核燃料制造企業(yè)基于“雙贏模式”的供應(yīng)商管理體系構(gòu)建

王曉幸

中圖分類號：F325.2 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-097-02

摘 要 中核建中核燃料元件有限公司（以下簡稱公司）是中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中核集團(tuán)）下屬骨干成員單位，始建于1965年，是我國最大的壓水堆核電燃料組件生產(chǎn)基地，承載著強(qiáng)軍首責(zé)、興核強(qiáng)國的光榮使命。本文主要討論了公司以促進(jìn)核燃料元件原材料國產(chǎn)化為核心，全面整體規(guī)劃供應(yīng)商管理模式實(shí)施路徑，制定供應(yīng)商準(zhǔn)入準(zhǔn)則，對供應(yīng)商進(jìn)行分級管理，建立長期高效的合作方式，實(shí)行相應(yīng)正負(fù)激勵方式等，擴(kuò)大雙方的合作廣度和深度，從傳統(tǒng)的買賣關(guān)系轉(zhuǎn)向雙向合作發(fā)展的新型關(guān)系，建立“雙贏模式”的供應(yīng)商管理體系。

關(guān)鍵詞 雙向合作 新型關(guān)系 雙贏模式

中核集團(tuán)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，推動核能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，現(xiàn)已成功擁有以“華龍一號”為代表的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)。2012年，國務(wù)院公布《“十二五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出“到2020年，形成具有國際競爭力的百萬千瓦級核電先進(jìn)技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)、裝備制造能力”。為此，要善于把握機(jī)遇，需要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，借鑒吸收國際先進(jìn)企業(yè)供應(yīng)商管理模式的理念與經(jīng)驗(yàn)，與國內(nèi)具備先進(jìn)技術(shù)的供應(yīng)商進(jìn)行戰(zhàn)略合作，清晰的認(rèn)識到只有在供需雙方都有長期規(guī)劃、互相信任、以及高度可靠忠誠的基礎(chǔ)上，通過共同分析市場競爭環(huán)境，充分理解雙方共同需求，共同參與產(chǎn)品的研究與開發(fā)，利用各自的資源和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同降低成本、保證質(zhì)量，建立了良好的伙伴關(guān)系，才能提高雙方競爭力，達(dá)到“雙贏”的目的。

一、基于“雙贏模式”的供應(yīng)商管理體系構(gòu)建的主要內(nèi)容

（一）閉環(huán)管理，建立高效的供應(yīng)商動態(tài)管理體系

1.陽光采購，促進(jìn)公平性競爭

按照“公開、公平、公正”和“質(zhì)量優(yōu)先、價格優(yōu)先”的原則，立足于科學(xué)化、合理化的采購制度和監(jiān)管制度，中核集團(tuán)開發(fā)了電子商務(wù)采購平臺[1]，實(shí)現(xiàn)了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價、競爭性談判等采購方式的在線操作，提高了采購?fù)该鞫龋龠M(jìn)了良性競爭。

在這個平臺上，任何注冊且通過在線審核的供應(yīng)商都可以公開查閱到公司的物資采購信息，不僅采購計(jì)劃公開，而且已達(dá)到了流程公開、過程公開、結(jié)果公開等，杜絕了幕后暗箱操作，接受全社會的監(jiān)督，有效地避免了采購過程中的腐敗和風(fēng)險，確保了供應(yīng)商應(yīng)享有的知情權(quán)和公平競爭權(quán)，調(diào)動了供應(yīng)商的積極性，促使其不斷完善自身管理、向市場提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。

2.確立級別，實(shí)行差異化管理

為更加完善合理地對供應(yīng)商的準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行統(tǒng)一管理，公司實(shí)行供應(yīng)商分級管理制度。依據(jù)采購物項(xiàng)或服務(wù)對產(chǎn)品的影響程度，將供應(yīng)商分為A、B、C三類[2]。不同級別的供應(yīng)商實(shí)行差異化的管理規(guī)定流程，主要包括準(zhǔn)入原則、日常管理、生產(chǎn)制造過程管理以及合作模式管理等。

3.嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)行規(guī)范化管理

為進(jìn)一步確保核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定、質(zhì)量管理體系相關(guān)要求，公司建立了供方評價程序[2]，詳細(xì)規(guī)定了供應(yīng)商的整個準(zhǔn)入過程，對產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、質(zhì)量保證能力、技術(shù)能力和商務(wù)能力等四個方面進(jìn)行具體評價。評價結(jié)論合格，方能列入合格供方清單中。若評價報(bào)告結(jié)論為接受，則可將該供應(yīng)商列入合格供方清單，若評價結(jié)論為有意見接受，評價小組會將影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題作為整改意見反饋于供應(yīng)商，待整改意見得到落實(shí)并經(jīng)過公司認(rèn)可后，該供應(yīng)商方可列入合格供方清單。

4.績效監(jiān)視，進(jìn)行年度化測評

為確保本年度合格供應(yīng)商的運(yùn)行的有效性和供貨服務(wù)安全性，建立年度績效監(jiān)視體系，對本年度供應(yīng)商的質(zhì)量、服務(wù)、供貨、價格、配合度、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行綜合評價，規(guī)范供應(yīng)商績效評價工作，全面反映供應(yīng)商的綜合能力，在一定程度上對供應(yīng)商形成了激勵與考核，并依據(jù)綜合評價結(jié)果，確定是否能夠繼續(xù)保持合格供方的資格。

5.例行監(jiān)查，保障過程化控制

供應(yīng)商的準(zhǔn)入僅僅是入圍的資格，為加強(qiáng)對準(zhǔn)入供應(yīng)商的控制，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商準(zhǔn)入預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)，避免實(shí)際生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)其質(zhì)保體系和實(shí)際操作脫節(jié)的問題，依據(jù)核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定、核電廠質(zhì)量保證監(jiān)查以及國防科技工業(yè)軍用核設(shè)施質(zhì)量保證的相關(guān)規(guī)定，公司建立了完善的監(jiān)查（審核）程序[2]，通過對供應(yīng)商客觀證據(jù)的調(diào)查、檢查和評價，來確認(rèn)其程序、細(xì)則、技術(shù)規(guī)格書、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、行政管理計(jì)劃或運(yùn)行大綱等是否齊全適用，是否切實(shí)遵守以及實(shí)施效果如何等等。

6.實(shí)時監(jiān)造，見證日常化生產(chǎn)

根據(jù)供應(yīng)商提供物項(xiàng)的重要程度，按照采購合同的相關(guān)要求，公司堅(jiān)持客觀公正、誠信科學(xué)的原則，對重要關(guān)鍵供應(yīng)商的生產(chǎn)過程進(jìn)行連續(xù)監(jiān)督，確保其質(zhì)量、進(jìn)度等滿足要求[3]。為此，公司成立了專業(yè)化的監(jiān)造隊(duì)伍，經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，確保監(jiān)造人員切實(shí)掌握整個監(jiān)造過程中所需的專業(yè)技術(shù)要求，熟知供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系，把握產(chǎn)品制造信息。

7.強(qiáng)化激勵，規(guī)范供應(yīng)商行為

公司在與供應(yīng)商的合作中，以正式函件的形式，大力宣傳遵紀(jì)守法、信守合同、注重信譽(yù)的企業(yè)，為這些企業(yè)獲得更廣泛的認(rèn)同創(chuàng)造良好的氛圍，幫助那些做得好的企業(yè)贏得更多的用戶。

針對存在弄虛作假、串通投標(biāo)、提供偽劣產(chǎn)品、拒絕履行合同等不良行為的供應(yīng)商，公司堅(jiān)持“立查立辦”的原則，不僅要求供應(yīng)商及時處理問題缺陷，并采取警告、通報(bào)、暫停合格供應(yīng)商資格、暫停參加采購活動以及列入黑名單等方式進(jìn)行處理[1]。為更好的統(tǒng)一管理，公司建立了負(fù)方供方清單，包括供應(yīng)商名稱、已發(fā)生的事實(shí)簡述和管理措施，實(shí)施更新、動態(tài)管理。

（二）共同參與，大力促進(jìn)材料設(shè)備的國產(chǎn)化研究進(jìn)程

1.強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共創(chuàng)原材料的國產(chǎn)化研究

公司以面向于全球化發(fā)展為目標(biāo)，致力于建立國際一流的核燃料元件制造基地。為進(jìn)一步提高核元件制造用關(guān)鍵原材料自主開發(fā)和配套能力，加快實(shí)現(xiàn)核心部位核元件制造用關(guān)鍵原材料全面國產(chǎn)化戰(zhàn)略進(jìn)程，滿足國家核電出口的需求，公司通過大量的資金和人員投入，與供應(yīng)商之間進(jìn)行相互協(xié)作開發(fā)，緩解供應(yīng)商無法獨(dú)立承擔(dān)前期龐大的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，甚至缺乏必要的技術(shù)檢測人員的難題，聯(lián)手進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的緊密聯(lián)系和協(xié)同合作。

2.合作創(chuàng)新，同享新設(shè)備的專業(yè)化應(yīng)用

因核燃料元件的專用性和復(fù)雜性，許多生產(chǎn)工藝流程無法利用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格制造的設(shè)備完成，必須依據(jù)自身的用途需要而量身定做的非標(biāo)準(zhǔn)專用設(shè)備。為此，公司技術(shù)人員通過不斷的實(shí)地調(diào)研和與相關(guān)供應(yīng)商之間的交流討論，讓供應(yīng)商實(shí)時的參與到非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備技術(shù)的研發(fā)過程中，熟悉工藝要求和指標(biāo)，共同判斷非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備應(yīng)具備的能力和所達(dá)到的效果，合力創(chuàng)造出用于核燃料元件生產(chǎn)的非標(biāo)準(zhǔn)專用設(shè)備。

（三）戰(zhàn)略合作，構(gòu)建供應(yīng)商合作伙伴關(guān)系模式

1.簽訂框架協(xié)議，確立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

公司摒棄“一單一詢價、一單一招標(biāo)、一單一簽約、一單一結(jié)算”的傳統(tǒng)采購業(yè)務(wù)模式，堅(jiān)持“合作供應(yīng)、互惠互利”的合作理念，與國內(nèi)相關(guān)供應(yīng)商充分利用各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及特點(diǎn)，與其建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，將訂貨量向少數(shù)優(yōu)秀供應(yīng)商傾斜，將不同時段的物資需求結(jié)合起來，形成批量化、規(guī)模化的采購模式，高度協(xié)作、簡化內(nèi)部交易流程，形成技術(shù)支持、業(yè)務(wù)互補(bǔ)的合作格局，促進(jìn)研發(fā)人員的交流與合作，提升雙方技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)在核燃料元件生產(chǎn)用關(guān)鍵材料生產(chǎn)及科研開發(fā)等領(lǐng)域的資源互補(bǔ)、利益共贏。

2.建立合資公司，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵原材料的本地化生產(chǎn)

為降低該進(jìn)口材料的采購成本，在中法兩國政府關(guān)注下，中核集團(tuán)與國際先進(jìn)的核燃料企業(yè)法國Framatome公司在上海共同組建了合資公司中核阿海琺（上海）鋯合金管材有限公司，專業(yè)從事核電用核燃料組件鋯合金包殼管的生產(chǎn)和研制。通過法國的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓開發(fā)本地合資公司的核心技術(shù)，復(fù)制完成法國先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)工藝路線，來實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性原材料的本地化生產(chǎn)，保障了燃料組件原材料供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性和安全性，降低了原材料的采購成本，且提升了我國核燃料元件原材料的自主生產(chǎn)能力。

二、基于“雙贏模式”的供應(yīng)商管理體系構(gòu)建的效果

（一）建立了一支高效合作的供應(yīng)商隊(duì)伍，保障國家核電走出去戰(zhàn)略

目前，公司現(xiàn)有關(guān)鍵重要合格供應(yīng)商共51家，與5件供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與6家供應(yīng)商簽訂了長周期框架協(xié)議；每年不定期開展高層互訪機(jī)制，及時溝通交流雙方的日常生產(chǎn)問題和未來發(fā)展計(jì)劃；現(xiàn)已與國內(nèi)供應(yīng)商合作研發(fā)完成多項(xiàng)關(guān)鍵性原材料的國產(chǎn)化研究，保障了我國自主研發(fā)的“華龍一號”系列核燃料組件的順利完成，進(jìn)一步確保了我國三代核電技術(shù)的順利發(fā)展和出口，強(qiáng)有力的支持了國家核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）打造了一支專業(yè)化的監(jiān)造團(tuán)隊(duì)，支撐核電原材料研發(fā)制造

公司現(xiàn)有監(jiān)造隊(duì)伍共31人，長期駐廠監(jiān)造共計(jì)6家供應(yīng)商，共發(fā)回監(jiān)造周報(bào)將近百余份。在我國首個自主研發(fā)滿足三代核電要求的鋯合金材料—CF3核燃料組件N36鋯合金管材批量化生產(chǎn)過程中，公司專業(yè)化的監(jiān)造隊(duì)伍全程全力監(jiān)督配合其供應(yīng)商西部新鋯核材料科技有限公司的日常生產(chǎn)制造，實(shí)現(xiàn)了N36鋯合金材料的順利交付。

（三）實(shí)現(xiàn)了一系列關(guān)鍵原材料的國產(chǎn)化，助推核電技術(shù)的順利出口

在國家科技創(chuàng)新計(jì)劃“龍騰2020”項(xiàng)目中，公司投入約千萬元，分別與西安諾博爾稀貴金屬有限公司、中國科學(xué)院沈陽金屬所、上海高泰精密管材有限公司，共同完成了燃料元件不銹鋼和鎳基合金材料自主化研究，研制出滿足燃料元件和相關(guān)組件技術(shù)要求的國產(chǎn)不銹鋼和鎳基合金材料，實(shí)現(xiàn)燃料元件國產(chǎn)材料的工程化應(yīng)用，解決目前因原材料，尤其是“華龍一號”燃料元件、相關(guān)組件原材料制約燃料元件出口的問題。

參考文獻(xiàn)：

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