合理安排和使用企業人、財、物的一種管理方法。通過預算定額管理，在企業經營管理中實現最大限度的資源優化配置，降低經營管理成本，從而提升企業經濟效益，提高企業競爭力。論文通過對企業預算定額管理中常見問題進行深入分析，提出解決對策，以充分發揮定額管理在企業預算管理中的核心作用，進一步提升企業預算定額管理水平。

【Abstract】Budget quota management is a kind of management methods that enterprises use budget quota standard to reasonably arrange and use enterprise personnel， finance and materials. Through the budget quota management， we can optimize the resource allocation and reduce the cost of operation and management， so as to improve the economic benefit and the competitive power of the enterprise. Based on the analysis of the common problems in the budget quota management of enterprises， this paper puts forward some countermeasures， so as to give full play to the core role of the quota management in the budget management of enterprises and further improve the budget quota management level of enterprises.

【關鍵詞】企業;預算;定額管理

【Keywords】enterprise; budget; quota management

【中圖分類號】F721;F715.5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）06-0026-02

1 引言

預算定額管理是指企業為實現經營管理目標，對企業重要業務和管理事項制訂各類量、價、金額和比率標準，并利用預算定額標準來合理安排和使用人財物的一種管理方法。預算定額標準表現形式多樣，主要包括實物數量、業務量或作業量;貨幣金額;工作時間以及比率等。通過在企業中實施預算定額管理，樹立對標標桿，可以激勵企業積極推動業務流程改造，改進管理手段，有效提高原材料使用效率，提高設備利用率和資產周轉率，對降低成本、提高經濟效益都有重要作用。

2 企業預算定額管理存在的問題

隨著成本費用管控的需要，全面預算管理在企業管理中得到持續推動與運用，并逐步納入具體的管理實踐中。作為全面預算管理重要組成部分的預算定額管理也日益受到管理層重視并在企業管理中推廣運用，預算定額管理在企業管理中發揮越來越大的指引作用，但現階段企業預算定額管理還存在一些亟待解決的問題。

2.1 定額指標設置不夠科學全面

預算定額標準應覆蓋實物消耗、能源消耗、人力成本以及費用開支、資產占用等方面，涵蓋企業各項業務范圍，貫穿企業生產經營全流程。但一些企業在設置定額指標時缺乏長遠規劃，或受制于管理模式、管理理念的束縛，未能從提高企業管理水平、提升企業效益的目的出發制定與本企業經營管理相適應的定額指標，表現為僅對一些日常業務或容易達成的項目設置定額指標;一些定額指標的設置比較粗放，與精細化的企業管理還差距甚遠，甚至制定一些不具備可行性的定額指標，如在資產占用標準上，只制定資產的使用年限，資產單位價值標準，但不制定資產的配置數量標準，沒有數量標準可能會導致資產采購上的資源浪費，不能充分發揮資產的使用效益。

2.2 定額標準的制訂不夠科學

預算定額標準包括國家標準、行業標準和地方標準及企業標準。國家標準、行業標準和地方標準分別按照國家法律法規、政策，行業指令性計劃、行業政策制度，地方法規、地方政策、各級地方人民政府以及財政、物價、勞動和社會保障、民政等部門印發的規章、通知，經物價部門認可的公用或行政事業收費標準等確定定額標準。國家標準、行業標準和地方標準企業只需遵照執行，而企業標準則需要管理層自行制訂。

而一些企業制訂定額標準的方法往往比較單一，不夠科學。標準的制定方法通常為直接采集指標對象歷史數據進行簡單地加減，以此作為指標的標準，或者直接依據管理經驗或上級管理層的要求進行制訂，導致歷史數據較高的指標，制定的標準也比較高，而歷史數據較低的指標，制定的標準也比較低，導致定額標準缺乏合理性，不能很好地指導業務的開展，無法發揮標準引領作用;一些企業在制訂標準時沒有與同行業或相近業務區域進行橫向對比，而是閉門造車，導致制訂的標準遠落后于同行業其他企業，標準的先進性不夠直接制約著企業管理水平的提升。

2.3 未建立動態的標準調整機制

一些企業在定額標準建立后沒有根據外部經濟和企業內部發展形勢進行跟蹤管理，進行定期修正或補充完善，未建立起動態的定額標準調整機制，導致一些定額標準在經過一段時間的運行后，落后于現在的經濟發展形勢，不能滿足業務開展需要，或是新經濟事項、新業務流程出現后沒有及時跟進補充完善標準導致定額標準空缺，無法指導經濟業務開展，如一些費用指標是按資產類型進行制定的，在新的資產類型投入使用后未及時出臺相應的費用標準，或先進的工藝、生產技術投入使用后，沒有及時調整能耗標準。

2.4 預算定額管理未能有效應用

預算定額管理作為成本管控的有效方法，幫助企業在費用成本控制、提高資產使用效率上有較好的推動作用。但一些企業的預算定額僅運用于費用執行審核和預算編制上，未進一步地開展定額管理的執行分析、改進及考核，導致未能充分發揮定額管理的成本管控作用。

2.5 預算定額管理信息化程度低

預算定額管理是一項系統工作，涉及定額標準的設置，數據采集維護、應用，預算編制，實際執行和分析，以及成本費用過程管控，觸及企業各業務流程，信息范圍廣，數據關聯度高，工作強度大，然而一些企業的預算定額管理完全依賴人工進行，缺乏有力的信息系統支撐，定額管理呈現碎片化狀態，未能實現全面、系統化的運作，導致預算管理效率低下，預算定額管理的作用無法體現和充分運用。

3 提升預算定額標準管理的建議

3.1 提高認識，強化預算定額標準管理理念

一是企業高級管理層要提高對預算定額管理的重視度，強化預算定額管理理念。預算定額管理是全面預算管理的重要組成部分，是提升企業管理水平的重要手段，對企業降本增效起到顯著推動作用，應將預算定額管理融入企業日常管理當中，確實保障對預算定額標準體系建設的人力、物力、財力的投入，使其能夠產生經濟效益;二是在企業上下營造良好的預算定額管理氛圍，培養員工定額管理思維，并對定額標準執行較好的員工給予獎勵，充分調動員工參與定額管理的積極性;三是組建相應的職能部門，按照職責分工分別負責定額標準的制訂、維護、運用及考核。

3.2 結合對標指標，對定額指標進行完善

在制訂預算定額指標時要充分結合行業、企業各項業務管理、財務管理規范所涉及的管理目標與要求，與對標管理相結合，相互促進，相互提升。通過橫向對標與同行業的其他企業進行對比，了解本企業在行業中的排名，查找與標桿企業的差距;通過縱向對標，分析提升本企業競爭力的優勢與劣勢，確定本企業提升的目標，以此指導定額管理的方向，并深度挖掘企業潛力，確保制定的定額標準保持一定的先進性。

3.3 構建完整的體系運行機制

預算定額管理包括指標的設置，標準的建立，以及標準的修訂等方面。企業應結合實際，構建本單位的體系運行機制，確保預算定額管理的有序運轉。一是明確標準的制定方法。制定標準時應采集具備參考價值的歷史數據，并結合現行市場狀況，同時根據未來的走向趨勢進行綜合分析平衡，而不是在歷史數據基礎上簡單的加權平均;二是完善預算定額標準的動態調整機制。對建立的預算定額標準體系實施定期評估、定期調整，保持標準的合理性和可行性，確保標準符合企業經營管理實際。

3.4 建立預算定額管理的考核機制

預算定額管理作為企業管理工具，應充分發揮其成本費用管控作用，而不是僅運用在費用審核和預算編制方面。企業應建立預算定額管理的考核機制，每年對預算定額標準執行情況進行考核，尤其對重要的指標要分析實際執行產生偏差的主要原因，針對存在問題進行深度剖析，并尋找解決辦法，及時改進預算定額管理工作。

3.5 構建預算定額管理信息化系統

如前文所言，預算定額管理涉及信息范圍廣，數據關聯度高，工作強度大。企業應當構建預算定額標準管理系統，充分利用和借助信息化管理平臺，將預算定額管理融入全面預算管理工作中，利用信息化系統采集企業運行數據，用以指導定額標準的制訂，開展預算執行分析，實施預算管控，進行預算編制和開展預算管理考核評價等。

4 結語

實施預算定額管理是企業提升內部管理的內在需要，是幫助企業提高經濟效益的有效途徑。因此，企業應根據自身實際情況，結合企業戰略目標和財務管理目標，構建適合本企業的預算定額管理體系，努力推動企業預算定額管理的提升，實現企業可持續發展的目標。

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