強化特色產業推進縣域經濟發展

徐永毅

摘要：隨著城市化進程的加速，縣域經濟的騰飛，也成為了人們關注的焦點。與大城市不同，縣級地區資金力量薄弱，地理位置不占優勢，基礎設施也相對落后，無法走與城市經濟建設相同的道路。強化特色產業，找準縣域優勢，是做好統籌兼顧，確立正確發展思路的有效途徑，既可以避免同質化競爭，又能夠發揮自身特長，助力產業轉型升級，帶動地區就業。基于此，本文就對縣域經濟發展存在的不足加以闡述，樹立特色產業發展路線，結合實際優化經濟發展，讓縣域經濟真正騰飛起來。

關鍵詞：特色產業;縣域經濟;優化發展

縣域經濟的發展直接影響社會經濟的前進，與國家脫貧攻堅的勝利息息相關。因此，如何推動縣域經濟走特色化產業路線，建立自身優勢，就成為了一線干部研究的重點。針對我國地理位置劃分明晰，地區環境差異性大以及產業特色化模式的建立背景，堅持以人為本、以地區為綱的原則，通過強化特色產業，設立基礎產業的方式保證縣域經濟發展，是明智之舉。所以，各地區要創新經濟發展新模式，優化產業布局，走綠色發展和產業化發展的道路，借助對外開放與招商引資等方式助力縣域經濟發展，建立良好的營商環境。

一、有關特色產業的論述

顧名思義，特色產業就是特色化產業的簡稱，它是國家憑借地理環境、位置特點、技術水平、交通運輸、管理能力等積淀下來的競爭優勢，以“特”制勝。一般情況下，特色產業具備其他地區無法比擬的優勢，競爭力強，是當地的核心產業，也會形成產業化集群。我國歷史悠久，地大物博，地區特征鮮明，在發展過程中有很多地區都形成了自身的特色產業，包容性強。例如，我國南北環境差異明顯，在特色產業打造上也有自身的特色，東北地區有名的是“東北三寶”，而中原地區則有高梁、核桃等農作物產品。

現如今，我國城市化進程加速推進，縮短城鄉差距，實現經濟的全方位發展，是國家建設的重點。尤其是如何促進縣域地區經濟發展，通過強化特色產業走持續發展道路，突出地域優勢，就成為了發展的新思路。所以，各大縣域要找準產業特色項目，結合地區優勢，環境特征，人文風貌，技術開發等主力經濟發展，保證實現產業特色化經營，走可持續的發展模式。

二、縣域經濟發展過程中存在的不足

與城市相比，縣域地區總體條件相對滯后，雖然近幾年來在不斷加大資金投入，但是還存在很多不足。縣域在面臨機遇的同時，也有很多突出的矛盾。

（一）基礎設施建設落后

基礎設施是地區經濟發展的重要基礎，是特色產業推行的必然條件。當前，廣大群眾對于基礎設施建設提出了越來越高的要求，然而因財力有限，資金投入不足等的限制，導致設備優勢無法凸顯，民生保障力度低。長此以往，就會影響特色產業的推進，影響縣域經濟的持續發展。

（二）經濟總量小，產業結構布局不科學

資金投入少，經濟總量不足制約是縣域經濟進一步發展的關鍵。一些縣域地區，以農業建設為主，工業經濟發展滯后，產業結構以礦產資源為主，結構單一。同時，第一產業的產業化水平不高，產品的附加值也很低，深加工匱乏。從第三產業上分析，旅游資源得不到開發，知名度不高，對外宣傳力度小，對外貿易拉動能力明顯較弱。

（三）道路交通運力還需提升

平坦寬闊的道路，良好的道路運輸條件，是帶動經濟發展的支撐條件。但是我國很多縣域地區，尤其是偏遠的縣域，道路交通狀況落后，地理位置偏遠，運輸成本高且時間長。這就給招商引資帶來了極大困難，還不利于對外進行溝通，產品運輸難度大，影響了縣域經濟的發展。

三、強化特色產業推進縣域經濟發展

從以上內容的論述中，我們能夠直觀的了解到，目前推動縣域經濟發展，必須以強化特色產業為主，解決地區優勢，改變經濟、資源、道路交通等的不足，堅持特色化產業發展的新模式。

（一）樹立特色產業發展新理念，走縣域經濟融合發展新道路

第一，要樹立產業發展新理念，轉變過去單一結構發展模式，推動特色產業轉型升級，變產業的高速發展為高質量發展。特別是要加大力度在供需之間形成平衡，對產業落后的企業進行幫助扶植，升級產業鏈，結合區域優勢構建特色產業，實現三大產業的協同發展，建立以特色產業為主導，其他產業統籌推進的合理產業體系。

第二，要走綠色發展道路，淘汰高耗能、高污染產業，能治理的治理，不能治理的進行整改。對特色產業進行升級優化，必須堅持綠色發展新思路，引動企業建立產業集群。例如，某縣域在經濟發展中結合地區優勢，重點加工稻米和面粉，并且將綠色大豆深加工為綠色豆制品，進行對外銷售，打造出了一鄉一業的特色品牌。

第三，要實現融合發展，堅持鄉村振興新戰略，促進新型城鎮化建設，突出縣域地區的作用，建立專屬的特色小鎮，構建生態宜居鄉村，不斷改善民生，提高保障力度。

（二）深化改革開放，營造良好縣域經濟發展環境

一方面，優化區域發展環境。努力為形成愛商、護商、親商、重商的良好氛圍提供政策引領，在基礎設施建設、政務服務、金融服務等方面為企業發展提供保障，消除阻礙縣域經濟發展壁壘。使“放管服”改革真正落到實處，建立負面清單管理制度，降低市場準入門檻和企業經營成本，增強市場主體活力。全面提升縣、鄉級政府服務效能，深入推進“最多跑一次”改革，加快推進“互聯網+政務服務”，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

另一方面，不斷提高對外開放合作水平。抓住全面振興全方位振興重大機遇，積極參與“一帶一路”建設，更大范圍拓展生產和投資空間，打造縣域經濟開放發展新高地。落實優惠政策，引進有實力的經貿主體。加強對外資源開發合作，鼓勵企業在開展深加工，加強對外的溝通協調，從而完善經濟結構體系。

（三）培育競爭優勢促進特色產業化發展

當前，市場經濟深入發展，各縣域之間的競爭異常激烈。強化特色產業，突出優勢所在，是促進經濟發展的必然之舉。基于此，縣域地區要將特色產業做大做強，培育出競爭優勢，挖掘文化資源，傳播產業文化。例如，我國某縣域地區依托市場，合理實現資源配置，對新興產業進行特色化升級，整合相關資源，建立馬鈴薯加工一條龍產業，將三大鄉鎮進行統一劃分，在提高年產值的同時，也增加了產品附加值。

（四）完善縣域布局，推動產業集群的建立

依托地理情況，完善產業化布局，做好園區的規劃發展，既可以實現基礎設備的建設又可以打造服務平臺，彰顯“互聯網+”的優勢特點，提高縣域綜合水平。地區政府要鼓勵“個轉企”“小升規”，推動企業增加產品品種、提升品質、創建一流品牌，打造一批引領縣域經濟發展的企業。增強園區集聚功能。進一步完善經濟開發區規劃布局，加快經濟開發區建設，為縣域中小微企業提供創業基地。

四、結語

總的來說，縣域經濟作為國民經濟的基礎單元，對全國經濟社會發展具有舉足輕重的影響。縣域經濟發展事關國家經濟建設總體布局，是社會前進發展的必然趨勢。各縣域地區要依托位置環境，擺脫單一發展的固有模式，找到屬于自己的特色化產業，根據實際隋況整合好相關資源，推動和強化特色產業發展。具體而言，要轉變傳統思路，走綠色發展新道路，推進縣域經濟融合，營造良好的經濟環境，完善縣域布局，建立產業集群，從而促進經濟平穩快速發展。