永州市少數民族村寨旅游開發困境與對策探析

謝永林

摘 要：近年來，以瑤族風情為特色的村寨旅游在永州市蓬勃發展起來。但是，在發展的過程中面臨著基礎設施建設滯后、客源市場定位模糊不清、旅游人才匱乏、缺乏統一的旅游營銷品牌等諸多問題。因此，從這些問題入手，在如何解決基礎設施、頂層設計、市場定位、旅游人才等方面提出一些建議。

關鍵詞：村寨旅游;開發;對策

中圖分類號：F592.3 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）20-0121-02

近年來，在國家和地方政府的政策扶持和市場需求等多重因素的推動下，少數民族村寨旅游蓬勃發展，其獨特的民俗文化和良好的生態環境廣受市場好評。永州市，位于湖南省南部，是湖南省四大國家歷史文化名城之一，境內主要的少數民族是瑤族，特別是其下轄的江永縣和江華瑤族自治縣，是瑤族人口分布最集中的地方。其中，瑤族的發源地千家峒位于江永縣，而江華是湖南省唯一的瑤族自治縣。兩地以瑤族風情為特色的村寨旅游正如火如荼地發展起來，在帶動當地經濟發展、旅游扶貧等方面做出了一定貢獻。

一、永州市少數民族村寨旅游開發困境

少數民族村寨旅游蓬勃發展的同時，相當部分村寨旅游開發并沒有發揮出其應有的社會經濟作用[1]。永州市的少數民族村寨旅游目前尚處于發展初期，各方面還有待完善，同樣面臨著社會經濟作用沒有凸顯的問題，在發展的過程中還存在亟待解決的諸多難題。

（一）旅游基礎設施建設滯后

旅游基礎設施滯后是永州市少數民族村寨旅游發展面臨的最大難題，特別是旅游交通，更是其薄弱環節。一是通往景區的公路質量不高。比如，從江華瑤族自治縣到香草源景區的公路雖然已修通了水泥路，但是道路等級不高，在崇山峻嶺中蜿蜒穿梭，一旦下雨容易塌方，道路封閉，安全系數不高。二是路途遙遠，嚴重影響旅游者的旅游熱情。比如，從江永縣城到勾藍瑤寨，需要開車1小時;從江華縣城到水街景區，車程達1小時30分鐘，到香草源景區，更是長達3小時。本來兩縣到永州市區車程就已長達3小時，對旅游者來說，行車時間太長。此外，各景區的餐飲、酒店、停車場等接待設施都還處于薄弱環節。

（二）客源市場定位模糊不清

準確的客源定位有利于景區開展針對性強的市場營銷，對景區可持續性發展有著重要作用。由于江永和江華兩縣在地域交通方面不具備優勢，導致一直沒有找準客源市場。從地圖上看，江永和江華兩縣互為鄰居，兩縣距離較近的地級市永州市區、郴州市區、桂林市區的距離都在200公里左右，距離賀州市區約150公里左右，距離省會長沙市區約450公里，距離廣州市400公里。到底哪些地區是重點客源市場，是北邊的長沙地區，還是南邊的廣州地區，或是周邊的桂林、賀州地區，就目前市場的情況來說，定位很模糊。定位的模糊導致市場宣傳沒有針對性和重點，讓宣傳效果大打折扣。

（三）旅游人才匱乏

旅游業的發展離不開旅游人才，高素質的旅游人才隊伍是推動旅游業發展的關鍵因素之一。目前，永州市旅游人才短缺現象比較嚴重，村寨旅游方面的人才更是短缺。原因是多方面的，一是目前高校特別是高職院校旅游專業招生嚴重不足，直接導致旅游專業畢業生數量急劇減少，旅游人才總量下降;二是少數民族村寨一般位于偏遠之地，很少吸引和留住人才;三是目前缺乏發展壯大旅游人才隊伍的相關政策，本地旅游人才外流現象比較嚴重。

（四）缺乏統一的旅游營銷品牌

江永和江華兩縣都有以瑤族風情為特色的少數民族村寨，比如江永的勾藍瑤寨、千家峒景區，江華的香草源景區等等。但是，因為自然因素、行政制度等諸多現實原因，兩縣在瑤族風情旅游品牌的打造方面還沒有深入合作，尚未進行旅游品牌的整合，兩縣瑤族村寨旅游資源開發總體上處于相對孤立的狀態，沒有形成統一的“大旅游”格局，缺乏統一布局和統一部署，因此很難在市場上進行品牌營銷，嚴重阻礙了瑤族風情旅游品牌的市場推廣。

二、永州市少數民族村寨旅游開發原則

（一）產品創新性原則

目前國內少數民族村寨旅游產品開發的一個通病是產品雷同、缺乏特色。江永、江華兩縣的瑤族村寨旅游發展要避免走入這個誤區，要深入挖掘和創新旅游產品，包括生態旅游產品、生活方式、民俗節日、手工藝品等滿足旅游者的需求[2]，同時還要注意將現有的民俗旅游資源進行整合創新。

（二）民眾參與性原則

少數民族居民本身就是民族村寨旅游的載體，他們的生活習俗、服飾、節慶、住房等都對旅游者有著較大的吸引力。因此，在村寨旅游開發的過程中，村寨居民作為整個村寨文化資源的創造者，需要將他們納入到旅游發展規劃中，并從旅游業發展中分配相對份額的利益，如景區的門票收入、節目表演收入等[3]。

（三）綠色生態性原則

江永、江華兩縣不僅擁有獨具特色的瑤族風情，良好的生態環境也是其吸引游客的有利因素。在生態旅游深入人心的大眾旅游時代，無疑“綠水青山就是金山銀山”。因此，在旅游開發過程中，要打好“綠色生態”這張王牌，樹立“開發與保護”并重的理念，加強旅游發展和環境保護的融合，不斷提高旅游資源利用的經濟、社會和生態效益。

三、永州市少數民族村寨旅游對策探析

（一）進一步加大旅游基礎設施建設力度

前文已經表述，永州市少數民族村寨旅游交通等基礎設施還比較滯后，已成為限制當地旅游發展的最大障礙之一。因此，要下大力氣完善基礎設施，提高景區的可進入性。（1）加快旅游交通服務體系的建設，包括公路的建設、旅游班車的路線規劃等。地方政府要發揮規劃引領的作用，積極協調各方面關系，爭取優惠政策。（2）完善旅游綜合信息服務系統，比如在交通要道等地設置旅游交通標志牌、旅游導覽圖、停車場等指示牌。（3）統一規劃化餐飲住宿等接待設施的建設。要發揮村寨委員會的協調作用，制定統一規劃的接待設施標準，可以借鑒中國鄉村旅游第一村——袁家村的成功經驗，從源頭上杜絕惡性競爭。

（二）做好頂層設計，整合資源，聯動發展

旅游發展涉及對區域內經濟社會資源全面整合與使用，民族村寨旅游的建設需要高水準的頂層設計。政府主管部門要把江永、江華兩縣當作一個大景區來全域規劃，樹立兩縣旅游一盤棋的開發理念，整合資源，聯動發展，發揮行政優勢，把旅游業中的各種生產要素調動起來，實現旅游產業的全景化、全覆蓋，共同支撐旅游業發展。

各部門必須在總體旅游規劃指導下不斷優化旅游發展空間布局，高起點、高標準編制和實施旅游總體規劃，打造整體的經典的民族村寨旅游線路，因地制宜開發適合每一個旅游線路的特色旅游產品，提高資源的利用率和聯動力。除此之外，還要充分利用地理優勢，聯合廣西、廣東嶺南地區的瑤族地區，聯動開發民族村寨旅游，促進共同發展。

（三）科學定位客源市場

科學定位客源市場是旅游開發的首要考慮問題之一。客源市場的正確定位有助于旅游目的地進行科學的旅游規劃，也是科學地進行旅游市場營銷的重要依據。

江永、江華兩縣民族村寨旅游客源市場的吸引力主要體現在優美的自然風光和濃郁的瑤族文化上。從兩縣所處的地理位置及旅游發展水平的等綜合因素出發，筆者將江永、江華兩縣民族村寨旅游客源市場總體定為：以永州市、郴州市、賀州市、桂林市為主要基礎市場，以長沙市、廣州市為拓展市場，重點開發觀光游、度假旅游、親子旅游、研學旅游，并在此客源市場定位基礎上，開發適銷對路的旅游產品，進行有針對性的旅游宣傳與促銷，以實現旅游業快速發展的目標[4]。

（四）打造一支本土化的旅游人才隊伍

本土化的旅游人才隊伍對當地旅游業的發展至關重要。要培養一批高質量地本土化旅游人才，除了依靠政府的人才引進方式之外，更具有可行性的方法是依托永州市的高校培養本土化旅游人才，政府、企業、高校三方聯合，保證旅游人才高質量、高品質輸出，滿足市場需求。在具體的培養途徑方面，一是組織各旅游企業實踐經驗豐富的骨干人員進入高等院校進行深造和學習，掌握相關旅游理論;二是地方政府出臺相關旅游人才培養政策，通過與高校合作，進行訂單式旅游人才培養，以滿足地方政府、企業對旅游人才的需求。

總之，永州市少數民族村寨旅游的春天已經到來，如何開發利用好這些優秀的少數民族村寨旅游資源，挖掘其旅游價值，滿足市場的需要，需要多方的共同努力。

參考文獻：

[1] ?陳志永.關于少數民族村寨旅游開發中的幾個問題[J].黑龍江民族叢刊，2011，（3）：56.

[2] ?劉婷.民族村寨旅游開發模式研究—以從江縣為例[J].旅游縱覽，2015，（4）：175.

[3] ?鄭娜武.當山風景區旅游客源市場及其定位[J].湖北文理學院學報，2014，（5）：51.

[4] ?易慧玲.全域旅游背景下欠發達地區旅游競爭力研究——以永州為例[J].云南地理環境研究，2018，（4）：25-29.