深化事業單位改革進程中的人力資源管理體系建設研究

王嘉彬

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-143-02

摘 要 人力資源管理體系建設是事業單位持續發展戰略目標的要求，需要合理規劃和建設人才管理的基本配置、招聘、培訓、在用、考核、持續激勵、調整等各種過程，激發員工的積極性，發揮基層員工的潛能，創造員工的職能價值，確保戰略規劃長遠目標的全面實現。本文以事業單位人力資源管理體系建設的科學理論為切入點，全面分析了事業單位人力資源管理體系建設存在的問題，并對這一核心問題的相關改革策略進行了論述，供大家參考。

關鍵詞 事業單位 人力資源 管理體系建設

隨著日新月異的時代發展和不斷進步，事業單位的人力資源管理需要對核心體系進行規劃和建設，并對各類人力資源進行日常管理，更是承擔著重要的社會管理職能。目前，事業單位人力資源管理的科學性不足、缺乏系統化等諸多問題亟待解決，影響了人力資源管理體制建設的改革進程。因此，促進人力資源管理體系的建設尤為關鍵，也必須逐步適應改革進程的形勢，不斷創新發展，完善事業單位人力資源管理體系的建設，更好地服務于社會。

一、存在的問題

（一）重視眼前，忽視發展

過于重視眼前，忽視發展，是就我國現在的事業單位來說存在的問題之一，這對有效建立人力資源管理體系的建設產生著不利的影響。對于事業單位而言，每天都面臨著許多嚴峻的挑戰，雖然也建設了一定的管理體制，有些措施也在實際運用中取得了立竿見影的效果，但從長遠來看是不利于持續發展和徹底解決問題的[1]。在同種事項的不同措施選擇中，應從長遠角度出發，選擇有利于事業單位長效、持續發展的舉措，才能對未來的發展產生積極影響。

（二）缺乏對人才潛能的發掘

每個人都具有顯能和潛能，在人們的生活和工作中，顯能是人們常常關注的表現能力，人的潛能卻往往被忽視。其實對于每個人來說，潛能都是巨大的。相關研究分析表明，將近80%的人類綜合潛能還未能得到發掘。由此可見，發掘人才的潛能是非常重要的。在事業單位的人力資源管理體系建設中，應注重這一層次的各項內容建設，切實促進高端人才更好地發揮作用。此外，在開發員工潛能方面，人力資源管理體系的規劃、建設也可以由專業人員進行，這也非常有利于未來的穩步發展。

（三）缺乏精神激勵

在人力資源管理體系的建設中，激勵體制仍然側重于物質上的激勵，而精神激勵不足的問題較為明顯。在事業單位中，員工的個人報酬運作機制在不斷改革，在各種獎金、物質等報酬運作機制中，員工的滿意程度確實得到了提升。而在現代化改革進程中，缺乏精神上的激勵機制，會促使員工產生對比心理，對物質激勵的滿足度產生不穩定情緒，對于人力資源管理體系的建設將造成不利影響[2]。因此，事業單位應對員工的精神獎勵予以重視，榮譽感可以使員工的積極心態產生積極長久的能量，并有效地發揮出員工的工作熱情，大大提升人力資源管理體系建設的成效。

（四）理念落后

近年來，為了適應事業單位快速發展的現代化改革進程步伐，事業單位在人力資源管理體系的建設中也嘗試了各種改革方案，投入了一定的人力、物力、財力來支持其發展。但是，從建設管理工作的現狀可以看出，改革方案的成效并不顯著。改革的思維方式和方法仍然具有明顯的“老形式”標志，人力資源管理職能僅涉及人員的分配、晉升、培訓、薪酬等，對于事業單位的持續發展和員工的期待愿景，還缺乏科學的統籌和合理的愿景規劃。對員工工作的選拔、晉升和激勵沒有明確的操作標準，在人力資源管理中探索制度建設的潛力還存在很大的差異。事業單位在傳統管理理念和物質資源體系建設的框架下，理念落后，積極性和主動性不高，按崗設崗現象也普遍存在，使得事業單位的人力資源管理模式、用人制度、改革進程等體系化建設難以實施科學合理的落實。

（五）缺乏合理的用人機制

人力資源管理體系建設是事業單位持續發展的動力之源，也是可持續發展的根本保證。當前，事業單位并不缺乏高端人才，但體制的束縛使得用人機制的合理性嚴重不足。首先，就反饋機制來說，大多先由領導提出，然后由人事部門安排負責檢查，最后由協助組織擔任，這種不透明的反饋機制很難做到公平、正式、公開的選擇最佳人才。其次，權利和責任不明確，嚴重缺乏工作說明、獎懲標準、其他與工作有關的指標和對職能及權利的支持，以致無法準確高效地應對和處理問題。

（六）缺乏長效的競爭機制

目前，在事業單位編制的分配機制中：一是借助考核標準、行政責任日常管理、員工獎懲機制、薪資福利、養老、醫療等管理，領導部門對相關人員的晉升起著決定性的作用。這種決策方式透明度低，嚴重缺乏公平性、民主性和自由競爭的理念，影響了員工在工作崗位上的積極性[3]。二是沒有一個專門的分類標準來激勵在不同領域工作的人員，無論是什么崗位，基本上都是一個單一的基本綜合評價標準，各管理部門各司其職，缺乏長效的競爭機制。

（七）文化建設力度不足

事業單位文化建設通常是指在為實現同一理想、同一目標下的長期工作氛圍。文化建設的成功構建是員工逐漸形成良好的辦事習慣、積極的工作態度、高效的管理落實等方向的基礎；是員工歸屬感的有力保障；是真正形成事業單位特有的知識財富，象征著事業單位接受公眾評價的道德觀念、思維方式和行為的最高標準；是發揮員工強大凝聚力的最終目標：這在當今社會競爭日趨激烈的背景下，具有不可替代的作用。但是，在事業單位人力資源管理體系的建設中，還不能很好的預見其重要性，文化建設力度不足。

二、策略研究

（一）優化組織結構，重視長遠發展

組織結構是實現人力資源管理體系建設的基礎，對事業單位的持續發展產生重大影響。就目前的組織結構而言，事業單位的人力資源管理體系總體戰略模式也在不斷變化。因此，事業單位組織的基本結構應不斷優化，這對促進持續發展具有重要作用。在優化組織結構的過程中，要通過有效的日常管理，客觀處理基層職位的核心問題，及時撤換那些作用甚微而無法履行職責的管理職位。此外，必須充分考慮員工的工作性質，以確保員工在職業發展規劃中獲得更多空間。

（二）重視開發員工的潛能

人的潛力巨大，應有效地利用員工在組織設立中的潛力，使員工能夠在工作中充分發揮才能，并有效地提升職能。開發員工的潛能也有利于事業單位的發展，提高工作效率。在規劃、建設和管理體系的建立過程中，首要任務是提高員工的積極性，并重視員工的潛能開發[4]。在管理模式上，應根據員工自身的特點，不斷提升工作能力，為人力資源管理體系的建設增添力量。

（三）深化獎懲制度

在現代化改革進程中，我們應該從過分重視物質激勵的舊觀念中深化獎懲制度，糾正精神激勵被忽視的現象，將員工工作績效的評估提升到精神層面，這是增強員工工作幸福感的有效方法。不同的評估方式對進一步提升員工的工作熱情會產生積極的影響，從而更好地促進員工的主動性。因此，事業單位應該建立一個逐步完善的評估體系，以確保更多員工的評估更加公平、公正、公開，以持續有效地提高基層員工的積極性和主動性。

（四）創新管理理念

事業單位要轉變陳舊的思想觀念，開發創新型人力資源管理核心制度建設，在現代人力資源管理制度上做出表率，把創新管理的理念融入到體系建設中，作為事業單位發展的基礎，實現長遠發展的目標。為了進一步增強管理人才的主動意識，事業單位工作人員面臨著更加激烈的內外部生存環境，人力資源管理的建設和體系的建立，都具有整體戰略價值和意義。因此，我們要更加注重規劃、建設和管理的創新理念，在建設高素質的人力資源管理體系中發揮作用。貫徹以人為本的價值觀，關愛每一位員工，在努力實現員工自身快速發展的同時，給員工創造充分發揮潛能的平臺，促進事業單位員工的長遠發展。

（五）建立專業化戰略規劃

戰略要求制定人力資源管理各方面新制度建設的總體長遠規劃，以專業化方向參與人才管理。根據事業單位的具體情況，在綜合分析專業化方向的基礎上，對推進和建設各項人力資源日常管理核心體系征求意見和建議。人力資源管理體系戰略要與未來發展的長遠目標相適應，應得到每一位員工的充分理解和認可，共同實現全面發展，進一步完善基層崗位配置職能，建立起崗位依據的科學理論，不斷對管理崗位進行階段性詳細分析，全面深入人力資源管理體系建設中的主要職責，有序實現建立現代化戰略規劃目標[5]。

（六）建立合理的薪酬制度

薪酬是指員工從工作階段的成就中獲得的報酬。在人力資源管理體系的建設中，要深入了解員工的需求，根據實際情況制定合理的相關激勵措施，將基本薪資與績效獎勵、貢獻價值等合理、有機地結合起來，使薪酬與其工作成效之間的關系更現實，從而充分發揮薪酬激勵制度的促進作用。此外，應根據不同部門員工的實際情況，制定適合其發展的職業規劃，以快速改善員工的工作環境，提供更多的發展空間，提高員工的工作熱情和積極性。

（七）完善事業單位的文化建設

文化建設是事業單位進一步推動組織健康發展的靈魂。從共同發展的總體目標，實現以人為本，從而增強全體員工的思想意識，加強和完善文化建設。另外，為員工建立廣闊的文化平臺，進一步發展更加科學合理的人力資源管理體系建設，以便持續有效地為更多員工提供發展空間，積極鼓勵員工參與到文化建設的工作中，共同完善工作的整體文化氛圍。

三、結語

綜上所述，事業單位人力資源管理體系的建設，仍然存在一些問題。通過對其進行深入研究，論述了策略方向。事業單位人力資源管理體系的建立，不僅要符合國家有關管理部門制定的各項改革方向任務，還要創造一個良性競爭的環境，調動基層員工的積極性和主動性，鼓勵員工愉快、認真地工作，對提高事業單位工作效率的作用是顯而易見的。

參考文獻：

[1]劉忠峰.分析機關事業單位人力資源管理信息化建設[J].中外企業家，2020（9）：109.

[2]王玉班.事業單位人力資源管理信息化建設模式探討[J].商訊，2020（8）：196.

[3]胡彬.探討事業單位人力資源管理工作的信息化建設[J].納稅，2020，14（5）：290.

[4]朱端軍.事業單位人力資源管理信息化建設模式初探[J].中外企業家，2019（32）：86.

[5]石曉霞.信息化建設在事業單位人力資源管理中存在的問題及解決措施探析[J].商訊，2019（27）：189-190.