敘州區(qū)“農(nóng)民夜校”助力脫貧攻堅的建議

趙玉生

摘要：敘州區(qū)每個行政村都開辦了“農(nóng)民夜校”，有經(jīng)驗，有問題。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關鍵時期，為使“農(nóng)民夜校”更好地發(fā)揮作用，提出了幾條可行性的建議。

關鍵詞：脫貧攻堅;農(nóng)民夜校;建議

2018年9月宜賓縣撤縣設敘州區(qū)，現(xiàn)有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，520個行政村，61個貧困村。為了解敘州區(qū)“農(nóng)民夜校”在脫貧攻堅中的作用，專門走訪了柏溪、觀音、李場、復龍四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村，從走訪情況看，每個行政村都已經(jīng)建立了農(nóng)民夜校，并擬定了培訓計劃和管理制度等內(nèi)容。全區(qū)所有行政村緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個好”脫貧目標，堅持“需求導向、分類施教、注重實效”的原則，利用晚上、農(nóng)閑等時間開展脫貧培訓，為幸福美麗新農(nóng)村建設注入精神正能量，贏得了許多農(nóng)民群眾的歡迎。然而，我們我們必須看到，各村鎮(zhèn)在農(nóng)民夜校工作開展中有經(jīng)驗，有問題。

針對走訪中出現(xiàn)的問題，按照“扶貧必先扶智，治窮必先治愚，幫人先幫技和能”的原則，在脫貧攻堅戰(zhàn)中首先要充分發(fā)揮領路人的職責，讓貧困群眾智有人來扶，愚有人治，技能有人幫，其次如何激發(fā)貧困群眾擺脫貧困的主動性、積極性。為此提出如下建議：

一、培訓提高，當好致富領路人

首先召集村鎮(zhèn)負責農(nóng)民夜校的主管負責人培訓，讓負責人提高認識，從思想上高度重視，做好農(nóng)民群眾的領路人。清楚明白肩上的責任，打好脫貧攻堅這一仗，只有從上到下認識到位，做好群眾脫貧致富的帶頭人。

二、保障資金，確保運行

加大資金投入、確保高效運行是保障。一方面用好區(qū)、鎮(zhèn)財政補助資金，另一方面引導本地企業(yè)、致富能人積極捐贈，建立以財政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費確保夜校高效運行的機制。

三、精細摸底，把好致貧脈

在脫貧攻堅工作中，全區(qū)統(tǒng)一設置《農(nóng)民夜校參訓對象摸底情況統(tǒng)計表》，按照黨員、非黨員，貧困戶、非貧困戶對每個村村民進行細化分類，對這四類人員從業(yè)情況、主要種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況進行精細化摸底;尤其是61個貧困村以及貧困戶的情況要摸清摸實，貧困村基本狀況，翔實記錄貧困對象生活生產(chǎn)情況、分析識別致貧原因，分類建立扶貧檔案。

四、精準需求，問好脫貧診

下沉到一線，深入貧困戶家中，詳細問詢貧困戶所想、所需、所求，充分了解家庭成員、勞動力狀況、技術技能、種養(yǎng)殖習慣等個體化實際，列出問診清單，根據(jù)“問診”清單，按照年齡結構、文化程度、勞動力構成等實際因素，精準設立教學課程和教學規(guī)劃。

五、建好需求賬，開好扶貧方

按照內(nèi)容偏好、時間長短、地點選擇、講師類型等類別設置《敘州區(qū)農(nóng)民夜校調(diào)查問卷》，各行政村“農(nóng)民夜校”負責人詳細統(tǒng)計本村貧困戶培訓需求，建立培訓需求臺賬，特別是“貧困戶需求臺賬”。立足本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧實際，開出培訓需求清單。按照經(jīng)濟作物種植、蔬菜園藝種植、畜牧養(yǎng)殖等需求因素進行分類施教。

六、創(chuàng)新模式，增強吸引力

改變以往課堂教學的固有模式，積極適應當前農(nóng)村人員流動性強的特點，通過夜晚教學、集中上課、送學入戶等多種形式，在教學模式選擇上，堅持“課堂+田間”，將課堂講授理論知識與田間地頭現(xiàn)場操作緊密結合。場所選擇上，做到多面選擇。

七、個性定制，有的放矢

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿強烈的農(nóng)民，以個體化實際為導向，把握施教與受教相對應關系，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，依托種養(yǎng)殖專合社、公司，采取“夜校+專合組織（公司）+基地+農(nóng)戶”教學模式，邀請農(nóng)技專家、專合組織技術能手、“土專家”“田秀才”到“夜校”現(xiàn)身說法。

八、豐富內(nèi)容，變被動為主動

課程內(nèi)容既要有農(nóng)民群眾“點”的種植、養(yǎng)殖、就業(yè)技能和農(nóng)村電商等實用技術，又有“配”的政策、文化、法律法規(guī)等理論“大餐”，實現(xiàn)傳授富“錢袋”之門道，又配套富“腦袋”之營養(yǎng)，真正符合群眾“口味”。

堅持供需結合原則，為貧困村民量身定制培訓內(nèi)容。夜校開課前，扶貧掛鉤干部、村組干部通過下鄉(xiāng)入戶走訪座談的方式，廣泛征集村民意見建議，最終確定培訓內(nèi)容、方式方法，打破傳統(tǒng)的單向灌輸，讓農(nóng)民“聽得懂、能領會、可落實”，變“要我學”為“我要學”。

接地氣才能聚人氣。辦好辦實農(nóng)民夜校，必須堅持“以人民為中心”的辦學思想，真正使農(nóng)民夜校“本土化”，讓農(nóng)民“聽得懂、能領會、可落實”，切忌“高大上”“假大空”。力爭培訓1人、改變1家、脫貧1戶。

九、活動有痕，督促到位

做到每期開課，有參與人員簽到表，課程結束后，由任課老師填寫《農(nóng)民夜校教學記錄表》，記錄當天授課情況及學習情況。通過《農(nóng)民夜校滿意度測評表》，收集群眾的意見建議，并建立問題清單，及時進行整改。

建立“農(nóng)民夜校”送教下基層統(tǒng)計臺賬，對市級、區(qū)開展送教活動的次數(shù)、授課教師、課程內(nèi)容、參學情況、培訓學時進行詳細統(tǒng)計，對組織有力的單位、積極參與的教師給予表彰，激發(fā)工作積極性。

強化督查問責。由市委組織部牽頭，不定期深入到各送教貧困村進行監(jiān)督檢查，采取月總結、季匯報的形式，聽取“農(nóng)民夜校”送教活動工作匯報，及時督促指導、有效推進工作。

十、結語

總之，“農(nóng)民夜校”是農(nóng)民的學校，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，讓大家學政策、學法律、學技能、樹新風，消除新時代農(nóng)民群眾“思想空乏”“知識恐慌”“技能缺少”等問題。通過“農(nóng)民夜校”的學習，培養(yǎng)出遵紀守法的人、文明禮貌的人、致富發(fā)展的人、開心快樂的人！

【參考文獻】

[1]陳麗紅.農(nóng)民夜校接地氣增收致富添動力[J].興安日報，2019（04）.