國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中黨的政治動(dòng)員研究

〔摘要〕 政治動(dòng)員是黨在革命、建設(shè)、改革過程中實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)的重要方式。在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，黨的政治動(dòng)員彰顯了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，有利于全社會(huì)達(dá)成政治共識(shí)，體現(xiàn)出黨強(qiáng)大的執(zhí)政能力。黨的政治動(dòng)員有著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面條件的支持，在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中強(qiáng)化黨的政治動(dòng)員需要堅(jiān)持民主集中制與依法治國，構(gòu)建和完善全社會(huì)共同參與的政治動(dòng)員機(jī)制，提高人民群眾政治素養(yǎng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)增強(qiáng)政治動(dòng)員實(shí)效，從而強(qiáng)化黨的政治動(dòng)員的效能。

〔關(guān)鍵詞〕 國家治理現(xiàn)代化;中國共產(chǎn)黨;政治動(dòng)員;治理效能

〔中圖分類號(hào)〕D25 ?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2020）04-0031-04

2020年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情席卷我國，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民眾志成城、萬眾一心，取得了抗疫戰(zhàn)爭的階段性勝利，充分彰顯了黨應(yīng)對突發(fā)性社會(huì)公共危機(jī)時(shí)強(qiáng)大的政治動(dòng)員能力。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》是我們黨在新時(shí)代的重要工作內(nèi)容，高瞻遠(yuǎn)矚地擘畫了到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，開啟了“中國之治”的新征程。在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革完善新時(shí)代黨的政治動(dòng)員體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨總攬全局的政治動(dòng)員功能，對于全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨的國家治理效能、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中黨的政治動(dòng)員的基本內(nèi)涵與功能

黨的政治動(dòng)員是指黨在推行黨的綱領(lǐng)、路線和方針政策的過程中，為了聚集人民群眾力量、提升治理效能、實(shí)現(xiàn)黨的既定政治目標(biāo)，運(yùn)用輿論傳媒工具進(jìn)行政治宣傳的一種重要政治行為和手段。黨的社會(huì)引領(lǐng)力、群眾號(hào)召力和國家治理能力都可以具體表現(xiàn)為黨的政治動(dòng)員能力。黨的政治動(dòng)員的主體包括黨中央和地方各級(jí)黨組織、政府機(jī)構(gòu)及其他特定的政治組織，黨的政治動(dòng)員的客體即政治動(dòng)員對象，則為全體黨員及人民群眾。

適度的政治動(dòng)員可以有效整合黨、國家與社會(huì)的力量，提升國家治理效能。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，黨都非常重視政治動(dòng)員。黨通過政治宣傳、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、思想政治教育等形式，加強(qiáng)了對人民群眾的政治啟蒙，建立了廣泛的政治聯(lián)盟，激發(fā)了廣大人民群眾參與政治的熱情，發(fā)揮了群眾的自覺性、能動(dòng)性，密切了黨和人民群眾的關(guān)系。同時(shí)，黨通過政治動(dòng)員有效整合了社會(huì)資源，強(qiáng)化了黨對國家的政治管控與社會(huì)引領(lǐng)，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中黨的政治動(dòng)員的價(jià)值意蘊(yùn)

第一，黨的政治動(dòng)員彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個(gè)國家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。” 〔1 〕我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我國的國情和歷史文化傳統(tǒng)決定了實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歷史實(shí)踐也證明，只有在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，國家才能統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的資源，發(fā)揮中國特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，進(jìn)而制定并執(zhí)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體制度，有效推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化。

第二，黨的政治動(dòng)員有利于全社會(huì)達(dá)成政治共識(shí)。黨通過政治動(dòng)員對不同社會(huì)階層進(jìn)行政治整合，有助于解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，使全社會(huì)達(dá)成政治共識(shí)。改革開放以來，隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下‘鐵板一塊的單一社會(huì)結(jié)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下土崩瓦解” 〔2 〕，在公有制為主體多種所有制并存的經(jīng)濟(jì)體制下，不同的社會(huì)階層有著各自的利益訴求，這些利益訴求有時(shí)會(huì)出現(xiàn)摩擦、對立，這需要我們黨團(tuán)結(jié)社會(huì)各階層凝聚政治共識(shí)，實(shí)現(xiàn)政治整合，達(dá)成對“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的政治認(rèn)同。黨通過有效的政治動(dòng)員密切了社會(huì)各階層群眾的關(guān)系，不僅使黨的重大決策和具體政策為社會(huì)各階層群眾所理解和認(rèn)同，而且使黨的政治動(dòng)員目標(biāo)與各階層群眾的個(gè)人奮斗目標(biāo)相契合，推動(dòng)了全社會(huì)達(dá)成政治共識(shí)，共同致力于中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。

第三，黨的政治動(dòng)員體現(xiàn)出黨強(qiáng)大的執(zhí)政能力。黨在革命、建設(shè)、改革的過程中構(gòu)建起了強(qiáng)大的組織體系及嚴(yán)密的組織紀(jì)律，建成了一支龐大的服務(wù)人民、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。這些政治資源不僅使黨擁有強(qiáng)大的政治動(dòng)員能力，而且有效地強(qiáng)化了黨的執(zhí)政能力。從半殖民地半封建社會(huì)到新民主主義社會(huì)，再到社會(huì)主義社會(huì)，我國的國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、利益格局重新分化和調(diào)整的過程，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想文化發(fā)生深刻變遷的過程。黨的執(zhí)政優(yōu)勢之一就是能夠通過開展廣泛的政治動(dòng)員，使人民群眾了解黨的政策主張，增強(qiáng)人民群眾對黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略和具體政策的理解，獲得人民群眾的認(rèn)同與支持，進(jìn)而有效地促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、激發(fā)社會(huì)活力、提升黨的執(zhí)政能力。

三、國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中黨的政治動(dòng)員的基本條件

黨的政治動(dòng)員有著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面條件的支持，大致可概括為以下四個(gè)方面：

第一，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)大的政策執(zhí)行力以及民主集中制的政治組織原則為黨開展政治動(dòng)員提供了政治保障。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，也是形成萬眾一心、眾志成城的政治動(dòng)員合力的根本政治保障。黨在成長壯大的發(fā)展歷程中，構(gòu)建了完善的組織體系，制定了嚴(yán)密的政治紀(jì)律，培養(yǎng)了大批立場堅(jiān)定勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑯?gòu)成了黨強(qiáng)大的政策執(zhí)行力。這使得黨能有力地對疫情防控工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控的工作局面，使得黨能夠總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在疫情防控工作中發(fā)揮中流砥柱的作用。此外，我們黨實(shí)行民主集中制的政治組織原則，這有利于發(fā)揮社會(huì)主義國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，確保了黨和政府的決策機(jī)制和政策執(zhí)行機(jī)制得以高效運(yùn)行，提高了疫情防控工作的效率，為遏制疫情蔓延創(chuàng)造了條件。

第二，生產(chǎn)資料公有制和完備的國民經(jīng)濟(jì)體系為黨的政治動(dòng)員提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。” 〔3 〕防控新冠肺炎疫情需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的人力、物力和財(cái)力，如果沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，黨的政治動(dòng)員就會(huì)成為無源之水、無本之木。中國作為社會(huì)主義國家堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度，這有利于在全社會(huì)形成利益共同體意識(shí)，使黨和政府能有效整合社會(huì)資源并集中統(tǒng)一調(diào)度和配置使用。在疫情防控過程中，黨中央統(tǒng)籌調(diào)度，堅(jiān)持全國一盤棋，全國各地的醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資源源不斷地向武漢等疫情重災(zāi)區(qū)匯集，傾全國之力迅速建設(shè)了火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，并在多地快速搭建改建了方艙醫(yī)院，這些都充分展示了我國完備的國民經(jīng)濟(jì)體系的力量。新中國成立后，中國人民自力更生建立起了相對完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，改革開放四十多年來，我國國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值快速增長，積累了大量的社會(huì)財(cái)富，并進(jìn)一步鞏固完善了我國的國民經(jīng)濟(jì)體系，為全面動(dòng)員社會(huì)力量應(yīng)對和化解重大突發(fā)性公共危機(jī)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第三，優(yōu)秀的傳統(tǒng)民族文化為黨的政治動(dòng)員提供了文化內(nèi)驅(qū)力。中華民族有著源遠(yuǎn)流長的愛國主義、集體主義優(yōu)良傳統(tǒng)，有著顧全大局的家國情懷，有著守望相助、一方有難八方支援的共同體意識(shí)，還有著充滿危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)的哲學(xué)思維，這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)民族文化都為黨的政治動(dòng)員提供了文化內(nèi)驅(qū)力。中華民族在長期的內(nèi)憂外患中錘煉形成了強(qiáng)烈的愛國主義、集體主義的優(yōu)良文化傳統(tǒng)和民族精神，每當(dāng)面臨民族危機(jī)之時(shí)，中國人民的愛國主義精神和集體主義的價(jià)值取向就會(huì)激發(fā)成為化危為機(jī)的精神力量，激勵(lì)著中國人民堅(jiān)持正確的義利觀，將國家利益放在首位，個(gè)人利益服從國家、集體利益，自覺為國家分憂、為民族擔(dān)責(zé)。“生于憂患死于安樂”的哲學(xué)思維培養(yǎng)了中華民族應(yīng)對困難守望相助、齊心協(xié)力、一方有難、八方支援的共同體意識(shí)。面對新冠肺炎疫情的洶涌蔓延之勢，黨中央一聲號(hào)令，來自軍隊(duì)和全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的4萬多名白衣戰(zhàn)士奮不顧身、逆行千里，馳援武漢等疫情重災(zāi)區(qū)，體現(xiàn)了守望相助、誓與祖國和人民共進(jìn)退的強(qiáng)烈家國情懷。正如習(xí)近平總書記指出：“‘滄海橫流，方顯英雄本色。在這場嚴(yán)峻斗爭中，各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動(dòng)、敢打硬仗，展現(xiàn)了人民子弟兵忠于黨、忠于人民的政治品格。廣大人民群眾眾志成城、守望相助，特別是武漢人民和湖北人民識(shí)大體顧大局、自覺配合疫情防控工作，展現(xiàn)了堅(jiān)忍不拔的頑強(qiáng)斗志。廣大公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等堅(jiān)守崗位、日夜值守，廣大新聞工作者不畏艱險(xiǎn)、深入一線，廣大志愿者等真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。” 〔4 〕中國人民在抗擊疫情過程中所表現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)精神反映著中華民族的凝聚力、向心力，是愛國主義、集體主義精神的釋放，彰顯著中華民族深厚的文化底蘊(yùn)。

第四，共建共治共享的社會(huì)治理體系及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為黨的政治動(dòng)員提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。在抗擊疫情的過程中，中國人民在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在全國范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)了聲勢浩大的全民總動(dòng)員。從中央政府到基層街道，從相關(guān)志愿者組織到社區(qū)自治組織，所有的基層組織迅速激活，管理單元不斷細(xì)化，管理鏈條前后相繼，有序整合到網(wǎng)格化體系之中。這種強(qiáng)大的動(dòng)員能力依賴于強(qiáng)健的基層黨組織、發(fā)達(dá)的社區(qū)自治組織、基于共建共治共享理念的網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，通過信息化、智能化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助智慧城市管理系統(tǒng)，對疫情防控信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，有效地實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)防疫信息共享，推動(dòng)了疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的順利開展。

四、國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中黨實(shí)施政治動(dòng)員的路徑

隨著全面深化改革和國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的深入推進(jìn)，加之互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步加速了傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，給新時(shí)代黨的政治動(dòng)員帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，黨的政治動(dòng)員必須與民主集中制和法治建設(shè)結(jié)合起來，構(gòu)建和完善全社會(huì)共同參與的政治動(dòng)員機(jī)制，提高人民群眾政治素養(yǎng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)增強(qiáng)政治動(dòng)員實(shí)效，從而提高黨的政治動(dòng)員的效能，不斷全面深化改革，健全和完善社會(huì)主義制度體系，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成國家治理優(yōu)勢，進(jìn)一步提升國家治理效能，實(shí)現(xiàn)國家治理的全面現(xiàn)代化。

第一，將政治動(dòng)員與民主集中制和法治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)黨的政治動(dòng)員的法治化和制度化。在政治動(dòng)員中，黨的各級(jí)組織要堅(jiān)持民主集中制，自覺遵守憲法和法律，樹立法治思維，防范過度政治動(dòng)員帶來的消極影響。通過廣泛的民主協(xié)商和政治宣傳，使黨的政治動(dòng)員理念、目標(biāo)、方針、政策為人民群眾所理解和認(rèn)同，產(chǎn)生政治共鳴，將高效的政治動(dòng)員轉(zhuǎn)化成為黨和政府進(jìn)行國家治理的重要政治資源和強(qiáng)大政治力量。因此，黨和政府要加快推進(jìn)與政治動(dòng)員有關(guān)的法律法規(guī)的制定，不斷拓寬不同社會(huì)階層政治參與的渠道，引導(dǎo)人民群眾通過合理有序的政治參與表達(dá)利益訴求，協(xié)調(diào)黨的政治動(dòng)員與社會(huì)大眾政治參與之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

第二，構(gòu)建和完善全社會(huì)共同參與的政治動(dòng)員機(jī)制。在政治動(dòng)員中，一方面要貫徹落實(shí)黨的群眾路線的工作方法，完善黨員干部聯(lián)系群眾工作制度，改善黨群干群關(guān)系，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的政治熱情，厚植黨進(jìn)行政治動(dòng)員的群眾基礎(chǔ)。另一方面要積極培育社會(huì)組織，扶持其成長發(fā)展，激發(fā)各類社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的潛能。改革開放四十多年來，隨著我國社會(huì)組織的發(fā)展壯大，在應(yīng)對重大突發(fā)性社會(huì)公共危機(jī)中，社會(huì)組織發(fā)揮了積極作用，扮演著重要的角色。在今年抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中，黨和政府積極動(dòng)員慈善機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、民間團(tuán)體等社會(huì)組織的力量，匯集社會(huì)資源與社會(huì)力量，引導(dǎo)各類社會(huì)組織向武漢等疫情重災(zāi)區(qū)捐款捐物、開展救援志愿服務(wù)，有效彌補(bǔ)了政府在應(yīng)對重大突發(fā)性社會(huì)公共危機(jī)時(shí)救援力量的不足。

第三，提高人民群眾的政治素養(yǎng)，切實(shí)踐行以人民為中心的理念。在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，人民群眾的政治參與意識(shí)和參與能力是決定黨和政府政治動(dòng)員效能的關(guān)鍵。黨的政治動(dòng)員要堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，筑牢黨開展政治動(dòng)員的群眾基礎(chǔ)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為黨治國理政的國家治理效能優(yōu)勢，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。

第四，構(gòu)建信息化、網(wǎng)格化、立體化的“互聯(lián)網(wǎng)+”政治動(dòng)員體系，提升黨的政治動(dòng)員的實(shí)效性和針對性。在全球化、信息化時(shí)代，黨要自覺樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)黨的政治動(dòng)員的方式和方法，構(gòu)建“黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋” 〔5 〕。要充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，夯實(shí)黨的政治動(dòng)員的組織基礎(chǔ)。推動(dòng)各方面協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，確保黨的基層組織和廣大黨員在重大突發(fā)性公共危機(jī)面前能夠迅速組織動(dòng)員起來，做到哪里有危險(xiǎn)、哪里有群眾，哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，哪里就有黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用。

重大突發(fā)性社會(huì)公共危機(jī)考驗(yàn)著一個(gè)國家的綜合國力，考驗(yàn)著執(zhí)政黨的政治動(dòng)員能力。在此次新冠肺炎疫情防控工作中，黨通過廣泛的政治動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了階段性勝利，體現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義制度的活力、中國人民的強(qiáng)大向心力以及中國文化蘊(yùn)含的強(qiáng)大精神力量，這些匯聚成為黨政治動(dòng)員的內(nèi)在動(dòng)力，充分彰顯了黨治國理政的能力。在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，黨通過高效的政治動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)進(jìn)步的積極因素，不斷增強(qiáng)社會(huì)各階層凝聚力和向心力，為中華民族戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、經(jīng)受住重大危機(jī)考驗(yàn)、早日完成中華民族復(fù)興大業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化〔J〕.求是，2020（01）：3-5.

〔2〕羅志勇.社會(huì)階層分化與黨的政治整合〔J〕.廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（01）：40-42.

〔3〕馬克思恩格斯選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：32.

〔4〕習(xí)近平.在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話〔N〕.人民日報(bào)，2020-02-24（02）.

〔5〕中共中央文獻(xiàn)研究室.中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〔M〕.北京：人民出版社，2019：7.

責(zé)任編輯 王亞峰