紀檢監(jiān)察工作要為經濟和社會發(fā)展服務分析與探究

劉曉娟

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-105-02

摘 要 本文在研究中以紀檢監(jiān)察工作為核心，從工作思路、工作內容、工作方法等方面入手，加強紀檢監(jiān)察工作為經濟和社會發(fā)展的服務力度，發(fā)揮出紀檢監(jiān)察職能，推動社會經濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

關鍵詞 紀檢監(jiān)察工作 經濟發(fā)展 社會發(fā)展 服務

紀檢監(jiān)察部門是企業(yè)經營管理中的重要部門，主要負責企業(yè)監(jiān)督與優(yōu)化工作，通過有效的紀檢監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經營管理中的問題和漏洞，實現(xiàn)規(guī)范化與標準化管理，促進企業(yè)綜合效益的最大化，促進社會經濟快速發(fā)展，凸顯出紀檢監(jiān)察工作的經濟和社會發(fā)展服務功能[1]。對此，為了提高經濟和社會發(fā)展的服務水平，紀檢監(jiān)察工作要改變工作思路，確立以服務經濟和社會發(fā)展為宗旨的工作思路，在工作內容上加強對不良風氣的懲罰力度，創(chuàng)新工作方法，提高紀檢監(jiān)察工作的綜合效率，進而促進社會經濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、紀檢監(jiān)察工作對社會經濟發(fā)展的正向作用

（一）有利于企業(yè)正確決策

企業(yè)內部紀檢監(jiān)察部門可以對企業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)發(fā)展路線進行有效的監(jiān)督，保證企業(yè)各項經營管理活動緊緊圍繞著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略開展，進而促進企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)[2]。由于企業(yè)在日常經營管理中，內部員工思想可能會受到外界環(huán)境的變化而發(fā)生變化，企業(yè)文化和正確的價值觀可以對職工思想起到教育作用，而紀檢監(jiān)察工作可以幫助企業(yè)看清楚問題的實質，服務于企業(yè)的管理決策，進而提高各項經營管理決策的正確性。

（二）有利于協(xié)調內部關系

紀檢監(jiān)察工作可以對企業(yè)管理部門進行有效的監(jiān)督，在企業(yè)經營管理中，各項考核制度、評優(yōu)制度以及獎金分配都與員工的個人利益息息相關。在評先評優(yōu)中，可能會發(fā)生分配不均的情況，造成企業(yè)內部矛盾的激化。而紀檢監(jiān)察部門可以對評先評優(yōu)結果和評選標準進行有效的核實，保證評先評優(yōu)過程中的公平性和公開性，進而保障員工的個人利益，調動員工的工作熱情和積極性，協(xié)調企業(yè)內部關系，進而促進企業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。

（三）有利于規(guī)范管理行為

在企業(yè)紀檢監(jiān)察部門工作中，通過廉潔從業(yè)教育，可以和企業(yè)教育培訓工作緊緊聯(lián)系在一起，對重點崗位人員進行思想教育和日常監(jiān)督，有利于規(guī)范管理行為，防止違規(guī)違紀行為的發(fā)生。從另一個角度上看，紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)管理中的重要內容，作為行政管理的監(jiān)督主體，可以對企業(yè)經營管理中的人、財、物、產、供、銷進行有效監(jiān)督，保證其合法性和有效性，進而實現(xiàn)企業(yè)管理的升級和優(yōu)化[3]。

二、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）思想認知存在偏差

在企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中，由于相關工作人員思想認知不到位，一方面，在紀檢監(jiān)察隊伍建設中，其工作人員素質參差不齊，綜合水平偏低，專業(yè)素質不高，尤其是在財會能力、審計能力和法律能力等方面都存在一定的欠缺，特別是專職人員不夠專業(yè)，進而降低了紀檢監(jiān)察工作的效率。另一方面，從基層紀檢監(jiān)察領導干部上看，盡管紀檢監(jiān)察領導干部全身心投入到“三轉”要求的落實中，但由于自身思想覺悟不高，無法跟緊時代發(fā)展步伐，使得紀檢監(jiān)察工作過于老套，監(jiān)督效力不夠，無法準確的找到切入點與落腳點，使得工作勞動和工作效益不成正比。

（二）監(jiān)督工作不透明

大多數(shù)企業(yè)已經成立了紀檢監(jiān)察部門，但大多數(shù)紀檢監(jiān)察部門只是流于形式，監(jiān)督力度不足，且監(jiān)督手段單一，失去了監(jiān)督合力的作用，降低監(jiān)督工作綜合部署的整體性，特別是在專項監(jiān)督檢查工作中，檢查力度不足，紀檢監(jiān)察責任不清晰，在很大程度上弱化了紀檢監(jiān)察部門的權威性，缺少監(jiān)督震懾力，無法實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作目標[4]。除此之外，紀檢監(jiān)察工作尚未做到公開、透明，其中工作流程、工作方法、工作標準以及工作內容沒有及時對外公開，使得企業(yè)內部員工對紀檢監(jiān)察工作了解的少，無法配合紀檢監(jiān)察工作的開展，甚至會質疑紀檢監(jiān)察結果，降低對紀檢監(jiān)察部門的信任度，繼而無法發(fā)揮出紀檢監(jiān)察部門的職能，不利于企業(yè)的快速發(fā)展和穩(wěn)定運行。

（三）仍存在不良風氣

由于社會不良風氣的干擾和影響，使得企業(yè)內部領導干部為了自身利益存在縱容親屬違規(guī)經商辦企業(yè)牟利、違規(guī)大辦婚喪斂財、超標公務接待等違規(guī)違紀行為，嚴重損害了企業(yè)的形象，造成嚴重的社會影響。這就是紀檢監(jiān)察工作沒有做到監(jiān)督管理，使得企業(yè)內部的不良風氣沒有徹底整改，破壞企業(yè)內部的廉潔風氣，不利于企業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。

三、紀檢監(jiān)察工作為經濟和社會發(fā)展服務的有效途徑

（一）強化思想教育，創(chuàng)新執(zhí)紀理念

由于當前市場環(huán)境十分復雜，企業(yè)領導干部必須正確意識到紀檢監(jiān)察工作的作用和價值，加大重視力度，創(chuàng)新執(zhí)紀理念，強化思想教育，營造企業(yè)內部良好風氣和工作作風。在教育過程中，要緊緊圍繞企業(yè)當前發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求，制定教育培訓方案，基于宏觀角度上，設計教育培訓活動，并加強行業(yè)內部腐敗現(xiàn)象的分析和解讀，幫助企業(yè)領導干部形成正確的價值觀念，提高自身的法律意識與道德修養(yǎng)，積極配合紀檢監(jiān)察工作的開展，并提高對紀檢監(jiān)察工作的重視力度，起到帶頭作用，進而構建企業(yè)內部的廉潔風氣，促進企業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。紀檢監(jiān)察部門的重要職能就是懲處與保護，從嚴執(zhí)紀，震懾不良風氣；保護干部，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境[5]。對此，紀檢監(jiān)察部門要創(chuàng)新執(zhí)紀理念，追求求真務實，正確處理好懲處和保護之間的關系，站在創(chuàng)新思維的角度上看待問題并分析問題，從嚴執(zhí)紀的基礎上要凸顯出紀律的權威性和嚴肅性，進而保證企業(yè)各項決策的靈活性。

（二）找準職能定位，明確工作思路

紀檢監(jiān)察部門只有將自身職能定位準確，才能更好地服務于經濟和社會發(fā)展，并站在經濟建設和社會服務的宏觀角度上把握紀檢監(jiān)察工作方向，提高職能定位的準確性[6]。對此，為了發(fā)揮出紀檢監(jiān)察的服務功能，在紀檢監(jiān)察工作中必須緊緊圍繞服務經濟和社會發(fā)展任務和工作戰(zhàn)略，確定紀檢監(jiān)察工作目標、工作任務和工作重點，合理進行工作安排和工作重點布局；為了發(fā)揮出紀檢監(jiān)察的參謀功能，對影響經濟發(fā)展、環(huán)境發(fā)展和社會穩(wěn)定等因素和問題進行深入研究，及時報告給企業(yè)上級決策層，進而保證紀檢監(jiān)察工作的預見性與前瞻性；為了發(fā)揮出紀檢監(jiān)察的監(jiān)督職能，跟緊企業(yè)發(fā)展的重大舉措，開展紀檢監(jiān)察工作的謀劃、部署和實施，確定工作的重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，保證監(jiān)督效果，進而實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作任務目標[7]。

（三）制定工作目標，優(yōu)化環(huán)境體系

在紀檢監(jiān)察工作中，為了發(fā)揮出紀檢監(jiān)察部門的職能和作用，紀檢監(jiān)察部門要結合實際情況制定工作目標，根據當前建設工程環(huán)境，制定工作目標，優(yōu)化環(huán)境體系。還要分析造成生產關系緊張、生產力發(fā)展束縛的根源和重點環(huán)節(jié)，明確紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，致力于構建良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境，進而提高經濟建設服務的有效性和針對性[8]。具體則從以下幾方面入手：第一，加強誠信建設，在市場經濟發(fā)展中，誠信是保證市場良好運作的基本要素，也是衡量經濟發(fā)展環(huán)境質量的標準之一。對此，紀檢監(jiān)察部門必須履行自身的行政監(jiān)察職能，提高政務公開的透明度，維護公共權力的良好運行，保障人民群眾對公共權力的參與權、知情權以及監(jiān)督權，并從民主評議行風工作的深度與廣度入手，對各個部門行業(yè)的社會服務履行情況進行評價，打造公正公開、務實高效的市場誠信環(huán)境。第二，優(yōu)化建設工程市場環(huán)境。以行政審批為主要手段，發(fā)揮出市場資源配置的作用，規(guī)范建筑市場、中介市場土地市場等運行標準，提高市場運行的有效性、有序性和規(guī)范性。第三，提供快捷的工程服務，深化行政管理制度改革，促進政府職能向經濟調節(jié)、社會管理以及公開服務等方面進行轉變，簡化審批職能，促進事務職能向服務職能的轉變，進而實現(xiàn)社會經濟的可持續(xù)性健康發(fā)展。

（四）加大監(jiān)督力度，落實公開透明

在紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督過程中，要構建完善而科學的監(jiān)督機制，以紀檢監(jiān)察部門為主體，加大監(jiān)督力度，堅持公開透明的工作原則，發(fā)揮出紀檢監(jiān)察作用，促進企業(yè)的自我調節(jié)和自我發(fā)展。一方面，企業(yè)要以紀檢監(jiān)察部門為核心，監(jiān)督企業(yè)經營發(fā)展中的管理活動、制度機制以及教育培養(yǎng)情況，落實紀檢監(jiān)察職責，提高對企業(yè)內部運營的審核力度，落實各方面監(jiān)督措施，及時找到問題并解決問題，促進企業(yè)的快速發(fā)展和穩(wěn)定運行。另一方面，要求企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要面向大眾，加強內部職工對企業(yè)監(jiān)察工作的了解和認識，積極配合企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展，對于監(jiān)督過程和監(jiān)督檢查結果要保持公開透明的原則，讓企業(yè)員工及時了解企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展問題，使得企業(yè)員工積極參與到企業(yè)監(jiān)督管理中，受到內外部群眾的實施監(jiān)督，有利于企業(yè)通過紀檢監(jiān)察結果進行自我反思和自我調整，進而尋求可持續(xù)和諧發(fā)展的道路。除此之外，企業(yè)要將最新發(fā)展情況及時公布，保證企業(yè)發(fā)展信息的透明度和公開度，防止由于信息不對稱而造成的不良風氣和負面言論的滋生，進而為企業(yè)的快速發(fā)展提供有效的助力[9]。

（五）加強制度建設，抵制不良風氣

為了有效控制企業(yè)不良風氣的滋生和盛行，企業(yè)要制定公正而健全的規(guī)章制度，加大對違規(guī)違紀行為的懲處力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為，必須從嚴處理，進而對不良風氣起到震懾作用。在企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中，要加強對人資資源、物力資源、財力資源等方面使用情況的監(jiān)督和管控，和企業(yè)內部審計部門協(xié)調工作，實施共同監(jiān)督檢查，進而促進企業(yè)各項制度政策的有效落實。同時，企業(yè)要進一步完善紀檢監(jiān)察制度，提高紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)中的地位，保證紀檢監(jiān)察部門權利的規(guī)范化，使得企業(yè)各項經營管理案件審理有理有據，提高企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化和標準化，在企業(yè)內部營造清正廉潔的環(huán)境氛圍，進而推動企業(yè)的經濟建設發(fā)展[10]。

四、結語

綜上所述，為了使得紀檢監(jiān)察工作更好的服務于經濟和社會發(fā)展，企業(yè)要正確意識到紀檢監(jiān)察工作的作用，分析紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，強化思想教育，創(chuàng)新執(zhí)紀理念，找準職能定位，明確工作思路，指定工作目標，優(yōu)化環(huán)境體系，加大監(jiān)督力度，落實公開透明，加強制度建設，抵制不良風氣，進而促進企業(yè)經濟建設和社會發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉月科.著力推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展 為奪取全市“雙勝利”提供堅強保障[N].南京日報，2020-04-24（A04）.

[2]福建省福州市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室.以信息聯(lián)動提升監(jiān)督質效[N].中國紀檢監(jiān)察報，2020-04-23（008）.

[3]梁吉鴻.推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展 為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會提供堅強保障[N].吳忠日報，2020-04-21（006）.

[4]牟冬芹.“2+4”工作法，推動《導航》在企業(yè)落實落地[N].青島日報，2020-04-20（004）.

[5]楊興東.將“三個一以貫之”化為紀檢監(jiān)察工作自覺行動[N].中華合作時報，2020-04-17（B03）.

[6]潘潔茹.永嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作困境與對策研究[D].四川師范大學，2018.

[7]陳夢實.談如何加強紀檢監(jiān)察以服務企業(yè)科學發(fā)展[J].才智，2018（17）：211.

[8]陳亞靜.新常態(tài)下煤企紀檢工作存在的問題與建議[J].企業(yè)改革與管理，2018（11）：201+204.

[9]陳亞靜.發(fā)揮紀檢效能 服務煤企發(fā)展[J].現(xiàn)代國企研究，2018（08）：260-261.

[10]王平.紀檢監(jiān)察工作要為經濟和社會發(fā)展服務[J].國家行政學院學報，2018（S1）：42-43.