國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探討

胡忠柱

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）05-052-01

摘 要 國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化是提高黨建質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展中存在著“兩張皮”、隊(duì)伍不足和考核不全的問題。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要“突出一個(gè)核心、擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋、強(qiáng)化四種導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)六化目標(biāo)”，重點(diǎn)做好規(guī)范組織、整改問題、完善清單、加強(qiáng)指導(dǎo)等方面工作。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 黨支部 標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)思路

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，是新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的基本要求，對(duì)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

一、國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題

（一）“兩張皮”現(xiàn)象突出

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，“兩張皮”現(xiàn)象突出，遏制國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。究其原因，人們對(duì)黨建工作缺乏正確的認(rèn)知，在實(shí)際的工作中，過于注重國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，忽視黨建工作的日常開展工作。而且國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的員工，未能深入學(xué)習(xí)相關(guān)的政治理論，無法實(shí)現(xiàn)利用科學(xué)政治理論指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作的目的。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在理念上存在著一定的偏差，未能注重黨支部在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用，制約黨建工作的開展，使得“兩張皮”現(xiàn)象始終存在[1]。

（二）人才隊(duì)伍建設(shè)力度不足

國(guó)有企業(yè)黨員干部的晉升渠道不暢，黨員隊(duì)伍流動(dòng)緩慢，無法激發(fā)國(guó)有企業(yè)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。在國(guó)有企業(yè)中，并未建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰制度，使得企業(yè)內(nèi)部的黨員處于比較安逸的環(huán)境中，進(jìn)而促使一部分的黨員干部產(chǎn)生了滿足現(xiàn)狀的思想，使得國(guó)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作流于形式，并未落實(shí)在實(shí)際的工作中。

（三）考核體制不健全

在實(shí)際的工作中，國(guó)有企業(yè)并未建立與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作相匹配的考核體制，針對(duì)黨員的考核結(jié)果，往往無法作為綜合業(yè)績(jī)的評(píng)判依據(jù)。由于國(guó)有企業(yè)黨員工作考核機(jī)制的不健全，重業(yè)績(jī)輕黨建現(xiàn)在普遍存在。同時(shí)在國(guó)有企業(yè)黨員考核中，考核結(jié)果失真，究其原因，存在著人情分、印象分等，促使其在工作中形成一種錯(cuò)誤的認(rèn)知，即“無論黨建工作開展的好與壞，沒有人會(huì)發(fā)現(xiàn)，可以跟隨大家做做面子工程。”

二、國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路

國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“抓黨建從工作出發(fā)，抓工作從黨建入手”為原則，以提升支部政治功能和組織力為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等，推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化從“建”到“用”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進(jìn)基層黨組織政治功能有效發(fā)揮，組織力全面提升，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大組織保障。

國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)以“突出一個(gè)核心、擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋、強(qiáng)化四種導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)六化目標(biāo)”為總體思路（簡(jiǎn)稱“1246”工作思路），以“建好用實(shí)”為基本要求，堅(jiān)持試點(diǎn)引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)工作再深入、質(zhì)量再提升。

（一）“突出一個(gè)核心”

牢牢把握以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展這一核心要求，將支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，把基層黨支部打造成新時(shí)代戰(zhàn)斗堡壘，全面打造黨建標(biāo)準(zhǔn)化，為推動(dòng)全市系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）“擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋”

有效擴(kuò)大基層黨的組織和工作覆蓋，達(dá)到支部層面“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范、尊崇標(biāo)準(zhǔn)抓基礎(chǔ)”，黨員層面“人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、事事做標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)想標(biāo)準(zhǔn)、處處見標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織力全面提升。

（三）“強(qiáng)化四種導(dǎo)向”

強(qiáng)化支部工作的政治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，進(jìn)一步彰顯支部政治功能、政治優(yōu)勢(shì)，激發(fā)支部組織活力、群眾引力和發(fā)展合力。

（四）“實(shí)現(xiàn)六化目標(biāo)”

通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)支部組織設(shè)置規(guī)范化、制度建設(shè)體系化、工作任務(wù)清單化、基礎(chǔ)管理精細(xì)化、臺(tái)賬管理明晰化、工作保障長(zhǎng)效化。

三、國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)工作

（一）規(guī)范組織設(shè)置

念好支部設(shè)置“摸、改、調(diào)、聯(lián)、創(chuàng)”五字訣。“摸”：摸情況，定期組織基層黨組織設(shè)置情況調(diào)研，明確基層黨支部設(shè)置的主要結(jié)構(gòu)、存在問題；“改”：對(duì)支部設(shè)置明顯不符合《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定的，馬上整改；“調(diào)”：調(diào)整優(yōu)化本單位支部設(shè)置；“聯(lián)”：不足3人的單位可聯(lián)合成立黨支部；“創(chuàng)”：按照“地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理”的原則，創(chuàng)新性開展支部設(shè)置工作。

（二）整改突出問題

深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，對(duì)照《條例》查找支部工作的突出問題，及時(shí)整改到位。

（三）完善工作清單

結(jié)合支部工作規(guī)定、年度工作安排，有針對(duì)性地制定支部工作責(zé)任清單、年度任務(wù)清單、問題整改清單，建好工作底單。

（四）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)

結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)支部工作的重點(diǎn)工作、重要流程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等分類提煉，提供簡(jiǎn)明易懂、務(wù)實(shí)管用的工作指導(dǎo)。

（五）開展理論研究

以政研會(huì)為依托，開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)課題研究，深化理論研討，爭(zhēng)取形成一批理論成果。

（六）創(chuàng)新工作案例

加強(qiáng)品牌意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，形成創(chuàng)新工作案例，為支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的有益借鑒。

（七）用好信息平臺(tái)

用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“全國(guó)黨員信息系統(tǒng)”等信息化載體，創(chuàng)新探索微黨課、微培訓(xùn)等互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)新模式，提高黨務(wù)工作信息化水平，減少反復(fù)填表報(bào)數(shù)、材料報(bào)送負(fù)擔(dān)。

（八）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流

認(rèn)真總結(jié)各單位支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作做法、特點(diǎn)、啟示，推出一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“六化”經(jīng)驗(yàn)成果，通過編寫案例集、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)交流和應(yīng)用推廣。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“1246”工作思路指引下，重點(diǎn)做好規(guī)范組織、整改問題、完善清單、加強(qiáng)指導(dǎo)等工作，推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化從“建”到“用”，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大組織保障，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促使國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳學(xué)民.國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化[N].中國(guó)煤炭報(bào)，2019-11-05（003）.