中國傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展的SWOT分析

周燕華,時秀梅

(1.新疆財經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊830012；2.大連外國語大學(xué) 商學(xué)院，遼寧 大連116044)

一、問題的提出

近年來，國家高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十二五”規(guī)劃明確提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了文化與經(jīng)濟的相互滲透，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。

伴隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)手工藝品和傳統(tǒng)工藝的傳承和保護被日漸提上日程。政府開始高度關(guān)注傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)手工藝的保護和傳承——將保護傳統(tǒng)文化提升到與經(jīng)濟發(fā)展具有同等戰(zhàn)略意義的高度。黨的十八屆五中全會明確指出，“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強文化遺產(chǎn)保護，振興傳統(tǒng)工藝，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”。“十三五”規(guī)劃制定實施了中國傳統(tǒng)工藝振興計劃，以促進中國傳統(tǒng)工藝的傳承與振興。

中國是一個多民族國家，各民族獨具一格的審美風格、深厚的傳統(tǒng)風俗文化底蘊、精湛手工技術(shù)的代代傳承，特殊的中西文化交匯，使其成為特色手工藝品薈萃之地。作為民族歷史文化的重要載體，傳統(tǒng)手工藝品體現(xiàn)了各民族生產(chǎn)和生活方式，傳承著各民族的生活智慧，并以其獨特的經(jīng)濟與文化價值、藝術(shù)與實用價值滿足了人們物質(zhì)文化生活需要，也成為中國重要的特色文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品和藝術(shù)收藏品。多種傳統(tǒng)手工藝品以其鮮明的民族風格和地方特色，兼具實用、觀賞和收藏價值，深受廣大消費者喜愛，有較高的市場價值和發(fā)展?jié)摿ΑＱ芯匡@示，手工業(yè)可以促進就業(yè)和提高居民收入，在全球范圍內(nèi)是公認的減貧的工具[1]。傳統(tǒng)手工藝品在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、繁榮民族文化、擴大出口、解決就業(yè)等方面做出了重要貢獻，成為區(qū)域經(jīng)濟的有機組成部分。

然而，伴隨現(xiàn)代化機器化工業(yè)大生產(chǎn)的發(fā)展及居民消費觀念的變化，傳統(tǒng)手工藝面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，部分傳統(tǒng)手工藝品甚至瀕臨滅絕。傳統(tǒng)手工藝品和現(xiàn)代機器化商品相比，人工成本高、制作時間長，技術(shù)含量低，品牌宣傳力度不足，使得傳統(tǒng)手工藝品在市場上競爭力不足，手工藝品的消費減少；另外，因手工藝品慢慢失去市場，部分手工匠人被迫放棄手工作業(yè)轉(zhuǎn)移到城市賺取收入，一些傳統(tǒng)的手工技藝傳承日趨衰微，后繼乏人，年輕一代缺乏學(xué)習(xí)興趣，部分傳統(tǒng)手工藝甚至面臨瀕臨失傳的嚴峻現(xiàn)實。手工技藝大多通過父子或師徒口傳身授，接班人培養(yǎng)時間長，成本高，這使得手工技藝的傳承受到一定程度的影響。傳統(tǒng)手工技藝流失，不僅僅破壞傳統(tǒng)手工藝的原生性，也影響了地區(qū)手工藝人的權(quán)益和收入水平，影響地區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，傳承、保護和發(fā)揚傳統(tǒng)手工技藝，推動傳統(tǒng)手工藝品市場化和產(chǎn)業(yè)化具有重要的現(xiàn)實緊迫性。

本文期望通過對傳統(tǒng)手工藝品SWOT分析，了解傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展之優(yōu)勢及瓶頸，以為其發(fā)展提供借鑒。

二、傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展的優(yōu)勢分析(S)

1.具有鮮明的區(qū)域民族特色文化

多元文化的淵源、千百年的沉淀、豐富的民族文化資源，這些均使得傳統(tǒng)手工藝品具有無可比擬的優(yōu)勢。它以其特定的物質(zhì)載體彰顯和傳承著各族人民的傳統(tǒng)民俗文化、風土人情。獨特的審美情趣，高超的手工技藝，形態(tài)多樣使得傳統(tǒng)手工藝品別具一格。

傳統(tǒng)手工藝品獨具特色的文化背景緣于政治和民族。多民族的聚居和融合，從游牧向農(nóng)耕，從征戰(zhàn)到交流融合，歷史使得傳統(tǒng)手工藝品表現(xiàn)出內(nèi)容多樣的特點。傳統(tǒng)手工藝品以間接的方式記載著中國發(fā)展的歷史。不同民族不同地域，不同的人文歷史和自然條件，使得各地的手工藝品有其獨特的藝術(shù)形態(tài)。同類手工藝品在不同地區(qū)，形態(tài)也存在較大的差異。因此，傳統(tǒng)手工藝品具有鮮明的區(qū)域民族特色。

2.具有較高的人文價值和工藝價值

傳統(tǒng)手工藝品大多是民族文化的載體，它體現(xiàn)了中國各民族的生活智慧和社會實踐。種類繁多，且大多就地取材，手工制作，原生態(tài)的制作方式也完整地體現(xiàn)了各族人民在適應(yīng)大自然和改造大自然過程中的生活經(jīng)驗和實踐智慧，在漫長的歲月中，它們極大地滿足了各民族生產(chǎn)生活的物質(zhì)生活和精神文化需要，為其帶來生活的便利性和精神的滿足感。同時，手工勞作也體現(xiàn)了手工匠人的生命情感，這是機器制作難以替代的。因此，它具有較高的人文價值。

伴隨現(xiàn)代化科技革命，機器化大生產(chǎn)逐漸取代了傳統(tǒng)的手工勞動，傳統(tǒng)的手工繡花、針織、陶藝等手工作業(yè)已逐漸被規(guī)模化和標準化的機器生產(chǎn)所替代，部分手工藝品逐漸失去市場競爭優(yōu)勢。其濃厚的民族文化特色和豐富的歷史內(nèi)涵使得傳統(tǒng)手工藝品逐漸由傳統(tǒng)的生活必需品走向了今天的禮品市場、旅游紀念品市場和藝術(shù)收藏品市場。豐富絢麗的色彩、頗具地區(qū)民族特色審美情趣的圖案、融合現(xiàn)代審美元素，加之“純手工制作”使得傳統(tǒng)手工藝品具有較高的工藝價值。

3.精細化和個性化生產(chǎn)優(yōu)勢

大規(guī)模流水線生產(chǎn)方式在高效滿足消費者需求的同時，卻也存在一些不足之處：即批量化生產(chǎn)的產(chǎn)品很難滿足消費者個性化的需求；機器化生產(chǎn)很難實現(xiàn)手工的精雕細琢之美。

不同于機器化生產(chǎn)，每一件手工藝品都是一個獨一無二的作品，一針一線、一刀一刻都凝結(jié)著手工藝人獨特的手工技藝和在手工作業(yè)中投入的思想、信息和情感。每一件手工作品都是服務(wù)某一特定的消費者其特定的需求。因此，與機器產(chǎn)品相比，傳統(tǒng)手工藝品以其獨特的歷史文化傳承價值、獨具魅力的手工制作技藝價值和獨一無二的圖案造型等帶給了消費者視覺的沖擊和精神的享受，這使得傳統(tǒng)手工藝品具有不可替代的精細化和個性化的生產(chǎn)優(yōu)勢，而技藝高超的手工藝人的手工作品則更具獨特的收藏價值。

4.綠色原生態(tài)優(yōu)勢

中國傳統(tǒng)手工藝品種類繁多，大多就地取材，手工制作，原生態(tài)的制作方式也完整地呈現(xiàn)了各民族的衣食住行。如陶器滿足了生活所需；桑皮紙呈現(xiàn)了文字記錄工具；氈房體現(xiàn)了游牧民族的生活方式——取材源于自然，靈感源于生活。雖然傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)耗時耗力，但其產(chǎn)品從原材料到產(chǎn)成品的供應(yīng)鏈全過程都充分體現(xiàn)了綠色原生態(tài)的生產(chǎn)和消費理念。

5.手工體驗的精神享受

近年來，中國社會和經(jīng)濟發(fā)生了較大的變化。中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，居民的生活水平不斷提升，其消費能力和消費意愿也在發(fā)生微妙的變化。越來越多的消費者追求個性化的產(chǎn)品和DIY自我體驗感。同時，信息化的高速發(fā)展也推動了傳統(tǒng)手工藝品和旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的跨界融合，傳統(tǒng)手工藝品從原來的生活必需品逐漸發(fā)展為旅游紀念品和工藝收藏品等。另外，伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，越來越多的中國人開始重視國學(xué)，開始追尋中國傳統(tǒng)文化，塑造“四個自信”，中國傳統(tǒng)文化、民間文化和鄉(xiāng)土文化等逐漸成為時尚。中國傳統(tǒng)手工藝品以其獨特的手工體驗帶給消費者DIY的手工樂趣的同時，更以其特定的歷史文化價值滿足了眾多消費者“尋根”的精神需求。很多消費者愿意感受手工制作的樂趣，更愿意收藏手工藝人的手工作品。

三、傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展的劣勢分析(W)

1.研發(fā)投入相對不足

面對工業(yè)化和大規(guī)模生產(chǎn)的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)手工藝品部分被機器制造產(chǎn)品所取代。可以看到的變化是，傳統(tǒng)的陶器逐漸被塑料品、不銹鋼制品等取代；傳統(tǒng)的飾品逐漸被現(xiàn)代化金銀首飾所取代。傳統(tǒng)手工藝品面臨著激烈的競爭帶來的生存危機。

但傳統(tǒng)手工藝品大多為手工匠人世代相傳，其文化素質(zhì)相對偏低，大多手工藝人傳承人年齡相對偏大，部分手工技藝的傳承具有門第觀念和一定的排外性，對外來人員或新生事物會有一定的抵觸情緒。另外，也有部分人認為引入新設(shè)計風險太高，如專利版權(quán)等費用相對較高，多數(shù)人無力承擔[2]。在生產(chǎn)過程中，大多手工匠人只是機械地復(fù)制、甚至批量化生產(chǎn)以追求短期利潤。這種簡單地復(fù)制使得產(chǎn)品工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品特色化差異化受到限制，可獲得的利潤空間相對有限。而部分傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)多為就地取材，手工匠人大多缺乏流動性，長居故土。這在經(jīng)濟技術(shù)飛速發(fā)展的今天，手工匠人可能因缺乏開放性而很容易形成思維模式的固化僵化，產(chǎn)品研發(fā)不能做到與時俱進，無法適應(yīng)現(xiàn)代化審美需求。

綜上，如何使用新型可替代材料，融入現(xiàn)代化的工藝元素以滿足消費者的審美情趣，并將特有的傳統(tǒng)文化和民族風格融入現(xiàn)代化產(chǎn)品中，目前缺少相應(yīng)的產(chǎn)品定位和產(chǎn)品研發(fā)，使得傳統(tǒng)手工藝品獨特性差異化相對不足，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品無法滿足顧客的需求。

2.產(chǎn)品設(shè)計缺乏創(chuàng)意

手工藝融合著道德與美學(xué)價值。中國手工藝品設(shè)計缺乏文化創(chuàng)意，原生態(tài)制作在市場中難以生存，亟需建立自我文化認同感，活態(tài)傳承傳統(tǒng)手工藝，強化文化創(chuàng)意，設(shè)計與現(xiàn)代生活接軌[3]。

傳統(tǒng)手工藝品雖然有較高的使用價值，符合國家提供的綠色生產(chǎn)低碳環(huán)保，但產(chǎn)品設(shè)計缺乏藝術(shù)性，部分手工藝品與實用脫節(jié)，品種單一，包裝簡單，使其在市場競爭中缺乏生命力，大多只在本地區(qū)銷售而市場開發(fā)力度相對薄弱。以喀拉薩本(1)喀拉薩本，哈薩克族語，"喀拉"意為黑色，"薩本"意為肥皂。黑肥皂，是洗滌用品。為例，其原材料中的兩種植物“灰灰菜”和“蕁麻”具有一定的藥用價值，可祛風濕、解痙。黑肥皂可去污、治療皮膚病和脫發(fā)，祛病驅(qū)寒的效果也很好。但因其造型缺乏藝術(shù)設(shè)計，產(chǎn)品知名度相對較低，生產(chǎn)費時費力。

3.生產(chǎn)集聚度低

傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)經(jīng)營模式多表現(xiàn)為：企業(yè)帶動型、行業(yè)協(xié)會帶動型、家庭作坊型和個人生產(chǎn)型。但不論是哪種模式，大多生產(chǎn)均未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，使得傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)因缺乏規(guī)模效益在市場中競爭力相對不足。個體生產(chǎn)因人力有限，接班人培養(yǎng)難，資源有限，而使其生產(chǎn)能力相對不足。從企業(yè)生產(chǎn)來看，大多生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對較小，依靠家庭作坊，柜下加工、臺前出售，使得市場競爭力相對不足。現(xiàn)有相關(guān)研究成果也得到了類似的結(jié)論[4-6]。

4. 產(chǎn)品質(zhì)量有待提升

傳統(tǒng)手工藝品因生產(chǎn)加工技術(shù)能力相對薄弱，使得其生產(chǎn)效率相對偏低，部分手工操作缺乏行業(yè)內(nèi)的標準化規(guī)范使得產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保證。部分手工藝品生產(chǎn)者為追求短期的經(jīng)濟利益，為降低成本和控制原材料價格，使用其他替代品而使產(chǎn)成品質(zhì)量下降，這使得傳統(tǒng)手工藝品的市場競爭力相對受到影響。如和田地毯，原使用的原材料必須是活羊剪下的毛，彈性好有光澤。而現(xiàn)部分生產(chǎn)商為追逐短期效益，使用死羊身上的毛，粘污無光澤且易掉色，使得地毯市場整體發(fā)展受到影響。

5. 手工技藝傳承問題

傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)存在的突出問題即手工技藝的傳承及手工藝人的培養(yǎng)問題。手工藝品，其質(zhì)量更多地取決于手工藝人的“手工技藝”，作品水平也往往因人而異。手工技藝的傳承在很大程度上影響著傳統(tǒng)手工藝品的可持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)于：

第一，手工藝人年齡結(jié)構(gòu)失衡。傳統(tǒng)手工藝傳承者大多是老年人，存在手工匠人年齡老化的問題。在國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人目錄中，在傳統(tǒng)工藝的五個批次中，近四分之三的傳統(tǒng)手工藝傳承人年齡在60歲以上。

第二，從業(yè)人員流失，傳統(tǒng)手工技藝衰退。行業(yè)內(nèi)一部分手工匠人因業(yè)內(nèi)利潤空間有限、勞動強度大，收入低，生產(chǎn)積極性降低，部分手工藝人選擇轉(zhuǎn)行，人才外流使得一部分傳統(tǒng)的手工工藝瀕臨失傳。

第三，手工藝人整體文化素質(zhì)相對不高。傳統(tǒng)手工藝品的手工匠人，其手藝大多是由師傅或家中長輩口傳身授，只有手工技藝而沒有接受過系統(tǒng)化專業(yè)化基礎(chǔ)化的工藝美術(shù)培訓(xùn)，學(xué)歷相對不高。而這在一定程度上限制了手工匠人的藝術(shù)創(chuàng)造與產(chǎn)品宣傳，使得傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)相對創(chuàng)新不足，宣傳力度相對不足。

6. 營銷能力有待加強

人類社會自手工業(yè)時代，經(jīng)歷了機械化工業(yè)化時代，現(xiàn)已經(jīng)進入了數(shù)字化、信息化時代，科技的飛速發(fā)展、社會的變遷使得人們的生產(chǎn)生活方式、思維方式和審美偏好也在隨之變化。傳統(tǒng)手工藝品面對社會劇變，營銷能力仍存在諸多不足，表現(xiàn)為：

第一，品牌建設(shè)和品牌保護意識不足。相對國際先進水平，中國傳統(tǒng)手工藝品牌價值仍有很大的差距[7]。傳統(tǒng)手工藝品具有較強的地方性和民族性特點，它與民族文化和區(qū)域發(fā)展緊密聯(lián)系。但由于缺乏品牌建設(shè)和保護，消費者難以辨別真?zhèn)蝺?yōu)劣，而使得產(chǎn)成品市場變成檸檬市場，制約了傳統(tǒng)手工藝品的長遠發(fā)展。品牌建設(shè)和品牌保護意識不強，在一定程度上，會損害傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)者的權(quán)益。因缺乏必要的品牌建設(shè)，在整個價值鏈分工格局中，大多手工藝人處于價值鏈的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，甚至可能在接單從事貼牌生產(chǎn)，手工藝人工作量大工作時間長，但真正的手工制作卻是利潤微薄，更多的利潤被價值鏈兩端高附加值的研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)分工所攫取。

第二，營銷渠道拓展力度不足。目前，傳統(tǒng)手工藝品的營銷渠道多依賴于工藝品專賣店和旅游集散中心。雖然走出集貿(mào)市場的攤販售賣的局限，但囿于品牌宣傳力度不足，知名度不高，導(dǎo)致其市場占有率相對較低。伴隨著信息化互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，如何借助互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展動力，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化營銷成為發(fā)展瓶頸。

第三，產(chǎn)品附加值低。從營銷角度而言，產(chǎn)品營銷不僅僅需要通過產(chǎn)品的核心價值滿足消費者需求，更需要挖掘消費者的潛在需求、增加產(chǎn)品附加值以為顧客創(chuàng)造更多的感知價值。從傳統(tǒng)手工藝品營銷來看，產(chǎn)品營銷缺乏必要的產(chǎn)品策劃。以產(chǎn)品包裝為例，作為旅游紀念品的傳統(tǒng)手工藝品大多包裝設(shè)計匱乏：尺寸大小不適合攜帶；外觀設(shè)計簡陋不上檔次，不適合作為禮品；文化價值含量低，缺乏民族特色和區(qū)域特色。這使得傳統(tǒng)手工藝品難以進入高端市場，市場定價相對偏低，手工藝品的利潤空間降低，手工藝品的市場開拓受到影響。

四、傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展契機分析(O)

1.政策扶持帶來的發(fā)展契機

黨和國家一直高度重視民族傳統(tǒng)手工藝的發(fā)展。20世紀50年代，國家提出對傳統(tǒng)民族品牌特別是手工藝品發(fā)展提出要采取“保護、發(fā)展、提高”的方針；20世紀60年代，國家針對傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展提出“調(diào)整、鞏固、充實、提高”方針——這些均使傳統(tǒng)民族手工藝得到迅速發(fā)展，逐漸成為民族地區(qū)經(jīng)濟中出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20世紀80年代以來，國家和自治區(qū)出臺了一系列扶持政策，在資金、技術(shù)、設(shè)備、人員、場地、稅收、宣傳和銷售等方面給予重點支持和傾斜，推動了傳統(tǒng)手工藝品的快速發(fā)展。

2009 年，國務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。其后，政府工作報告中多次強調(diào)：“要運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源。要推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。”

2016年，在《“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》中提出，“加大對少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品保護與發(fā)展。重點打造一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品保護與發(fā)展基地，扶持一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品企業(yè)，支持一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品項目，提升一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品民族特色品牌，建設(shè)一批職業(yè)院校民族文化傳承創(chuàng)新示范專業(yè)點，培養(yǎng)一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝傳承人。”

2018年，文化部和旅游部發(fā)布《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準扶貧的通知》，提出加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興力度、加強貧困地區(qū)非遺傳承人群培養(yǎng)、支持傳統(tǒng)工藝項目優(yōu)秀代表性傳承人、工藝師到貧困地區(qū)開展講習(xí)活動、支持貧困地區(qū)探索設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊等措施。

2.政府高度重視手工藝人才的培養(yǎng)

國家高度重視民族手工藝人才的培養(yǎng)，方式有：開設(shè)培訓(xùn)班；鼓勵手工匠人收徒以實現(xiàn)工藝傳承與收徒；加強職業(yè)院校手工藝人才的培養(yǎng)等。1956年中央工藝美術(shù)學(xué)院成立，之后各地相繼成立工藝美術(shù)院校，為工藝美術(shù)發(fā)展輸送人才(2)1999年中央工藝美術(shù)學(xué)院并入清華大學(xué)，早期成立的工藝美術(shù)院校大多轉(zhuǎn)型發(fā)展、蹤跡難覓。。1998年后，“工藝美術(shù)”專業(yè)被“設(shè)計美術(shù)”取代；2011年后，“工藝美術(shù)”成為“設(shè)計學(xué)”一級學(xué)科下設(shè)的二級學(xué)科。2013年，教育部、文化部、國家民委下發(fā)《關(guān)于推進職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新工作的意見》，鼓勵民間藝人、技藝大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等參與職業(yè)教育教學(xué)，并針對民族文化相關(guān)專業(yè)設(shè)立技藝指導(dǎo)大師特設(shè)崗位，自2015年，為鼓勵保護和培養(yǎng)手工藝人才，文化部與教育部門合作實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研培計劃，參與院校增加到78所，規(guī)模達幾萬人。

3.政府助力傳統(tǒng)手工藝品的宣傳和銷售

常用的宣傳形式有：利用旅游節(jié)慶等活動，加大推銷力度；打造民俗旅游集散中心，扶持傳統(tǒng)手工藝品個體發(fā)展；“一帶一路”倡議為傳統(tǒng)手工藝品貿(mào)易帶來了巨大的發(fā)展契機。

4.法律保護

1997年5月國務(wù)院頒布《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》。2006年，“工藝美術(shù)”作為“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”被寫入國家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要，成為國家大力支持發(fā)展行業(yè)。2006年，中國出臺《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》，2011年全國人大常委會頒布《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，將“傳統(tǒng)技藝”保護納入法律保護范疇。

綜上，國家高度重視傳統(tǒng)手工藝品的發(fā)展，從戰(zhàn)略規(guī)劃、手工匠人技藝傳承、傳統(tǒng)手工藝品宣傳和銷售、法律等方面給予專項政策扶持。政府的助推，行業(yè)協(xié)會的協(xié)同，市場的召喚，工匠精神的堅守——多種力量使得傳統(tǒng)手工藝品的傳承和發(fā)展成為可能。

五、傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展的威脅分析(T)

1. 管理主體多元化

傳統(tǒng)手工藝品管理歸屬不清晰，管理主體不明確，使得傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，部門間缺少協(xié)調(diào)使得傳統(tǒng)手工藝行業(yè)內(nèi)缺乏規(guī)范性和行業(yè)標準。

從歷史來看，傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)最初歸屬為輕工業(yè)，后因國家機構(gòu)改革，取消政府管理部門，改由手工藝合作社或行業(yè)協(xié)會進行服務(wù)指導(dǎo)。從現(xiàn)狀來看，經(jīng)信委、民委、文化廳和旅游局等多個行政管理部門都不同程度地參與了傳統(tǒng)手工藝品的保護、開發(fā)等工作。即傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)多集中在企業(yè)或家庭作坊，產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量認定等需要工商稅務(wù)等相關(guān)部門的扶持，而生產(chǎn)融資則需要相關(guān)的財政金融支持；手工藝產(chǎn)品的銷售多在旅游集散中心，需要旅游部門的扶持；又因傳統(tǒng)手工藝品因具有鮮明的民族特色，需要民委的支持；傳統(tǒng)手工技藝的傳承和保護則需要文化廳加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持……正是因為管理主體不明確，政出多門，而難以形成合力來解決傳統(tǒng)手工藝品的傳統(tǒng)與現(xiàn)代、保護與開發(fā)等之間的矛盾。

2. 政策執(zhí)行力度相對不足

自1997年來，雖然國家和自治區(qū)頒布了一系列法律法規(guī)支持和保護傳統(tǒng)手工藝品的傳承和發(fā)展，但這些法律法規(guī)多為宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃及區(qū)域經(jīng)濟部署，執(zhí)行力度相對不足。

以2011年《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》為例，雖然以立法的形式制定了相關(guān)實施細則和配套措施，制定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的法律權(quán)利，但缺乏的專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)執(zhí)行人員，使其實施過程中，具體執(zhí)行的落地性相對不足，缺乏相應(yīng)的經(jīng)費支持和組織保障。從組織保障來看，各地雖然逐步建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)，但獨立事業(yè)單位少，大多是掛靠在藝術(shù)研究院、文化館等機構(gòu)下，無獨立編制，工作人員大多由其他部門人員分流而來，多為兼職，流動性強，沒有定編定崗。因激勵機制不足，使得工作人員缺乏相應(yīng)的積極性和主動性，責任意識不強；因缺乏專業(yè)化，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作缺乏規(guī)范化，傳統(tǒng)手工藝品的傳承和保護缺乏具體的實施保障。

3. 制度性缺陷

從稅收制度來看，按國家稅務(wù)總局《不動產(chǎn)進項稅額抵扣辦法》規(guī)定，增值稅抵扣必須取得專票。針對傳統(tǒng)手工藝品的生產(chǎn)，其原材料、手工費和加工費等很難獲取增值稅發(fā)票。這使得傳統(tǒng)手工藝品企業(yè)生產(chǎn)成本無形中增加，削弱了產(chǎn)品的價格競爭力。

從知識產(chǎn)權(quán)和專利保護來看，傳統(tǒng)手工藝品行業(yè)標準相對不完善。因缺乏標準化管理及分類分級管理，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。加之手工藝品大多由手工完成，其質(zhì)量具有人為的不確定因素，不同于機械化標準化產(chǎn)品，傳統(tǒng)手工藝品具有較強的個性化，即同一個手工藝人生產(chǎn)同樣的手工藝品也是不完全相同的。而在市場經(jīng)濟條件下，因缺乏行業(yè)標準，難分優(yōu)劣，部分商家為了追逐短期利潤，以次充好，虛抬價格；也有人為降低成本，將山寨版產(chǎn)品投入市場，魚目混雜，導(dǎo)致檸檬市場形成，這一定程度上影響了傳統(tǒng)手工藝品的市場形象。

4. 缺少數(shù)據(jù)支持

截止到目前為止，國內(nèi)沒有能提供相對完整的傳統(tǒng)手工藝品的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，如年產(chǎn)量產(chǎn)值、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、創(chuàng)匯收入等。研究顯示，在發(fā)展中國家，手工業(yè)是僅次于農(nóng)業(yè)的第二大收入來源[8]。因為缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計，無法了解手工業(yè)對經(jīng)濟做出的貢獻。而且，很多手工業(yè)活動是非正式的，很多手工藝人只是利用休閑時間從事部分手工活動以支付日常開支。因為缺乏足夠的數(shù)據(jù)支撐，傳統(tǒng)手工藝品的合理利用和開發(fā)似乎也缺乏相應(yīng)的宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，政府很難制定相應(yīng)的政策促進和振興手工業(yè)發(fā)展。

六、傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展策略

優(yōu)惠的政策扶持為傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展提供了有利的制度保障；特定的市場需求為傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展提供了有利的市場基礎(chǔ)；區(qū)域和民族特色為傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展提供了差異化競爭優(yōu)勢；但傳統(tǒng)手工藝品在發(fā)展中仍然存在諸多不利因素。從現(xiàn)有經(jīng)營模式來看，突出問題是行業(yè)內(nèi)資源未能有效整合，生產(chǎn)集聚度低。因此，如何實現(xiàn)橫向和縱向資源整合成為關(guān)鍵。基于此，本文建議采取協(xié)同發(fā)展策略推動傳統(tǒng)手工藝品的市場化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.“政府+企業(yè)+行業(yè)協(xié)會+家庭作坊+個體生產(chǎn)者”協(xié)同發(fā)展

即形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會為協(xié)調(diào)者，企業(yè)生產(chǎn)、家庭作坊和個人生產(chǎn)相結(jié)合的協(xié)同發(fā)展模式。

政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在為傳統(tǒng)手工藝品發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，具體表現(xiàn)于：第一，加強宏觀規(guī)劃，明確傳統(tǒng)手式藝品的管理主體部門和責任。即確認傳統(tǒng)手工藝品的管理歸屬主體，以避免出現(xiàn)管理主體多元化的問題；第二，協(xié)助行業(yè)協(xié)會明確傳統(tǒng)手工藝品的行業(yè)標準；第三，完善傳統(tǒng)手工藝品的知識產(chǎn)權(quán)保護機制；第四，完善傳統(tǒng)手工藝品的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計工作，以為手工藝品的合理發(fā)展、繼承和保護等提供數(shù)據(jù)支持。

企業(yè)主體作用主要表現(xiàn)在培養(yǎng)傳統(tǒng)手工藝品骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為核心，推動產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、工藝創(chuàng)新及上下游資源的整合。具體表現(xiàn)于：第一，企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計，以提升產(chǎn)品價值。作為個體手工藝生產(chǎn)者，研發(fā)和設(shè)計存在難度，因此，龍頭企業(yè)應(yīng)注重在保持題材、內(nèi)容和圖案等原創(chuàng)性的同時，突出傳統(tǒng)手工藝品的文化特征和民族特色。第二，強化品牌建設(shè)。即創(chuàng)立品牌、提升品牌知名度是提升傳統(tǒng)手工藝品市場認知度和市場價值的重要途徑。第三，在工藝制造環(huán)節(jié)適度創(chuàng)新。如選用新的加工材料、采用新的加工工藝以提高傳統(tǒng)手工藝品的品質(zhì)，提高其可收藏性，以使傳統(tǒng)手工藝品在新環(huán)境條件下煥發(fā)新的活力，更好的適應(yīng)市場需求。第四，與手工藝者和家庭作坊合作。針對手工藝品中必須由手工完成的部分，企業(yè)可考慮和手工藝者、手工家庭作坊等建立合作共贏的關(guān)系，有機合作，形成命運共同體，共同做大市場。

行業(yè)協(xié)會的協(xié)助作用表現(xiàn)于：第一，規(guī)范行業(yè)標準，建立行業(yè)準入規(guī)范，推動行業(yè)良性發(fā)展；第二，為企業(yè)和手工藝者提供相關(guān)信息等服務(wù)；第三，為手工藝人和家庭作坊等提供技術(shù)交流平臺。同時，可考慮開設(shè)培訓(xùn)班等方式，實現(xiàn)手工技藝的共享協(xié)作；第四，推動傳統(tǒng)手工藝品和旅游等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展和跨界融合，使傳統(tǒng)手工藝品能和旅游、民間收藏品等行業(yè)有機結(jié)合，相互促進，相得益彰。

家庭作坊和個體生產(chǎn)者，可考慮在活躍手工藝品市場的同時，與手工藝品企業(yè)進行協(xié)作，承包手工生產(chǎn)部分作業(yè)，以凸顯傳統(tǒng)手工藝品的文化價值。此外，還需注重手工技藝的傳承和發(fā)展，突破“父業(yè)子承”的狹隘觀念，加強手工技藝的溝通和協(xié)作。

圖1 傳統(tǒng)手工藝品協(xié)同發(fā)展模式

2.打造傳統(tǒng)手工藝品園區(qū)

依托物流、區(qū)位稟賦等條件，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)資金、技術(shù)、人才、政策等共享。園區(qū)集生產(chǎn)、旅游和營銷于一體，以政府優(yōu)惠政策為吸引，以民族文化傳承保護和開發(fā)為基礎(chǔ)，適當降低進入門檻，吸引商家入駐。

3.打造“一村一品、一村一特”手工藝品示范區(qū)，助力精準扶貧

結(jié)合各村、各鄉(xiāng)、各縣手工藝品特色，挖掘各地區(qū)原生態(tài)自然景觀和人文景觀，將傳統(tǒng)手工藝品加工和旅游規(guī)劃結(jié)合起來，打造“一村一品”“一村一特”示范區(qū)，扶持地區(qū)旅游景區(qū)和集散中心等培育。同時，加大手工藝技能培訓(xùn)，帶動游客自主體驗手工藝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過自主體驗提升游客自我成就感，提升傳統(tǒng)手工藝品品牌知名度的同時，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，真正實現(xiàn)惠民富民，讓更多的手工藝人即使足不出戶，也能通過勞動致富[8]。

4.借力信息化，推動手工藝品發(fā)展

開發(fā)專門的手工藝品APP平臺或借助現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)手工技藝的傳授和手工藝品的在線銷售和線下體驗。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，可聘請專門的手工藝人錄制視頻，記錄手工藝品生產(chǎn)的每一道工序，以圖像和文字的方式表現(xiàn)手工藝品的匠心獨運，以傳承和發(fā)揚傳統(tǒng)手工藝。同時，針對部分感興趣的消費受眾，可實現(xiàn)個性化在線定制手工藝品或配送原材料實現(xiàn)消費者的自我手工體驗，感受“匠心傳承”。

5.推動手工藝品的跨文化跨界融合和創(chuàng)新

傳統(tǒng)手工藝品根植于不同地域不同文化，彰顯了不同地域不同風格不同特色的審美觀和社會歷史風俗。而伴隨著時代的變化，消費者的審美觀念和文化價值觀念也在發(fā)生變化。因此，傳統(tǒng)手工藝品仍然需要思考如何在傳承民族特色文化價值和藝術(shù)價值的同時，突破地域限制，融合不同文化特色，以展示獨特的風采。如在木制品雕刻中，融合不同的文化元素設(shè)計圖案，采用多種雕刻手法。另也可考慮跨界融合創(chuàng)新，即將傳統(tǒng)手工藝應(yīng)用于不同領(lǐng)域進行產(chǎn)品的重新設(shè)計和制作，以實現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，傳統(tǒng)手工技藝的傳承和發(fā)展。

七、結(jié) 語

中國傳統(tǒng)手工藝品種類繁多，挑戰(zhàn)和機遇并存。可考慮借力“一帶一路”倡議和國家優(yōu)惠政策，通過“政府+企業(yè)+手工藝人+手工作坊+行

業(yè)協(xié)會”協(xié)同發(fā)展，打造傳統(tǒng)手工藝品園區(qū)，打造“一村一品”“一村一特”示范區(qū)，通過有效的資源整合和良性互動，在市場中實現(xiàn)傳統(tǒng)手工藝品的經(jīng)濟價值，在發(fā)展中詮釋傳統(tǒng)手工藝品的文化價值和社會價值，實現(xiàn)保護和發(fā)展的有機統(tǒng)一。