“三易”解“三難”
——貴州農村產業革命的威寧實踐

貴州日報當代融媒體記者 / 鄧國超 劉 瑩 謝朝政

威寧自治縣圍繞農村產業革命“八要素”，發展見效快的“三白”（大白菜、白蘿卜、蓮花白）蔬菜產業，選擇壩區流轉土地，建易地產業扶貧蔬菜基地，與易地扶貧搬遷和易地就業扶貧相結合，以“三易”破解“三難”（生存難、發展難、就業難），實現貧困群眾增收。

4月19日，威寧自治縣五里崗街道，總投資25億元、占地1465畝的江楠現代農業物流園正如火如荼地施工。建成后，將成為西南最大的全產業鏈蔬菜物流園。按計劃，物流園一期工程首開區將在6月30日建成并投入使用。

與此同時，203家經營主體正忙于組織產業工人移栽菜苗。40萬畝蔬菜產業的規模，以及圍繞農村產業革命“八要素”，從生產到銷售的全產業鏈構建，正在把威寧蔬菜發展升級到一個新高度。

今年4月15日至17日，省委書記、省人大常委會主任孫志剛在此前兩次視頻掛牌督戰威寧脫貧攻堅工作后，又奔赴威寧實地調研督戰，要求威寧深入推進農村產業革命，貫徹好全省脫貧攻堅“沖刺90天打贏殲滅戰”動員大會精神，抓住和用好4、5、6三個月“窗口期”，以過硬作風確保打贏最后總攻殲滅戰。

啃下“三難”硬骨頭

地處烏蒙山腹地的威寧自治縣，由于人口基數大、發展基礎薄弱、長期深度貧困等原因，到2018年末，仍然有貧困人口9.6萬人。這些貧困人口包括易地扶貧搬遷安置點的群眾和達不到搬遷條件的各地貧困群眾。其中，年齡50歲以上，沒有文化、沒有就業技能、只會種地的群體，處于生存難、發展難、就業難狀況，成為按時打贏脫貧攻堅戰的“三難”。

2019年5月，省委主要領導深入威寧鄉村調研后，指明出路：圍繞農村產業革命“八要素”，發展見效快的“三白”（大白菜、白蘿卜、蓮花白）蔬菜產業，選擇壩區流轉土地，建易地產業扶貧蔬菜基地，與易地扶貧搬遷和易地就業扶貧相結合，以“三易”破解“三難”，實現貧困群眾增收。

信心，來源于領導鼓勁和脫貧攻堅好政策。

出路，靠威寧干部群眾解放思想真抓實干。

“啃下脫貧攻堅硬骨頭肯定很難，但不干，絕對沒有出路；只有干，才有希望。”畢節市委常委、威寧自治縣縣委書記肖發君感言，全力落實省委主要領導的指示精神，深入推進威寧農村產業革命，確保按時打贏脫貧攻堅戰，既是責無旁貸的政治責任，又是威寧實現后發趕超的必由之路。

圍繞“三易”闖新路

發展以“三白”為主的蔬菜產業，最初威寧干部的信心不足。他們認為，蔬菜產業雖然見效快，但是發展難。難在水利灌溉、排洪、產業路機耕道等配套基礎設施欠缺，機械化程度不高，蔬菜生產成本高。同時，由于冷鏈物流設施不足，蔬菜保鮮難，無法走進更遠更大的市場。

“困難，要在發展中解決。抓住機遇是能人，喪失機遇是罪人。”威寧自治縣縣委進一步統一思想，鼓起干部群眾士氣，迅速落實省委主要領導的調研指示精神。2019年6月，由威寧農投公司牽頭，拉開了打造易地產業扶貧蔬菜基地的序幕。

“我們積極引進江楠集團、開心農業等經營主體，按照產業選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建等“八要素”要求發展產業，短短幾個月就建起了7萬畝易地產業扶貧蔬菜基地。”威寧農投公司相關負責人說，按照“龍頭企業+平臺公司+合作社+貧困戶”的組織方式建立利益聯結機制，易地產業扶貧蔬菜基地利潤的51%歸龍頭企業（經營主體）、40%歸貧困戶、7%歸農投公司、2%歸村集體經濟。

威寧現代高效蔬菜育苗基地內，工人正在從育苗盤上取苗，這些菜苗將被送往各個基地進行移栽。（貴州日報當代融媒體記者/ 彭妲 攝）

“我們一邊發展蔬菜，一邊整合涉農資金，不斷完善灌溉、排洪、機耕道等配套基礎設施，與貴州現代物流產業集團合作購進10臺冷藏車，在已建成投入運營的28個冷庫的基礎上，完善冷鏈物流體系。積極拓展東南亞國際市場，拓展粵港澳大灣區、長三角以及周邊省市消費市場，在廣州、重慶等地建立了20余個蔬菜銷售檔口；積極開展農超對接、農校對接，與機關食堂對接，多途徑打通了銷售渠道。2018年8月中旬，第一茬成熟的蔬菜成功從云南河口口岸出發，打入了東南亞市場。”威寧農投公司負責人介紹。

隨著易地產業扶貧蔬菜基地的產業鏈建成，威寧高海拔、低緯度、日照時間長、晝夜溫差大的環境氣候優勢凸顯，種出的夏秋冷涼蔬菜口感好、綠色無公害，深受消費者歡迎。威寧發展蔬菜產業的信心更足，干勁更大。

推動“三白”走四方

4月19日，威寧現代高效蔬菜育苗中心里，10多名群眾正在從育苗盤里取苗，這些蔬菜苗將被送往各個基地進行移栽。“我們將根據全國蔬菜交易平臺反饋的市場需求信息，調節培育蔬菜種苗類型及數量，防止盲目種植，降低市場風險。”江楠集團副總經理李效軍說。

這是由恒大集團和威寧共同建設、交付江楠集團負責運營的蔬菜育苗基地。“在易地產業扶貧蔬菜基地的發展探索過程中，我們逐漸清楚，要做大做強威寧蔬菜產業，不僅需補齊短板，更需要建起從育苗、種植、加工到銷售一體化的全產業鏈。”威寧農投公司相關負責人說。

巢好鳳來儀，花香引蝶舞。威寧大力推進蔬菜產業全產業鏈發展的決心，提振了外來投資經營主體的信心。“我們決定與貴州現代物流產業集團和威寧自治縣人民政府共同投資25億元，在威寧打造一個集分揀、包裝、冷鏈貯藏、加工、銷售為一體的江楠現代農業物流園，項目分3期建設，建成后將是西南最大的蔬菜產地批發市場，能帶動周邊區域訂單農業發展。”作為中國蔬菜行業的翹楚企業，李效軍說，江楠集團選擇威寧，既是看準氣候優勢，同時也是抓住政策機遇。

在江楠集團的示范帶動下，外面的龍頭企業紛紛進入威寧。貴陽農投公司在雙龍鎮高山、高坡、梁山3個村海拔2500多米的高山上，打造了1.1萬畝高山冷涼蔬菜種植基地。芥菜加工廠、蘿卜絲加工廠、辣椒加工廠等企業紛紛進駐威寧。截至目前，全縣共引進13家龍頭企業參與蔬菜產業發展。

“不到短短一年時間，通過易地產業扶貧蔬菜基地的探索實踐，破除了威寧蔬菜產業標準化、規模化的發展瓶頸。”畢節市政協副主席、威寧自治縣縣長陳波說，蔬菜產業發展的配套基礎設施不斷完善，產業鏈條逐漸形成，產業選擇、產銷對接、利益聯結等發生了深刻變革，推動了威寧蔬菜產業革命性提質升級。今年，蔬菜品種選擇從最初的以“三白”為主增加到了現在28個種類，全縣規劃打造標準化蔬菜基地20萬畝、規模化蔬菜基地20萬畝。

蔬菜產業的提質升級，迅速鼓起了貧困群眾的錢袋子。

60歲的王會清一家，2019年4月搬進了位于威寧經開區的安置點，去年夏天以來他就在草海鎮易地產業扶貧蔬菜基地務工，免費吃住，一個月能拿到將近3000元工資。

部分群眾通過務工和技能培訓，逐漸掌握了種植管護技術，收入大幅增長。67歲的李文秀去年9月來到基地采收豌豆尖，起初每天的計件工資不到50塊錢。經過技術人員指導，現在每天工資可達100多元。

2019年，易地產業扶貧蔬菜基地企業支付務工費4800萬元，絕大部分惠及7100余名就業貧困戶。

今年以來，威寧全縣已組織3536名建檔立卡貧困勞動力到易地產業扶貧蔬菜基地務工，今年的貧困勞動力務工人數將達到1萬名以上。