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論SPV作為商主體的可行性

2020-08-25 01:59:27王詩凡
各界·下半月 2020年8期

王詩凡

摘要:資產證券化的本質需求決定了SPV(特殊目的載體)必須具有獨立的法律地位。隨著市場經濟的逐步發展,我國商事法律制度對于商主體的規定亟待完善。世界范圍內采取的SPV法律形式主要分為公司型(SPC)、信托型(SPT)及合伙型(SPP)三種,從資產證券化的現實法律問題出發,我國采取以上三種SPV均與我國現行法律存在一定沖突:公司型SPV設立的主要障礙在于有悖于我國公司法規定;信托型SPV的困境在于目前無法將未來收益權作為證券發行;合伙型SPV中,合伙人要承擔連帶責任,這使得SPV喪失其破產隔離的重要功能。因此,公司型SPV及信托型SPV有希望在未來成為我國商主體,合伙型SPV則不具備此種可行性。

關鍵詞:資產證券化;特殊目的載體;商主體

一、資產證券化的本質需求

資產證券化(Asset Securitization)起源于19世紀70年代的美國。何美歡教授曾以房利美為例,將證券化定義為“為了擴充資金來源,將買來的抵押貸款打包后,發行以抵押貸款為擔保的債券”。這一類定義與“傳統證券化”相對。“傳統證券化”(Traditional Securitization)則是指國家或企業以本身的信用發行證券,從資本市場募集資金。人們所熟悉的股票、國債、公司債、可轉換債券等都屬于傳統證券化產品,不在本文討論范圍。

資產證券化的本質需求是由其基本交易結構所決定的。有學者將此結構表述為:“資產的原始權益人將資產出售給一個特設機構(特殊目的載體,Special Purpose Vehicle,SPV),該機構以這項基礎資產的未來現金收益為支撐發行證券,以證券發行收入支付購買資產的價款,以資產產生的現金流向證券投資者支付本息。”因此,資產證券化涉及多方主體,即原始債務人、原始受益人、服務商、信托機構、資信評估機構等等。此外,還特別需要一個特殊目的載體(SPV)作為交易結構的中心。以上所有主體的設立、活動、退出都要涉及法律上的規范。尤其是SPV中存在的“破產隔離”與“真實銷售”等重要需求均需法律標準予以保障。

筆者認為,成為商主體是SPV的內在邏輯需求。這完全是由于資產證券化過程中,SPV最重要也最實用的功能——“破產隔離”所導致的。當SPV并非由政府設立時,為了保障資產證券化項目的運作,SPV被要求與其設立人的破產風險相隔離,要求設立人的破產不能導致SPV被清算。類似的,“真實銷售”的意義在于資產出售后即便原始受益人遭到了破產清算,已出售資產也不會被列入清算財產的范圍。這依然以實現“破產隔離”為最終目的。因此,SPV首先必須具有獨立的法律地位,在設立人破產時不被法院判決合并清算。這種獨立地位既是形式上的又是實質上的,換言之,SPV的設立目的決定了它必須被視為獨立的商主體,被商事法律規范獨立評價。

顯然,在SPV不能成為獨立商主體的環境下,討論對SPV的規制沒有實際意義。有意義的討論在于何種形態的SPV能被依法賦予獨立的商主體地位。

二、SPV三種法律形式的可行性分析

在選擇SPV的法律形式時有兩點需要考慮:一是各國(地區)法律關于資產證券化主體的規定,這涉及SPV能否進行注冊和登記,還涉及其未來運營的合法問題。二是各國(地區)法律的稅收規定,這關系到證券化過程中發起人與投資者能否得到更多受益。

(一)SPC(公司型SPV)

我國《公司法》對有限責任公司的立法相對較為完善,同時,SPC也是世界范圍內最常見的SPV法律形式。一般而言,企業資產證券化都傾向于選擇此種類型。但問題在于,SPV具有較強的工具性,如果設立SPC從事企業資產證券化業務,這種公司實質上成為“空殼公司”。而我國公司制度一般要求公司作為實際運營的實體。

此外,SPV從事的企業證券化業務屬于金融業務。帶有金融性質的公司在我國受到嚴格把控,這具體體現在法律對于注冊資本的規定上。由此可見,只要SPC被評價為金融性質的公司,對于其注冊資本的需求都將是巨大的。而空殼性質的SPC顯然無法滿足這一要求,繼而無法完成資本實繳,在現行法律體系下難以作為商事公司運行。筆者認為,SPC的法律形式有悖于現行法律規定,但不應因此否定其發展價值。在未來立法進程中,應當考慮在金融公司以外對SPC這一形式進行獨立規制,使其作為獨立商主體發揮應有價值。應通過比較法研究并結合我國實際,對SPC的注冊資本做出科學規定。

(二)SPT(信托型SPV)

我國目前對于信托型SPV已有規定。在《信貸資產證券化試點管理辦法》中規定了信貸資產證券化應采用信托的形式,但缺乏對企業資產證券化的相關規定。

在資產證券化中,部分基礎資產屬于“未來債權”,即對于未來發生的現金流進行證券化處理。但依據《中華人們共和國信托法》相關規定,信托財產如不能確定,則信托視為無效。這在本質上與企業資產證券化中的基礎資產內涵相斥。目前對于未來債權可否轉讓的問題,學界尚有爭議,但國外的學說和立法大多承認了未來債權的可轉讓性。此外,大陸法系傳統認為“一物一權”,不承認雙重所有權制度。這在信托中體現為受托人不得享有信托財產的所有權。我國《信托公司管理辦法》第三條規定了信托財產在信托公司終止時不算作清算財產,這對于SPV履行其“破產隔離”作用有重要意義。

(三)SPP(合伙型SPV)

我國《合伙企業法》第二條規定了合伙企業中,普通合伙人對外承擔無線連帶責任,有限合伙人承擔有限責任。因此要在我國實行合伙型SPV,發起人作為普通合伙人,投資者作為有限合伙人,這樣,發起人對于合伙企業要對外承擔無限連帶責任,無法將原始權益人風險與SPV相隔離,這將導致SPV無法完成在資產證券化過程中隔離破產的目的。

三、結語

實踐中,設立SPV并保證其破產隔離的能力是企業資產證券化過程中最關鍵的環境。因此在資產證券化的法律規制方面,我們要在立法中明確各形態SPV的破產隔離機制,明確其是否被法律評價為獨立的商主體。這意味著其基礎資產是否具有獨立性,關系到SPV能否發揮其應有效用。

SPV不明確的法律主體資格將造成證券市場的混亂,最終損害投資者利益。但僅僅為了SPV的設立而一一修改《公司法》《信托法》《證券法》等現行法律并不現實,且效率不高。有學者建議建立綜合性的統一立法,最近也有學者主張實行雙SPV模式。筆者贊成前種觀點,因為單形態的SPV目前尚且缺少明確的法律規制,探討雙SPV模式無法滿足實際需求。由前所述,公司型SPV和信托型SPV有期望在我國成為獨立的商主體。另一方面,合伙型SPV的形態違背我國《合伙企業法》的根本規定,難以在作為獨立商主體的同時發揮其應有功效。

【注釋】

[1]我國《公司法》規定證券公司注冊資本不低于5000萬人民幣;我國《證券投資基金管理暫行辦法》規定基金管理公司注冊資本最少為1000萬,而金融資產管理公司的注冊資本為100億。

【參考文獻】

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