關于市政工程建設質量控制管理

陳榮榮

摘 要：市政產品的使用價值集中表現在市政工程的施工質量上，市政施工工程具有多方面特點，比如說：質量的影響因素多、變動大、波動性強以及隱蔽性大等。此外，從本質上來說，市政工程企業是新興企業群體中的一種，因此，目前在市場上還沒有制定關于這一企業群體的有效監督措施，政府對他們的管理不夠嚴謹，在施工的過程中，很多操作也不規范，施工安全保護措施不到位，導致很多安全事故的發生，這在很大程度上對人們的生命財產帶來了威脅。因此，在現階段對市政工程施工質量的控制是十分有必要的。分析了質量控制的意義，探討了市政工程中影響施工質量的一些主要因素，并針對這些影響因素提出了相關的意見。

關鍵詞：市政工程;管理;質量控制

一 引言

與其他的工程相比，對市政工程施工質量產生影響的因素有很多，這造成了施工質量難以把握的局面。施工完成后，如果市政工程的質量達不到標準要求，就失去了建筑本身的使用價值，造成了大量的浪費。因此，在工程設計和施工質量要求等方面，施工單位應該予以更高標準的要求進行控制管理，這也是施工單位求得生存與發展的重要機會。

二 質量控制的意義

近年來，伴隨國民經濟的持續增長、城市化的推進，市政建設的發展迅速，但市政工程的質量卻不容樂觀。而市政工程質量控制的改進，對加強工程質量管理，提高工程質量水平有著極其重要的意義。它減少了重大工程質量事故的發生以及粗制濫造的豆腐渣工程的存在，削減了帶給國家和人民的生命財產安全的隱患，使得市政工程質量滿足國家現行的有關工程建設的法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同的綜合要求。

三 影響市政工程施工質量的因素

在市政工程中，很多的因素都影響著施工工程的質量，在本文中，從以下四個對市政工程影響較大的因素進行分析總結，分別為質量意識、工程資金、監督處罰、施工監督單位資質。

3.1 質量意識

由于市政工程的特殊性，有些工程有些工程為了“獻禮”或應付檢查，往往重視工期而忽視質量。再就是各責任主體不嚴格執行強制性標準，認為例如道路工程、排水工程與結構等對質量無嚴格要求，可以事后再進行維修，便人為地降低了質量標準。市政工程施工技術資料與工程不同步也是出現質量問題的原因之一

3.2 工程資金

大部分市政工程資金的來源是沒有保證的。市政工程多為應付重點性工程，其資金多來源于地方財政，而且有時是先開工后立項，使得資金不落實就倉促施工。一旦資金出現缺口，就會影響工程質量和工期，不停地拖延工期，出現“胡子工程”。

3.3 監督處罰

監督處罰力度不夠是由于市政工程的業主多為建設行政主管部門，監督站是其下屬，對一些違反《建設工程質量管理條例》及工程強制性標準的行為大多視而不見，或由于處罰難以執行，就放棄處罰。這種低調處理的處事方式助長了各責任主體違法、違規行為，監督站的權威性一天無法樹立，違法、違規行為就得不到遏止。

3.4 施工監督單位資質

有些施工單位不具備相應的資質，只好掛靠于其他施工;有的以包代管，質保體系不健全;有的不按圖紙施工，按自己的心意施工到哪兒就變更到哪兒;有的設計單位也同樣不具備相應資質，只好掛靠或聯名，因此缺乏經驗，不能解決施工中存在的各種問題，邊施工邊變更，甚至于施工結束，變更計劃才到，耽誤了工期也造成了浪費。部分監理單位也存在資質問題，缺乏專業人才，不能嚴格履行監理職責。

四 市政工程施工質量控制

4.1提高全員質量意識，以人為控制核心做好建筑工程質量控制的一個重要手段是在施工的前期做好質量宣傳工作。

要想把全員的質量意識提高，就應該充分發揮宣傳工作的作用，將質量意識輸入到人員們的腦海里，進行多次的強調，做多次的實例分析，具體每一個工序的質量控制，并且做好質量控制手段的抽查，使得質量這一意識在每個人員的腦海里都能深刻存在。在進行工程的質量控制時，應該把人作為控制的核心，在施工工程中，人發揮著管理者、決策者、監督者和操作者等各個角色，因此，人作為質量控制的核心，充分調動人們的主觀能動性，增加參與工程的各個人員的責任意識，以保證施工工程能順利超質地完成。

4.2推進政府質量監督市場化

我國市政工程質量政府監督機構改革的方向就是社會化、市場化，以確立監督主體的法人地位，獨立承擔監督責任，有效配置市場資源，提高市政工程質量政府監督的有效性。

其次，要規范政府市政工程質量委托行為。監督機構社會化，監督業務市場化后，公正授權問題至關重要。為減少和避免授權過程中的尋常行為和腐敗現象，必須成立專門管理機構，形成有形的監督授權市場，規范政府授權程序和授權行為提供場所，把授權行為納入規范管理中。

最后，要完善質量標準、加大監督處理力度。國家質量標準管理部門，要根據市政基礎設施工程建設科學技術和建設事業發展的需要，及時地組織有關單位對正在施行的質量驗收標準進行復審與修訂。

五、結語

隨著市政工程建設項目規模的不斷擴大， 各方面要求的不斷提高 ，傳統的封閉式工程建設管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制 ，已很難適應當前市政工程建設項目管理的需要。所以要進行施工質量控制，推進政府質量監督市場化，建立健全質量和安全體系 ，對市政工程建設項目實施科學化 、規范化 、制度化的管理 是非常必要的。

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