當前就業形勢下職業教育發展的若干思考

袁慧玲

（菏澤家政職業學院，山東 單縣 274300）

如今，大學生“就業難”已成為一個不爭的事實，就連昔日光彩照人的研究生也遇到“皇帝的女兒也愁嫁”的尷尬。而職業院校畢業生卻異常搶手，這除了與政府為職業教育的發展提供良好的平臺有關外，旺盛的市場需求也為職業教育發展注入了生命力。

1 普通大學畢業生“就業難”原因分析

大學生“就業難”現象已持續多年，學術界對此的研究在持續跟進，雖然提出了一些建議，但是并沒有從根本上解決這一問題。

1.1 畢業生數量逐年增加

隨著高校不斷擴招，畢業生數量逐年增加（見圖1）。2018年，全國普通高校畢業生人數達到820萬人，再創歷年新高[1]。畢業生數量的增加無疑是就業壓力增加的主要原因[2]。

圖1 2001—2018年全國高校畢業生人數

1.2 人才培養與社會需求存在崗位結構矛盾

專科及以上層次的學生注重理論研究，缺乏職業技能。目前，我國處于后工業化時期，企業需要技能型人才、服務型人才和普通工人。高校人才培養和社會需求脫節造成學生畢業后無用武之地。

1.3 受金融危機影響，全球經濟增長疲軟

2008年開始的金融危機造成西方發達國家經濟發展乏力。我國作為新興市場國家雖然受到的直接影響較小，但是西方國家經濟的不景氣也會影響我國的出口業，進而使我國經濟受到一定影響，經濟發展減速必然影響就業。

1.4 我國經濟結構調整升級

我國處在工業化、城市化、現代化中后期，以出口占主導的經濟模式在金融危機的影響下弊端突顯。新形勢下，經濟結構調整勢在必行，而經濟結構調整直接影響企業用人需求。高校專業的調整速度跟不上經濟發展和企業用人需求的變化，也會造成畢業生“就業難”。

1.5 高校教學質量下降

高校擴招對提高國民素質有積極作用，也為社會培養了大批人才。但是，近年來擴招的負面影響也逐漸顯露，其中，最重要的就是教學質量下降。大學教學質量的下降意味著畢業生能力下降，致使其不能滿足企業用人需要。

2 大學生“回爐”現象

在整體疲軟的就業形勢下，“職業院校畢業生就業好于大學生”“企業爭搶職業院校畢業生”等新聞不斷爆出，大學生不得不加入“回爐”培訓的行列，這一現象也被越來越多的人接受和認同。

2000年，貴州省某職業院校招收了一批大學畢業生引發社會關注，之后，大學生“回爐”逐漸從新聞變成舊聞，近些年在就業壓力之下，一些已畢業的大學生紛紛“回爐”再學習。在沈陽，100名職業院校新生中，有60名是手中攥著大專以上文憑的大學生。重慶朗沃職業培訓學校在校生近400人，其中已獲得本科學歷者占35%。越來越多已經拿到大學畢業證的大學生重新回到課堂，針對某學科繼續學習，學制短則三個月，長則兩年。

3 職業教育的優勢

3.1 職業院校畢業生就業優勢明顯

根據全國高職教育改革和發展研討會的數據顯示，從2010年起，我國絕大多數省份的高職院校畢業生就業率高于本省普通本科畢業生。以中職畢業生為例“，十一五”期間，全國有2 800多萬名中職畢業生，2009年以來，每年中職畢業生人數都超過600萬，直接就業人數超過500萬。2007—2011年全國中等職業學校畢業生平均就業率[3]：2007年為96.33%，2008年為95.81%，2009年為95.96%，2010年為96.65%，2011年為96.69%。

我們對菏澤家政職業學院家政服務與管理、老年服務與管理、酒店管理專業2008—2013屆畢業生進行跟蹤走訪，3個專業畢業生就業率均達到99%。

職業院校畢業生持續保持較高的就業率，既反映出我國經濟社會發展對職業教育培養的人才的強勁需求，也與教育行政部門和職業院校堅持以就業為導向，不斷創新改革分不開。

從職業院校畢業生就業形勢看，部分院校通過與社會需求緊密聯系，實現了就業率和就業質量穩步提升，而對于教育改革與創新無疑具有重要意義。

3.2 職業教育的辦學道路切實可行

職業教育就是以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的道路。其圍繞市場、依托地方產業、服務地方經濟的辦學思路和以工作過程為導向、工學結合的辦學模式，是其他類型高等院校不可比擬的。職業教育的一個重要優勢在于針對性強，企業認知度高，跟著市場的“指揮棒”走，通過分析企業需要什么樣的人才，進行有針對性的人才培養。

3.3 職業教育辦學特色鮮明

針對區域經濟發展要求，靈活調整和設置專業是職業教育的特色。辦學特色是一所高校區別于其他高校的優勢所在，也是影響其社會知名度的重要因素。職業院校及時跟蹤市場需求變化，主動了解區域、行業和社會發展需要，根據學校辦學條件，有針對性地調整和設置專業，增強學生就業競爭力。

3.4 市場需求為職業教育提供了更大的就業空間

加快和推進社會主義現代化建設需要大量生產、建設、服務和管理方面的技能型人才，而職業教育就肩負著培養這些人才的使命。我國走新型工業化道路、建設社會主義新農村和創新型國家對技能型人才要求的不斷提高，為職業教育發展提供了機遇。2009年《人才藍皮書：中國人才發展報告》指出，2020年專業技術人才需求將達8 127萬。雖然我國勞動力總體有富余，但專業技術人才仍面臨供不應求的局面。

4 新形勢下職業教育發展的突破口

職業院校畢業生走俏與普通大學畢業生“就業難”形成了鮮明對比，部分大學生在多次求職碰壁之后，選擇到職業院校“回爐”。有了大學文憑，還要到職業院校念書，獲取中等學歷，說明大學生面臨“就業難”時會理性擇校、擇業[4]，同時也說明職業教育越來越得到社會認可，職業教育前景光明。

4.1 培訓“回爐”大學生

“就業難”導致大學生返校接受職業能力培訓，職業院校應抓住機遇，開發新的人才培養模式，解決如何提高理論學習能力較強的大學生的職業技能和綜合職業能力問題。

4.2 積極履行社會責任

職業院校應與政府合作，積極參與失業、待業、轉崗人員培訓，承擔更多社會責任；與企業對接，負責企業新員工培訓和在崗培訓。

5 啟示

（1）調整普通高等教育與職業教育的比例，根據產業結構調整和技術結構變化需求，解決教育結構性失衡問題，促進就業率增長。普通高等學校應集中力量培養高層次專門人才，以適應經濟、科技和社會發展的需要；職業院校應瞄準市場需求設置專業，突出專業特色，把創業能力培養放在職業教育的突出位置[4]，建立可持續發展的自我管理機制，培養適應社會發展的實用型人才。

（2）職業院校畢業生就業前景廣闊，應豐富職業教育資源，調整專業布局，促進學校合理定位，提高辦學質量。政府要加強對職業教育的宏觀調控，使職業教育與普通高等教育同步發展，加大對職業教育的投入，在政策上有所傾斜。

（3）職業教育應該從單純的教育培養模式向綜合素質、專業技能和創業能力全方位人才培養模式轉變，這也是國際上職業教育發展的新方向。

（4）培養職業教育專業帶頭人和領軍人物，這是振興職業教育的關鍵。加強“雙師型”教師培養，鼓勵職業院校與企業聯合，提高教師“雙師”素質，提升教師科研能力，選派部分教師和管理人員到國內外學習[5]，開闊視野，提高工作能力。

綜上所述，職業教育既面臨前所未有的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰，但是從發展的角度看，其前景是極其廣闊的。