鄧小平的戰略思維方法：構成基礎、主要內涵和現實意義

〔摘要〕鄧小平對我國改革開放和現代化建設作出科學的、系統的設計中，蘊含和體現著他對戰略思維方法的科學闡釋和高超運用。鄧小平戰略思維方法形成具有深刻的理論基礎和豐厚的實踐基礎，蘊含著從社會發展大勢的層面作出戰略決策、從社會主義建設大局的視角分析和解決問題、從長遠推進社會主義現代化建設的需要確定實踐方略等豐富內涵。在新時代，學習和弘揚鄧小平的戰略思維方法具有重大的現實意義。

〔關鍵詞〕鄧小平;戰略思維方法;戰略決策;社會主義建設大局

〔中圖分類號〕A849 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2020）03-0001-11

〔基金項目〕國家社會科學基金項目“歷史唯物主義視域下的凝聚改革共識研究”（15BZX005）

〔作者〕宋周堯，中共安徽省委黨校（安徽行政學院）理論研究所編審，安徽合肥230022

習近平總書記指出：“戰略思維，是鄧小平同志一生最恢宏的革命氣度。”①作為我國改革開放和現代化建設的總設計師，鄧小平對我國改革開放和現代化建設作出了科學的、系統的建構。在這一建構中蘊含和體現著他對戰略思維方法的科學闡釋和高超運用。在新時代全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的實踐中，學習和弘揚鄧小平的戰略思維方法具有重大的現實意義。

一、鄧小平戰略思維方法形成的基礎

鄧小平的戰略思維方法形成于我國革命、建設和改革的實踐中，建構于他作為偉大的馬克思主義者和偉大的無產階級革命家、政治家、軍事家、外交家親身參加我國新民主主義革命和社會主義建設的實踐中，建構于鄧小平開創中國特色社會主義道路的實踐中。

（一）鄧小平戰略思維方法形成的理論基礎

鄧小平戰略思維方法形成的理論基礎是馬克思主義基本理論。鄧小平是堅定的馬克思主義信仰者，馬克思主義基本理論對鄧小平思維品格的建構有著深刻的影響。他始終堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法分析和解決中國革命、建設和改革中的重大問題。他指出：“對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。”①如果沒有對馬克思主義的堅定信仰，中國革命就不可能成功。馬克思主義基本理論之所以能夠成為科學的戰略思維方法的理論基礎，是因為在一定意義上，馬克思主義的基本理論，特別是科學社會主義理論、辯證唯物主義與歷史唯物主義理論本身具有科學的戰略思想和戰略思維方法的深刻意涵。馬克思、恩格斯創建的科學理論深刻地揭示了人類社會發展的基本規律，揭示了社會主義社會形態產生和發展的歷史必然性，馬克思主義理論成為無產階級明確自身的歷史使命和確立要實現的戰略目標的思想和方法基礎。毫無疑問，馬克思主義理論所蘊含的戰略思想和戰略思維方法，對我國社會主義革命、建設和改革具有極其重要的指引意義。

鄧小平強調要用馬克思主義基本理論來思考、研究和解決我國社會主義革命、建設和改革中的實際問題，注重確立戰略思維的觀念和戰略思維的方法。在革命戰爭時期，鄧小平強調要善于用馬克思主義的理論和方法指導革命戰爭的進行，從而奪取軍事戰爭的勝利。也就是說，要善于以馬克思主義的理論和方法為指導，正確看待戰爭中的有利條件與不利環境、勝利與失敗、順境與挫折等。1947年劉鄧大軍強渡黃河，躍進中原，開啟了我軍戰略進攻的新征程。在新的軍事戰爭形勢下，部分指戰員看不清戰爭發展的大勢和大局，有的急于求成，有的屈服于困難，甚至悲觀失望。針對這一思想認識狀況，鄧小平指出：“我們有些共產黨員，馬列主義的思想方法太少，看見自己頭上有一小塊云，就認為天下都是云，憑直覺來看問題，憑自己腦袋上面有沒有烏云來判斷革命勝利或失敗，這樣，遇到困難就不會看到光明和勝利，就沒有不悲觀失望的。”②這就是說要努力學會用馬列主義的思想方法把握軍事戰爭的發展規律和具體戰域的全局，正確研判和對待每一場戰爭及戰役的發展情勢。可以說，正是以馬列主義思想方法為指引，鄧小平在軍事戰爭實踐中形成和建構了科學的軍事戰略思想和方法。

在我國社會主義建設實踐中，鄧小平十分重視馬克思主義理論的學習和運用，認為馬克思主義的真理顛撲不破，強調要以馬克思主義理論為指導，善于從對歷史和現狀的研究中找出和把握社會主義建設的規律性，進一步提高思想方法和工作方法。他指出，馬克思、恩格斯運用歷史唯物主義揭示了人類社會發展的規律，“社會主義經歷一個長過程發展后必然代替資本主義。這是社會歷史發展不可逆轉的總趨勢”①。歷史唯物主義對人類社會發展規律的科學揭示為社會主義建設戰略目標及其實現路徑的建立提供了科學的思想和方法根據。鄧小平提出，我們要“熟悉馬克思主義的基本理論，從而加強我們工作中的原則性、系統性、預見性和創造性”②。系統性、預見性和創造性是戰略思維方法的基本特質，原則性是戰略思維方法應遵循的基本準則。學習和掌握馬克思主義的基本理論是實現工作的原則性、系統性、預見性和創造性的前提，是形成戰略思維方法的理論基礎。可以說，鄧小平關于工作中應具有原則性、系統性、預見性和創造性的論斷，深刻地闡明了科學的戰略思維方法應有的特質。原則性、系統性、預見性和創造性也正是鄧小平戰略思維方法所具有的基本特質。

（二）鄧小平戰略思維方法形成的實踐基礎

我國革命、建設和改革的實踐對鄧小平思維品質的形成有著直接的作用，是鄧小平戰略思維方法形成的堅實基礎。在新民主主義革命時期，鄧小平在革命實踐中就十分注重從戰略的層面和角度認識、分析及解決實際問題。在軍事斗爭實踐中，鄧小平總是善于和勤于總結經驗，反思教訓，致力形成和建構科學的思維方法，其中包含著戰略思維方法。在一定意義上，鄧小平最初的戰略思維方法直接源于他親身參加和指揮的軍事斗爭實踐。1943年鄧小平在《五年來對敵斗爭的概括總結》一文中，針對有的同志對敵后斗爭的重要性思想認識不足的狀況，指出應從全局的高度來認識敵后斗爭的重大作用。他指出：“我們同志對于我們在敵后斗爭的一舉一動都可以影響全國這種政治意義認識不夠，所以往往缺乏全局觀念，在言論行動上，政策決定上，都還有不慎重的地方。”③這表明鄧小平善于立足全局來認識軍事斗爭的意義。1947年劉伯承、鄧小平率領野戰軍挺進中原，鄧小平指出要從戰略的高度認識野戰軍進人中原地區的重大作用，而不應局限于區域上的軍事意義，“現在，中原吸引了蔣介石南線的一半以上的兵力，保證了其他地區的勝利展開。雖在全國范圍吃苦頭最多，付出了代價，但換取了戰略上的主動，取得了全局的勝利”④。可以說，軍事革命斗爭的實踐鍛造了鄧小平戰略思維的品質和范式，而鄧小平戰略思維方法的確立又為贏得軍事斗爭的勝利提供了重要保障。

在我國社會主義建設時期，鄧小平注重從戰略層面和以大局視野去分析、研判和解決社會主義現代化建設中的重大問題。新中國成立后，他作為黨和國家的主要領導人之一，親身參與社會主義建設的重大戰略決策，在建設實踐中，鄧小平所建構和運用的戰略思維方法得到進一步豐富及發展。例如，在財政工作實踐中，他對如何做好財政工作進行了深入的探索和思考，確立了做好財政工作的全局性觀念和原則，1950年他明確提出：“地方財政工作要有全局觀念。”①他認為，既從實際出發又照顧全局，是做好地方財政工作必須把握的原則和方法。財政工作的全局觀，就是財政工作必須保證黨在過渡時期總路線、總任務的實現。他指出，與財政工作一樣，其他各項工作都要有全局觀念。1957年鄧小平從我國社會主義建設的戰略高度指出，“今后的主要任務是搞建設”②，就是要把我國建成社會主義的工業化國家。他提出建設社會主義先進的工業國家，是相當長時期的任務，需要長期的艱苦努力才能實現。1975年，鄧小平主持工業、農業、軍隊等各領域和各方面的整頓。在整頓工作中，他提出，“全黨講大局，把國民經濟搞上去”，到20世紀末“把我國建設成為具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國。全黨全國都要為實現這個偉大目標而奮斗。這就是大局”。③在我國改革開放新時期，鄧小平對中國特色社會主義建設的戰略目標、戰略重點、戰略布局、戰略實施等，都作了科學的設計和規劃，并著力在實踐中推進。關于我國社會主義建設的總體路徑和戰略目標，他明確提出，走自己的路，建設有中國特色社會主義;在對我國社會主義建設基本國情的認識上，他作出了我國正處在并將長期處在社會主義初級階段的戰略判斷;關于我國社會主義建設的戰略重點和戰略布局，他鮮明地提出，發展才是硬道理，兩手抓、兩手都要硬;等等。可以說，在改革開放和現代化建設的實踐中，鄧小平戰略思維方法的內涵更加豐富，戰略思維方法的特質得到充分展現，戰略思維方法的作用得到充分彰顯。

二、鄧小平戰略思維方法的基本內涵

戰略思維方法是指思維主體在寬廣的時空中科學地把握事物、分析問題而作出決策的一種思維方法。鄧小平的戰略思維方法有著十分豐富的內涵。

（一）從社會發展大勢的層面作出戰略決策

從社會發展大勢的層面進行社會主義現代化建設的戰略決策是鄧小平戰略思維方法的重要內容。科學分析和把握社會發展的基本態勢和根本趨勢即大勢是作出正確決策的基礎和積極實踐的前提。鄧小平在對我國改革開放和社會主義現代化建設作出總體設計和戰略決策的過程中，十分重視建構和運用戰略思維方法科學判定和把握世界和中國的發展大勢，這成為我國改革開放和社會主義現代化建設戰略決策提出和實施的重要基礎。

1.重視對世界和中國發展大勢的科學認識和把握

首先，鄧小平以放眼世界的寬廣視野深刻認識和把握世界發展的大勢。客觀上，20世紀六、七十年代以后，世界經濟和科技迅猛發展，1967年歐洲共同體的建立標志著經濟全球化趨勢進一步明確，亞洲一些國家和地區的經濟發展勢頭迅猛，以網絡技術、生物科學技術和航天技術為代表的高新技術不斷涌現和蓬勃發展，科技發展與經濟發展之間的關聯度越來越高。鄧小平深刻洞明世界發展的這一大勢，他指出：“現在的世界，人類進步一日千里，科學技術方面更是這樣，落后一年，趕都難趕上。”①就世界政治軍事格局來說，20世紀60～80年代世界政治局勢極其復雜，超級大國的霸權主義、國家和地區間貧富差距凸顯，有的人看不清世界局勢演變的主線和主流而陷人認知誤區，對世界演變趨勢作了片面的甚至錯誤的判斷，如有的觀點將國家間的戰爭看作是世界演變的主要特征和走向，總是擔心要打世界大戰。鄧小平以寬廣的視野分析和研判世界演變的主線和主流，他鮮明地指出：“我們感到戰爭危險仍然存在，仍要提高警惕，但防止新的世界戰爭爆發的因素在增長”②，“大戰打不起來，不要怕，不存在什么冒險的問題”③。他鮮明地提出和平和發展是當今世界的主題，認為“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題”④。今天，我們重溫鄧小平的這些論述，會深深地感受到這些研判極為精準。

其次，鄧小平以放眼一切方面的寬廣視野深刻認識和把握中國發展的大勢。他堅持科學社會主義的基本原則，深刻分析新中國成立以來社會主義建設的實踐，深刻把握社會主義和馬克思主義的精髓要義，注重觀察世界上其他國家發展社會主義的狀況。他指出：“什么叫社會主義，什么叫馬克思主義？我們過去對這個問題的認識不是完全清醒的。馬克思主義最注重發展生產力。”“社會主義階段的最根本任務就是發展生產力。”⑤他認為，社會主義的優越性必須體現在生產力的高度發展和人民物質文化生活水平的不斷提高，進行現代化建設和大力發展生產力是中國社會主義建設的必然選擇，是大勢所趨和人心所向。為此，黨的十一屆三中全會把工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來，“打開了一條一心一意搞建設的新路”①。1983年，鄧小平指出，“我們現在的路子走對了，人民高興，我們也有信心”，“如果我們走回頭路，會回到哪里？只能回到落后、貧困的狀態”。②如果改變現在的政策，走回頭路，人民不會贊成和答應。大力發展生產力，加快社會主義現代化建設已成為中國社會內生的不可逆轉的大趨勢。

2.因應世界發展大勢和中國發展大勢作出戰略決策

正是依靠對世界發展大勢和中國發展大勢的科學認識和把握，鄧小平作出了改革開放的戰略決策。他鮮明地指出：“現在的世界是開放的世界”③，“要發展生產力，就要實行改革和開放的政策”④。只有實行改革開放才能充分激發和增進各生產主體的能動性和創造性，才能充分吸收外部的有利于生產力發展的各種有益因素，中國才能趕上世界經濟科技發展的步伐，甚至將來還要立于世界發展的潮頭，社會主義的優越性才能充分體現。改革開放合乎人民群眾的迫切愿望和根本利益，“改革是大家的主意，人民的要求”⑤，因此，改革開放勢不可擋。并且，基于和平和發展是當今世界的主題的科學判斷，中國能夠充分爭取和利用相對穩定的國際環境，從而加快發展自身，“我們在國際上要爭取和平的環境，在國內要排除一切干擾”，“把經濟搞上去，把生產力搞上去”。⑥同時，基于對世界呈現出開放式發展的科學判斷，顯然閉關自守的觀念和行為不符合世界發展的大勢，中國必須積極融人到世界的發展進程中。中國應該是開放的世界的重要組成部分，世界的開放式發展的新態勢也為我國充分利用國外的資本、技術等提供了有利條件。作為改革開放的總設計師，鄧小平對改革開放的戰略目標、戰略重點、戰略措施、戰略步驟等都作了科學的、系統的設計，對改革開放的具體領域、方式、途徑等都作了科學的決策。基于對國內和世界發展大勢的科學認識和把握，鄧小平還對我國的外交政策作出科學的設計，他提出我們的對外政策有兩條：“第一條是反對霸權主義、強權政治，維護世界和平;第二條是建立國際政治新秩序和經濟新秩序。”⑦要堅持和平共處五項原則，積極發展國家之間的關系。總之，基于對世界和中國發展大勢的科學認識和深刻把握，鄧小平作出了推進社會主義建設的一系列重大戰略決策。

（二）從社會主義建設大局的視角分析和解決問題

注重從社會主義建設大局的視角分析和解決問題，構成鄧小平戰略思維方法的基本內容和取向。深入解析鄧小平的戰略思維方法，我們能夠看出，他不僅立足社會主義建設的全局去分析和解決問題，而且更為注重從社會主義建設的大局去分析和解決問題。這里所指稱的大局，是指社會發展的整體形態，即全局中的核心發展目標和根本價值追求。我國社會主義建設的大局是指我國社會主義建設全局中的核心發展目標和根本價值追求。在我國社會主義建設和發展的新時期，鄧小平不僅以全局的眼光而且更重視以大局的視野和理念來分析和解決我國改革開放和現代化建設實踐中的重大問題，并制定和實施一系列重大政策。

1.立足社會主義建設大局制定和實施政策

首先，要科學認識和把握社會主義建設的大局。一般來說，事物發展是一個由多種要素構成的、不斷演進的復雜系統。在人類實踐中，充分認清社會這一復雜系統存在和發展的整體形態即全局中的核心發展目標和根本價值追求，是人們制定和實施科學的社會政策的基礎，是科學分析和有效解決社會發展中各種問題的重要前提，如此才能推動社會的進步發展。鄧小平對如何準確把握社會主義建設的大局作了深刻的闡明。他指出，正確認識和把握社會主義建設的大局，必須樹立全局觀念，“我們的一切工作都會涉及全局與局部的關系”，而全局與局部之間呈現一種辯證關系，“全局和局部缺一不可”。①“如果把局部、地方、因地制宜作主導，那就要犯原則錯誤”②。正確認識和把握全局與局部的關系，樹立全局觀念，是認識和把握社會主義建設大局的基礎和前提。鄧小平認為，科學認識和把握社會主義建設的大局，需要正確認識和把握社會主義的本質規定，即從社會主義本質規定的正確認知中來把握社會主義建設的大局。鄧小平深刻地揭示出社會主義的本質內涵和核心規定，即解放和發展生產力，消滅剝削和消除兩極分化，實現共同富裕。他鮮明地指出：“社會主義的特點不是窮而是富。”③正是基于對社會主義本質的科學把握，鄧小平對我國社會主義建設的大局作出科學的闡明，他指出，“我們奮斗了幾十年，就是為了消滅貧困。第一步，本世紀末，達到小康水平”，“第二步，再用三五十年的時間，在經濟上接近發達國家的水平，使人民生活比較富裕。這是大局”。④他還指出：“這個大局就是我們國家建設的大局。”⑤就是說，大力發展經濟、實現國家現代化是我國社會主義建設的大局。

其次，立足社會主義建設的大局，制定和實施推動經濟社會發展的具體政策和措施。鄧小平指出，從黨的十一屆三中全會開始，“把四個現代化建設，努力發展社會生產力，作為壓倒一切的中心任務。在這個基礎上制定了一系列新的方針政策，主要是改革和開放政策”①。亦即改革開放政策是基于現代化建設和生產力發展這一大局而提出和實行的，改革開放是發展生產力和提高人民生活水平的必由之路。不僅如此，立足于我國現代化建設和發展生產力的大局，還要明確建設和發展的戰略重點。鄧小平提出：“戰略重點，一是農業，二是能源和交通，三是教育和科學。”②亦即經濟社會發展各項具體政策的制定和實施，必須緊緊圍繞大局所確定的發展目標和任務。這也正是鄧小平戰略思維方法的一個基本取向。

2.以社會主義建設大局為尺度分析和解決實踐問題

在鄧小平的論述里，大局成為一種價值評判的尺度，即以大局評判是非，以大局評判人們的實踐行為和經濟社會發展中的具體政策措施是否合理和可行。鄧小平總是立足社會主義建設的大局來評判經濟社會政策的作用和效果，來確定政策是否應補充和調整，并以此方式來消除改革開放實踐中一些人的擔心和疑慮。鄧小平將“三個有利于”作為衡量改革開放中是非得失的根本標準，本質上是立足于我國社會主義建設大局而提出的，“三個有利于”成為鄧小平大局觀的核心內容。鄧小平提出，要立足大局正確認識和對待改革開放過程中實行的政策及出現的新情況、新問題和新現象。例如，要從大局出發正確看待利用資本主義的方法發展我國經濟的問題。他指出：“我國當前壓倒一切的任務就是一心一意地搞四化建設。我們發揮社會主義固有的特點，也采用資本主義的一些方法（是當作方法來用的），目的就是要加速發展生產力。在這個過程中出現了一些消極的東西，但更重要的是，搞這些改革，走這樣的路，已經給我們帶來了可喜的結果。”③就是說，正是從我國建設和發展大局出發采用資本主義發展經濟的一些有用的方法，既沒有背離社會主義發展方向和原則，又取得了較好效果。再如，要從大局出發來看待我國利用外資的政策。他指出，三資企業“是社會主義經濟的有益補充，歸根到底是有利于社會主義的”④，利用外資沒有傷害社會主義制度。改革開放之初，有的民營企業已經雇傭了勞動力從事經營活動，一些人對此非常擔心和害怕。針對這一問題，鄧小平指出：“前些時候那個雇工問題，相當震動呀，大家擔心得不得了。我的意見是放兩年再看。那個能影響到我們的大局嗎？”⑤他認為更為重要的是要鼓勵人們以開拓的精神發展經濟，要從大局出發正確對待雇工問題。一些人對物價改革相當抵觸和擔憂，鄧小平指出，要從大局出發理解和評價改革政策的實施，物價改革這個難關必須過，“不過這個關，就得不到持續發展的基礎”①。通貨膨脹、物價不合理的上漲要進行治理，“但是，治理通貨膨脹、價格上漲，無論如何不能損害我們的改革開放政策，不能使經濟萎縮”②。

（三）從長遠推進社會主義現代化建設的需要確定實踐方略

鄧小平指出：“考慮任何問題都要著眼于長遠，著眼于大局。”③毫無疑問，我國社會主義現代化建設是一個長期的過程，鄧小平以既放眼當前又放眼未來的寬廣視野科學設計我國社會主義現代化建設長遠發展的實踐方略。

1.堅定不移地執行和落實社會主義現代化建設的各項戰略決策

黨的十三大確立了黨在社會主義初級階段的基本路線，這一基本路線是我國社會主義建設中必須始終堅持貫徹的總路線和總政策。鄧小平指出：“基本路線要管一百年，動搖不得。”④在社會主義現代化建設過程中，要堅定實行改革開放的戰略決策，不能有任何動搖，“改革開放要貫穿中國整個發展過程，不是三年、五年、十年、八年，也不是二十年，因為需要做的事情太多”⑤。之所以要堅定實行改革開放政策，是因為改革開放不僅實現了我國生產力的快速發展和人民生活水平的顯著提升，而且能夠為我國社會主義現代化建設可持續推進提供堅實的基礎。鄧小平指出：“改革的意義，是為下一個十年和下世紀的前五十年奠定良好的持續發展的基礎。沒有改革就沒有今后的持續發展。”⑥就是說，要從我國發展的戰略高度把握改革開放的重大作用和意義，從而堅定推進改革開放的決心和信心。

2.制定和實施各個領域發展的戰略目標

鄧小平指出：“每一行都樹立一個明確的戰略目標，一定要打贏。”⑦在社會主義現代化建設中，經濟、文化、教育、科技等行業都要確立著眼于長遠和未來的發展目標。鄧小平提出，從社會主義現代化建設的長遠看，“改革的步伐不能太慢”⑧，要通過改革開放，使經濟出現若干個快速發展的階段，要研究制定21世紀前50年的發展戰略和規劃，包括工業、交通、能源、糧食等各領域。鄧小平提出，要確立農業發展的戰略目標，通過改革開放實現農業的持續發展，“從長遠的觀點看，要有兩個飛躍”①：第一個飛躍是廢除人民公社實行家庭聯產承包為主的責任制;第二個飛躍是發展適度規模經營，發展集體經濟。鄧小平還提出，要確立教育和科技發展的戰略目標，“從長遠看，要注意教育和科學技術。否則，我們已經耽誤了二十年，影響了發展，還要再耽誤二十年，后果不堪設想”②。中國要努力進人世界高科技領域發展的行列，要大力發展自主創新的高科技，發展高科技“這是從長遠發展的利益著眼，不能只看到眼前”③。總之，鄧小平既立足現實又放眼長遠和未來，思考和構建我國社會主義現代化建設的發展戰略。

三、鄧小平戰略思維方法的現實意義

在新時代中國特色社會主義建設實踐中，學習和領悟鄧小平的戰略思維方法，具有重大的現實意義。

（一）鄧小平戰略思維方法的實踐價值

在新時代的改革和建設中，我們必須注重戰略思維方法的建構和運用。戰略思維方法作為科學的認識方法和工作方法，能夠為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興提供方法論的保障。毫無疑問，在新時代的實踐中，實現戰略思維方法的建構和運用，鄧小平所確立和運用的戰略思維方法具有重要的指引作用，在今天的改革和發展實踐中具有極強的現實性和效用性。

1.重視從世界和中國發展大勢的層面分析和解決改革和發展中的問題，進一步豐富和完善經濟、政治、文化、社會和生態領域中的發展戰略

就當今世界發展的大勢來說，和平與發展仍然是時代的主題。世界多極化發展的同時，國家間經濟、文化等方面的聯系和互動日益加深。盡管人類依然面臨許多共同挑戰，但和平發展大勢不可逆轉。就中國發展大勢來說，中國特色社會主義進入了新時代，黨的十九大確定的戰略目標和戰略任務正在奮力推進，改革開放繼續深入進行，全面建成小康社會進人決勝期，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，今天比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。當然在發展中依然面臨某些困難和挑戰，如發展不平衡不充分的問題、創新能力不強的問題、民生領域的短板問題、生態環境保護問題等。要從世界發展的大勢和中國發展大勢的高度進行戰略決策，有效應對挑戰，解決發展中的問題。

2.重視從社會主義建設大局的視角分析和解決改革和發展中的問題

堅持黨對一切工作的領導，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民的生活水平，這就是今天中國特色社會主義建設的大局所在。我們要自覺地把握大局、服務大局和維護大局，在改革和建設實踐中，善于著眼大局分析和解決問題，作出科學決策，強化政策的執行力。

3.重視從長遠推進社會主義現代化建設的需要確定實踐方略

在改革和建設實踐中，要全面貫徹黨的路線、方針、政策，堅定不移落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略等。制定和實施政策，既要注重解決當前改革和發展中的問題，又要注重經濟社會各方面的可持續發展，實現當前發展與長遠發展、眼前利益與長遠利益的有機統一。

（二）強化戰略思維方法的培養和建構

在中國革命、建設和改革的實踐中，鄧小平十分重視戰略思維方法的建構和運用。在新時代中國特色社會主義現代化建設的實踐中，我們要特別重視各級領導干部戰略思維方法的培養和建構。

1.強化科學理論和專業知識素養

各級領導干部要強化馬克思主義基本原理的學習和掌握，加強毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和領會，系統掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，深刻認識和準確把握共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題和解決問題。戰略思維方法的建構，需要領導者和決策者掌握相關領域的專業知識，優化知識結構，以此強化辯證思維能力、邏輯思維能力、系統思維能力、創新思維能力以及信息的獲得、篩選及運用的能力等，強化對認識和實踐對象的感知力、判斷力和決斷力，即感知敏銳、判斷準確、決策果斷。可以說，對科學理論和專業知識的系統把握，是戰略思維方法確立的重要基礎。

2.注重實踐養成

實踐歷練是戰略思維方法培養和建構的基本途徑。通過實踐深入感知認知對象的狀態，找準實踐中問題的形式和成因，思考和探索解決問題的辦法。通過不斷實踐積累經驗，養成從戰略上分析問題和解決問題的能力。戰略思維方法的培養和建構還需要養成良好的心理素質和道德品質，要通過實踐培養領導者和決策者堅強的毅力、堅定的信心，使其具有高度的責任感、使命感和奉獻精神。

（責任編輯 肖雪蓮）