基于內部控制理論的某國有企業固定資產報廢流程優化

◎安偉

本文從內部控制理論入手，以內部控制五要素、內控基本原則為出發點，綜合考量現有流程的缺陷，結合某國有企業的管理構架實際情況，優化現有固定資產報廢流程。

一、內部控制理論概述

（一）內部控制概念歷史沿革

內部控制最初是在1949 年由美國會計師協會提出來的，這個概念更多是從財務和審計的角度出發，最初的定義為：企業用于保護自身財產不流失、確保會計信息真實準確、保證企業精準執行既定管理政策從而提高企業經營效率的所有措施和方法，包括企業組織結構的設計和管理制度的制度。

隨著商品經濟的發展和現代企業制度的不斷完善，經濟活動日趨復雜。國內外學者從不同的角度不斷豐富了內部控制的外延和內涵，本文基于管理學角度的內部控制對國有企業的固定資產報廢流程進行優化。從管理學角度出發，內部控制的目標是實現企業經營目標，保證企業財產完整安全。內部控制的實施主體是企業董事會、監事會、經理層和全體員工。內部控制以保證企業經營活動的經濟性、效率性和效益性為出發點，是單位內部的自我規劃、約束、調整、評價和調整的一系列方法、措施與制度的總稱。

（二）內部控制五要素

2008 年我國財政部會同審計署、證監會、保監會、銀監會參考國際慣例、立足我國國情制定了《企業內部控制基本規范》，明確指出企業內部控制應有以下五個方面要素，分別是內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督5 大方面：