朝韓炮戰的誘因

詹小洪

事件之所以公說公有理,婆說婆有理,關鍵在于南北雙方在西海海上邊界劃分歷來存有爭議。

11月23日下午,朝韓軍隊在西海(我國稱黃海)的延坪島海域及島嶼發生了炮戰。朝方使用海岸炮向延坪島海域和島嶼發射了200余發炮彈,隨即韓方回擊了80多發炮彈。結果,延坪島上的韓方有兩名海軍陸戰隊士兵及兩名平民中彈死亡,另有10多名軍民受傷。而朝方傷亡人數沒有報道。事后,朝韓都指責對方挑釁。

事件之所以公說公有理,婆說婆有理,關鍵在于南北雙方在西海海上邊界劃分歷來存有爭議。

1953年朝鮮戰爭結束后,在西海朝韓有爭議的海域,美韓聯軍單方面劃定了西海北方分界線(簡稱NLL),認為此線以北屬于朝鮮,以南則屬于韓國。按照此線劃法,附近的5個小島(包括牛島、白翎島、大青島、小青島、延坪島等)都屬于韓國。

但朝鮮從來就沒承認過此線為南北海上分界線。北方自行也劃定了西海朝韓邊界線,此線在NLL以南。這樣,南北各自劃定的海上邊界就有重疊的海域。按照北方的界線,此次交戰的延坪島應屬于朝鮮。

盧武鉉執政時期,與朝鮮實行主張民族和平統一的“陽光政策”。并在他卸任前半年的2007年9月,跨過三八線與金正日舉行了第二次南北峰會,簽訂了“10·4宣言”。其中重要的一點就是緩和西海NLL附近海域的緊張局勢,在這片海域建立西海和平地帶,設定西海共同捕魚區。

但雙方在共同捕魚區的位置上爭議太大,南方主張以NLL為界,南北各劃出等距離的區域為共同捕魚區,就像陸地三八線的非軍事區一樣,出現海上三八線。但北方根本不承認這條NLL,主張共同捕魚區應該完全設在NLL以南。

南北雙方就此問題進行數輪談判,均毫無進展。因此,NLL就成了南北方最敏感的軍事前沿。

事實上,半個多世紀以來,NLL以南擦槍走火之事時有發生。近十年來在這片海域更是爆發了三次較大的交火事件,造成艦艇被擊沉擊傷、多人死傷的流血事件。

第一次,1999年6月15日延坪海戰。韓國海軍擊沉了朝鮮1艘魚雷艇,擊傷4艘艦艇,朝方死亡20多人,遭到重創。

第二次,2002年6月29日延坪海戰,正值舉行韓日世界杯足球賽期間。此戰韓國方面6名海軍官兵陣亡,18名負傷。此次交火韓方吃了虧。

第三次是2009年11月10日在大青島附近的南北軍艦交戰。交火只進行了短短的11分鐘,結果朝鮮一艘艦艇被擊傷,人員一死三傷。而韓方沒有任何傷亡損失,或許小勝。

上述三次沖突都是雙方艦艇交火。而11月23日發生的則是雙方海岸炮對射。

今年韓國天安號軍艦沉沒事件,也是在此海域附近發生的。

此次戰事的起因是,本月22-30日,韓方在西海這片敏感海域進行代號為一年一度的“護國軍演”。23日上午,朝方就向韓軍方提出抗議,說他們的炮彈落到了延坪島周圍,而延坪島屬于朝鮮的領土(盡管事實上為韓方控制了幾十年)。如果不停止挑釁,朝鮮必定作出反應。然而,韓方認為自己的炮彈都落在NLL以內,不理朝方的茬。結果該日下午,朝鮮軍隊就以捍衛領土主權的名義向延坪島上的韓國軍隊開火了。

23日下午戰后,朝鮮人民軍最高司令部發表報道,聲明“我們的革命武力對傀儡的軍事挑釁采取了果斷的軍事措施,予以即時的、強有力的物理打擊。將來要是南朝鮮傀儡膽敢侵犯我們祖國的領海哪怕0.001毫米,我們也將繼續毫不猶豫地予以無情地打擊。西海上只存在我們設定的海上軍事分界線。”24日,朝鮮外交部發言人認為,前一天朝鮮炮擊延坪島完全是“自衛措施”。

緊接著,大家都看到了,近幾天,朝鮮半島局勢急劇惡化,有華盛頓號航母參與的美韓海上軍事演習,也終于在這片當下世界上最敏感的海域大張旗鼓地進行了。