“僑鄉(xiāng)振興”背景下僑資民宿發(fā)展研究

柯廳敏

摘 要：近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)、政府“回歸工程”的實施，大量華僑回遷、僑資回流，進(jìn)入鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)中，隨之，僑資民宿應(yīng)運而生。僑資民宿雖有場地優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、人力資本優(yōu)勢、社會資本優(yōu)勢等，但同時也面臨著諸如華僑權(quán)益保護有待加強、部分華僑臨時性回歸、在地文化挖掘不足等問題。W縣僑資民宿是僑資回流投資、華僑回歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一種路徑，僑資民宿發(fā)展的探討對于僑鄉(xiāng)振興發(fā)展具有一定啟示作用。

關(guān)鍵詞：僑鄉(xiāng)振興;僑鄉(xiāng);僑資;民宿

中圖分類號：F592.7 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）20-0129-05

一、研究緣起

2017年，黨的十九大報告把“鄉(xiāng)村振興”作為新時代黨和國家的重大決策戰(zhàn)略，并提出總體要求;2018年，中央一號文件便對“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略進(jìn)行全面部署。為全面推動“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施，從中央到地方，各有關(guān)部門先后出臺文件，全力支持鄉(xiāng)村發(fā)展。在國家宏觀政策的推動和引領(lǐng)下，“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略取得了一系列成績，其中，最大的亮點和助力就是激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力和動力，吸引和推動了一大批青年群體走入鄉(xiāng)村[1]。改革開放后興起的“出國潮”在沿海地區(qū)形成眾多僑鄉(xiāng)。近些年，受歐美經(jīng)濟衰退，國內(nèi)經(jīng)濟活躍、投資環(huán)境日益改善、發(fā)展形勢向好的影響，大批華人華僑及留學(xué)生返遷[2，3]，部分華人華僑回流到遷出地，成為鄉(xiāng)村回流青年的一部分。如何引導(dǎo)回流移民振興僑鄉(xiāng)，是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合度高、綜合帶動力強、廣泛包容、城鄉(xiāng)協(xié)同的鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，已成為“鄉(xiāng)村振興”的重要動力。隨著鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展，人們的鄉(xiāng)村休閑方式逐漸從“觀光旅游”向“休閑旅居”過渡，鄉(xiāng)村民宿成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體之一[4]。僑鄉(xiāng)民宿因為投資相對較少、經(jīng)營靈活而逐漸受到歸僑和回流僑資的追捧。在地方政府吸引僑商回歸、僑資回流相關(guān)政策的推動下，僑資“回流”蔚然成風(fēng)。據(jù)學(xué)者研究，僑資回流后主要有三個去向：一是改善僑鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和條件，二是投資促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，三是作為僑鄉(xiāng)經(jīng)濟“走出去”的投資[3]，對促進(jìn)僑鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。但也有學(xué)者認(rèn)為，華僑對僑鄉(xiāng)的經(jīng)濟活動更多的是停留在“輸血層面”，而沒有實現(xiàn)“造血功能”，沒有促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型[5]。如何引導(dǎo)回流僑資投資鄉(xiāng)村旅游，因地制宜發(fā)展僑資民宿，是僑鄉(xiāng)各級政府結(jié)合本地實際實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略時必須思考的課題。

帶著上述問題，筆者在浙江省知名僑鄉(xiāng)W縣進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分歸僑和僑資參與鄉(xiāng)村發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文化復(fù)興發(fā)揮了重要作用，成為推動僑鄉(xiāng)振興一股不可忽視的力量。僑資民宿與當(dāng)?shù)仄渌袼尴啾龋趫龅亍①Y金、人力和社會資本等方面具有更多的優(yōu)勢，品質(zhì)更優(yōu)、經(jīng)營效益更佳，對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展能起到引領(lǐng)和示范作用。而學(xué)界對此現(xiàn)象關(guān)注不夠，研究尚顯不足。

二、W縣僑資民宿發(fā)展現(xiàn)狀

W縣位于浙江省南部山區(qū)，國土總面積1 296.44平方千米，總?cè)丝?0.86萬人（2018年），其中常住人口24.42萬人。截至目前，全縣共有華僑華人近17萬人，旅居在世界70多個國家和地區(qū);歸僑僑眷7.3萬人，涉僑人口占全縣總?cè)丝诘慕?0%。以W縣華人華僑為主體的僑社團55個，僑領(lǐng)1 600多人，被譽為“僑領(lǐng)之鄉(xiāng)”[6]，僑務(wù)資源非常豐富。為了更好地服務(wù)海內(nèi)外華人華僑和歸僑僑眷，縣僑聯(lián)以創(chuàng)建國家涉僑服務(wù)綜合改革先行區(qū)為契機，積極打造華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化涉僑營商和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)資金、信息和人才等華僑要素回流，最大限度地把僑務(wù)資源轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢。目前每年回流的僑資達(dá)100億元，相當(dāng)于全縣財政收入的10倍[7]。

W縣系國家級生態(tài)縣，堅持“縣域景區(qū)化、旅游主業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)旅游資源豐富，共有國家4A級旅游景區(qū)3處，國家3A級旅游景區(qū)7處，國家級森林公園1處。全境森林覆蓋率達(dá)72.31%，空氣質(zhì)量優(yōu)良，氣候宜人，2018年空氣質(zhì)量優(yōu)良率高達(dá)99.1%[8]。隨著國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)以及全域旅游發(fā)展，W縣利用自身優(yōu)勢積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，取得了不菲的成績。據(jù)統(tǒng)計，2018年全縣累計接待游客701.58萬人次，其中，鄉(xiāng)村旅游接待超過550萬人次，旅游總收入56.48億元[8]。據(jù)W縣文旅體局統(tǒng)計，截至2019年底，全縣共有浙江省3A級景區(qū)村20家，民宿141家，其中僑資民宿78家（華僑獨資民宿12家，華僑參股民宿66家）。與非僑資民宿相比，僑資民宿檔次相對較高，投資金額一般在一百多萬元到幾千萬元不等，價格最低的每間300元左右一晚，最高的1 000多元一晚。文化主題和服務(wù)內(nèi)容上表現(xiàn)為中西結(jié)合，注重細(xì)節(jié)和品質(zhì);在環(huán)境上非常注重休閑氛圍的營造;在服務(wù)上重視主客互動，提供有溫度的服務(wù)。據(jù)W縣民宿協(xié)會統(tǒng)計，2019年1—12月份，該縣民宿的年平均客房出租率只有40%，而僑資民宿的客房出租率卻高達(dá)80%，有兩家甚至達(dá)85%以上。

為促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，吸引僑資、華僑進(jìn)入民宿業(yè)，W縣政府部門出臺了一系列優(yōu)惠便利政策，如出臺《W縣民宿管理辦法》，推出“最多跑一次”“一次都不用跑”等措施，簡化審批手續(xù)，便利華僑辦證，給予土地優(yōu)惠政策，提供一定的免息貸款和獎勵補貼。

三、僑資民宿發(fā)展優(yōu)勢分析

（一）場地優(yōu)勢

歸僑作為當(dāng)?shù)鼗亓魅藛T，往往擁有豐富的自有房屋場地資源，為投資民宿提供了便利條件。筆者對W縣的78家僑資民宿調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有28家民宿房產(chǎn)全部是歸僑的自有房產(chǎn)，有35家部分是歸僑自有房產(chǎn);部分是其他投資者自有房產(chǎn)，有10家部分是歸僑自有房產(chǎn)，部分是租賃房產(chǎn);只有4家沒有歸僑的自有房產(chǎn)，全部是租賃或其他投資者自有。這些歸僑自有房屋場地要么是原有房屋直接改建而成，要么是將老房子推倒重建而成。民宿房屋場地和產(chǎn)權(quán)問題一直是民宿業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一大痛點，投資者不僅要承擔(dān)房屋租金日趨高漲的成本風(fēng)險，還要面臨房東毀約和非常規(guī)漲租的阻力，而僑資民宿因地制宜，充分利用現(xiàn)有資源，不僅可以避免產(chǎn)權(quán)矛盾，還可以讓自家閑置房屋院落產(chǎn)生經(jīng)濟效益。而且，因房屋場地屬于自有，不用擔(dān)心投資還沒收回房屋租期到了，投資者愿意投入大量資金改善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，增加配套服務(wù)，提高顧客體驗質(zhì)量。

2.服務(wù)技能水平高

W縣的華僑華人基本來自農(nóng)村，文化水平低，經(jīng)濟能力差，在異國他鄉(xiāng)謀生手段比較少，最初所能從事的行業(yè)主要是技術(shù)和知識含量低、艱苦而又廉價的餐館業(yè)、服裝皮革業(yè)和貿(mào)易業(yè)三大行業(yè)，其中餐館業(yè)占半數(shù)以上，且自己當(dāng)老板的較多[13]。國外餐館業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷為華僑回鄉(xiāng)經(jīng)營民宿積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗和服務(wù)技能。

作為城市休閑文化不可或缺的元素，咖啡、茶和酒水也逐漸成為鄉(xiāng)村休閑民宿的標(biāo)配。目前大多數(shù)國內(nèi)民宿也提供下午茶，但往往只提供簡單的現(xiàn)磨咖啡和茶水。而歸僑不僅掌握家常西餐的制作方法，而且能夠制作正宗的咖啡、各式茶點，調(diào)制各種西式茶飲或雞尾酒;此外，因為受經(jīng)營理念的影響，他們也很樂意鉆研各種休閑食品和飲料的制作。例如，從意大利回國的60后夫妻，他們的民宿除了提供正宗的地方菜，還可以根據(jù)客人需要提供純正的意式手沖咖啡、各種西式果茶，以及西餐牛排、意大利面等，所有原料全部從意大利進(jìn)口。為了口味純正，他們專門去學(xué)習(xí)意大利菜，使顧客不出國門便可享受到正宗異國美食，體驗異域休閑文化，還可以分享主人的生活方式和經(jīng)歷，很受顧客的歡迎。同樣，上文提到的90后夫妻，他們把歐洲的下午茶文化植入民宿中，為客人提供正宗的意式咖啡、意大利冰淇淋、各式紅酒和茶點，制作咖啡和茶點的手藝都是在國外生活時學(xué)會的，為了讓顧客體驗到更豐富的歐洲休閑文化，他們專門去學(xué)習(xí)了西餐的家常菜以及雞尾酒調(diào)制，男主人還學(xué)會了釀造梅子酒等。地方菜由聘請的師傅燒制，西餐由自己親自制作，滿足了客人的多樣需求。

3.文化表達(dá)豐富多元

華僑因特殊的海外生活經(jīng)歷，其身上既有中國文化的根，也有僑居國文化的烙印，他們的生活方式和思想行為體現(xiàn)了出走地文化與僑居地文化的融合。所以，歸僑在開發(fā)經(jīng)營民宿時更容易將僑居國文化和本地文化融入其中，表達(dá)多元的生活方式，滿足顧客多元的消費需求。例如，W縣有11家僑資民宿在創(chuàng)建期就已經(jīng)將各種文化植入，在設(shè)施設(shè)備和裝飾風(fēng)格上兼顧中西，既有中國式?jīng)鐾ぁ⒉枋遥灿形魇娇Х劝伞⒕瓢伞⒑媾喾坏龋忍峁┑胤教厣朗常蔡峁﹥S居國美食，軟裝上既有中國文化元素，也有西方文化元素，甚至有較多的西式物件直接從國外帶回來，要么是自己在國外生活的用品，要么基于對國外休閑文化的感悟購買。

盡管僑資民宿具有較多的優(yōu)勢，特色鮮明，經(jīng)營發(fā)展效益較好，但作為僑鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的一種形態(tài)，也存在著一些不足。

四、僑資民宿發(fā)展存在的不足

（一）華僑權(quán)益保護有待加強

近5年來，在政府組織實施的“華僑回歸工程”的推動下，W縣華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回歸發(fā)展的熱情日益高漲。而與高漲的華僑回歸潮不相匹配的是華僑權(quán)益保護政策措施不健全、華僑投資優(yōu)惠政策落實不到位。例如，W縣某甲民宿2006年由政府招商引資進(jìn)入，作為W縣最早的僑資民宿，當(dāng)時鎮(zhèn)政府和縣旅游局給予極大支持。在政府相關(guān)部門和人員的指導(dǎo)下，某甲民宿以當(dāng)?shù)啬趁宋幕癁橹黝}打造民宿服務(wù)品牌，以該名人家宴為主題打造民宿餐飲品牌，取得了非常好的效益。但目前，政府又在附近幾個村培育幾家民宿，同樣以某名人文化和該名人家宴為主題，導(dǎo)致消費者認(rèn)知混淆，產(chǎn)品同質(zhì)化，惡性競爭，侵犯了某甲民宿的權(quán)益。因為當(dāng)初沒有注冊商標(biāo)，目前也就無法維權(quán)。某乙民宿同樣是政府招商引資的僑資民宿，因租用了村集體公共房屋和場地，需要每年向村民支付一定的租金，政府為了吸引僑資，承諾前5年的租金由政府支付，但政府要求歸僑先行墊付，目前已經(jīng)第3年了，政府的租金補貼還沒有到位。政府的政策遲遲落實不到位，嚴(yán)重影響了僑資民宿的資金運作，也影響了歸僑的投資信心。華僑長期僑居國外，對國內(nèi)的投資環(huán)境和政策不熟悉，缺乏自我保護能力，回鄉(xiāng)投資需要一個適應(yīng)過程。政府應(yīng)認(rèn)真研究華僑回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的特殊需求和困難，制定相應(yīng)的法律和政策，為華僑營造更加公平、透明的營商環(huán)境，增加華僑的投資信心，保護華僑合法權(quán)益。

（二）存在部分華僑臨時性回歸

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分華僑經(jīng)營民宿只是一種臨時性的短暫行為，而沒有長期打算，更沒有扎根家鄉(xiāng)的意愿。這部分華僑多是在國外有比較成功的事業(yè)，因為家鄉(xiāng)還有父母留守，為了照顧年邁的父母需要暫時回鄉(xiāng)，國外的事業(yè)暫時委托給成年子女或兄弟打理，等父母去世之后再重返僑居國。經(jīng)營僑資民宿只是他們打發(fā)時間的一種方式，懷著一種情懷和興趣打理民宿，既不愿多投資以豐富配套服務(wù)和休閑設(shè)施，也沒有意愿提升民宿質(zhì)量品牌。“以前我們在意大利是辦服裝廠的，生意很不錯，賺錢也可以，但沒辦法，家里有個老父親80多歲了，沒有人照顧，我們只好把生意交給女兒打理，我們夫妻倆回來照顧父親。……以后還是要回去的，所以不敢做其他投資，目前做民宿純粹是打發(fā)時間，自己開心就好。”①臨時性的投資心理導(dǎo)致民宿的產(chǎn)品內(nèi)容單一，品質(zhì)提升動力不足，民宿經(jīng)營不穩(wěn)定。政府應(yīng)根據(jù)這種情況，出臺相應(yīng)政策吸引華僑真正回歸，扎根家鄉(xiāng)、反哺家鄉(xiāng)，引導(dǎo)僑資民宿深耕發(fā)展。

（三）僑鄉(xiāng)在地文化挖掘不足

民宿是一種生活場景，提供的是一種生活方式的體驗，所以在地文化構(gòu)成民宿的靈魂和核心競爭力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，W縣僑資民宿的投資者和經(jīng)營者均合二為一，避免了民宿與在地文化的脫離，民宿主人能很好地將僑居國文化和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化相融合，將個體文化與主人意識很好地融入民宿設(shè)計經(jīng)營中。但僑鄉(xiāng)在地文化非常豐富，涉及地理、歷史、資源、名人故事、人文精神和生活形態(tài)等等，且有相應(yīng)的時空表達(dá)形式。當(dāng)前W縣的僑資民宿更傾向于借助當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、景觀資源和人文資源，讓顧客分享民宿主人的生活方式和價值觀，分享歸僑的人生經(jīng)歷和僑居國的文化體驗，對于具有地域特色的傳統(tǒng)文化，特別是“僑”文化的挖掘明顯不足。具體表現(xiàn)在，歸僑個人文化和當(dāng)?shù)刈匀弧⒕坝^資源展示較多，對于當(dāng)?shù)貧v史傳承、建筑、民俗、僑傳統(tǒng)、僑名人、僑物件、僑遺址等等缺少展示，隨著僑資民宿的發(fā)展，必然會出現(xiàn)同質(zhì)化，失去競爭力。僑資民宿應(yīng)深挖在地文化，特別是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和“僑”文化，開發(fā)獨特的體驗項目、傳奇的歷史故事、優(yōu)越的自然環(huán)境和獨特的風(fēng)物特產(chǎn)，給顧客以內(nèi)涵豐富的時空文化體驗。

結(jié)語

近幾年，由于受國內(nèi)外經(jīng)濟和政策環(huán)境的影響，大量華僑、僑資回流，在僑鄉(xiāng)振興的大背景下，一部分歸僑和僑資進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游業(yè)，僑資民宿得以迅速發(fā)展。僑資民宿與非僑資民宿相比，具有場地、資金、社會資本、人力資本等優(yōu)勢，同時也存在一些不足，如歸僑權(quán)益保護不到位、部分歸僑沒有真正實現(xiàn)回歸、在地文化挖掘不足等。僑資民宿的發(fā)展，為華僑回歸創(chuàng)業(yè)、僑資回流投資、僑鄉(xiāng)振興提供更多的啟發(fā)。政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策，保護歸僑合法權(quán)益，營造公平、穩(wěn)定、透明的營商環(huán)境，吸引更多僑要素回流;組織專門人員研究當(dāng)?shù)貎S文化，挖掘在地文化的旅游價值，為華僑回鄉(xiāng)投資僑資民宿提供指導(dǎo)和幫助。

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Abstract：In recent years，with the promotion of the strategy of rural revitalization and the implementation of the governments “return project”，a large number of overseas Chinese return，overseas Chinese capital return，into the rural economic construction，with the emergence of overseas Chinese residence.Although they have the advantages of site，capital，human capital and social capital，they also face problems such as the protection of overseas Chineses rights and interests，the temporary return of some overseas Chinese，and the lack of local cultural excavation.As a way to return overseas Chinese capital investment and overseas Chinese return to employment and entrepreneurship，the discussion on the development of overseas Chinese capital residence has a certain enlightening effect on the development of overseas Chinese hometown.

Key words：the revitalization of overseas Chinese;overseas Chinese;Residential accommodation