樓市“過山車”：短暫回溫后又迎嚴格管控

王娜

2020年7月，上半年房地產市場表現較熱的城市如深圳、南京、杭州、寧波、東莞等進一步收緊了房地產調控政策，限制投機行為，支持剛需購房。7月24日，國務院副總理韓正主持召開房地產工作座談會，強調“繃緊房地產調控這根弦”；政治局會議年內兩次重申“房住不炒”……伴隨著疫情的褪去，下半年開始，一系列事件均傳達出了堅定“房住不炒”的信號。

疫情襲擊后的樓市“回春”

年初疫情突襲，樓市瞬間跌入“冰點”，1月至2月，全國商品房銷售面積下降近四成，銷售額降幅也達到36%。3月以來，隨著疫情好轉、各行業復產復工的推進，市場逐步回溫。

據國家統計據數據，今年6月，全國商品房銷售面積超過2億平方米，環比增長40%至疫后新高；銷售金額突破2萬億元，創近3年同期新高。受此拉動，2020年1月至6月，銷售面積、銷售金額累計同比跌幅為8.4%、5.4%，分別收窄3.9個百分點、5.2個百分點。

具體來看，6月全國銷售金額再創新高的主要支撐力，源于東部、西部和核心一二線城市樓市快速修復，而上半年全國樓市銷售增速得以實現V型逆轉，則主要依賴于中高端需求持續釋放。

體現在數據上。據國家統計據數據，1月至6月東部地區的降幅較小，同比下降5.4%；其次是西部地區同比下降5.6%，中部地區和東北地區同比分別下降14.1%和14.7%。

此外，上半年27城共計277個項目認籌率超100%，主要集中在寧波、南京、成都、上海等核心一、二線城市的中高端項目。深圳無疑是此輪樓市復蘇中的“高燒”代表者，豪宅開盤即售罄、房抵經營貸抬頭、百萬喝茶費重現等樓市火爆現象不斷霸屏。無論是環比還是同比，深圳一、二手房價均領漲一線城市。尤其是二手房市場，據國家統計局數據，6月，4個一線城市北京、上海、廣州、深圳二手住宅價格環比漲幅分別為0.7%、0.4%、0.8%和1.9%，同比漲幅分別為2.2%、3.3%、1.0%和14.3%。

監管收緊樓市調控 多次強調住房不炒

近幾個月來，政府部門多次發聲防范炒房的投機行為。

7月24日，國務院副總理韓正主持召開房地產工作座談會，強調“繃緊房地產調控這根弦”；政治局會議年內兩次重申“房住不炒。

8月6日，中國人民銀行發布2020年第二季度中國貨幣政策執行報告。對于下一階段的房地產金融政策，央行再次強調，將牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩預期，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度。

與此同時，央行要求調查線上聯合貸款，摸底線上消費貸款流入樓市情況，嚴防地產金融泡沫。多渠道調控下，銀行加速調整信貸結構，“錢袋子”對進一步收緊！樓市調控加碼，三季度樓市或將迎來降溫！政策上的風聲立馬落實到各地的房地產市場調控上。

7月15日，深圳市住房和建設局發布關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知（以下簡稱“通知”），調整商品住房限購年限。深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險證明，方可購買商品住房。

非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續按照提供購房之日前在本市連續繳納5年及以上個人所得稅或社會保險證明方可購買商品住房的規定執行。

通知還提出，更新存量住房（即二手住房）交易計稅參考價格，使計稅參考價格更接近市場價格；同時，將個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。

7月15日深圳調控收緊之后，7月29日深圳再次出臺細則，對落戶買房、社保界定、老人買房、離婚買房、贈予轉讓和房屋抵押等漏洞堵上，杜絕一切炒房行為。此次政策的發布，實際上說明“深八條”在積極落地，屬于政策細節的發布。其有幾個重要的影響。

第一、政策松緊統一，在既有的管控政策下，對于一些特殊的購房群體，給予了特殊的政策對待，恰說明政策的人性化，有助于保障部分購房者的購房權益。第二、此類政策的細節發布，也使得購房者會仔細進行對照。若是符合購房資格和條件，那么預計后續會積極購房，以防范政策變動的風險。第三、深圳此類做法也說明了一點，在堅持既有調控政策嚴厲性的同時，也要注重各類購房者的實際需求，要防范政策出現誤傷，進而真正發揮政策效應。

目前，除深圳外，長春、杭州、南京、寧波等、東莞等城市進一步收緊了房地產調控政策，限制投機行為，支持剛需購房。政府屢屢出手，可見打壓房價炒作決心之堅決。可以想見，樓市調控仍將持續……