王建文
(淮北礦業(集團)有限責任公司,安徽淮北235000)
計量是工業的基礎,工業計量的主體是企業、事業單位。計量活動滲透到企業經營管理的諸多方面,企業在建立計量體系的基礎上,應加大對測量設備的管理。美國儀器儀表產業占社會總產值的4%,而它拉動相關經濟的產值卻達到社會總產值的66%。研究測試方法、建立企業計量管理體系、提高測量能力和測量人員的水平已成為現代工業計量的重點[3]。煤炭企業中安全計量儀器設備的管理顯得十分重要,目前,煤礦安全監測類儀器種類較多,為煤礦全方位安全監測起到了“眼睛”和“尺子”的作用,配備必要的煤礦安全檢測檢驗計量器具,為煤礦的安全生產提供了技術保障,降低了事故發生率。計量的社會收益遠大于計量的工業收益。
現代化煤礦系統除了配備有毒有害氣體在線監測傳感器之外,便攜式檢測儀器也得到普遍使用,這是對在線檢測系統的必要補充。許多礦井配備了便攜式甲烷、一氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體檢測儀。煤礦以安全為天,“工欲善其事,必先利其器”,鑒于煤礦對安全的要求,對這類安全儀器的準確度就產生了較高的可信度要求,如何保障儀器的準確和可靠,就需要企業建立計量體系。計量體系是法制計量、科學計量和工業計量相關聯的要素構成,需要配備必要的檢測設備,培養一支高素質的檢測和檢定人員隊伍。
國家對煤礦安全計量儀器出臺了一系列的檢定規程和校準規范,比如《催化燃燒式甲烷測定器檢定規程》(JJG 678—2007)第5.5章規定:“儀器的檢定周期一般不超過一年。儀器經過非正常震動、更換主要元件或修理拆洗后,應隨時送檢。”《煤礦安全規程》對此也有明確的使用要求[1]。《煤礦安全規程》第四百九十二條規定:“采用載體催化元件的甲烷傳感器必須使用空氣氣樣和校準氣樣在設備設置地點調校,便攜式甲烷檢測報警儀在儀器維修室調校,每15天至少1 次。”[2]這些都是必須落實的、基本的也是剛性的要求。
1.2.1 校準和檢定性質不同
調校過程屬于企業自愿的溯源行為,是一種評定計量儀器的示值誤差的技術活動。檢定屬法制計量管理的范疇,屬于強制性的執法行為,檢定規程、周期要按法定要求進行。
1.2.2 校準和檢定的依據不同
調校是依據企業根據實際需要自行制定的校準規范,或參照檢定規程的要求企業自行規定校準程序、周期、方法、記錄等要求,校準規范屬于企業實施校準的指導性文件。檢定的主要依據計量檢定規程(比如JJG 678—2007)這是檢定必須遵循的法定技術文件,對儀器的檢定周期、檢定項目、檢定條件、計量特性、檢定方法及檢定結果做出規定。計量規程分為國家、行業、地方檢定規程3 種,屬于法規性文件,企業無權制定,需經批準的授權計量部門來制定。例如某公司校準作業指導書如圖1所示。
比較《催化燃燒式甲烷測定器檢定規程》(JJG 678—2007)可以看出,此校準規范是企業根據實際情況對規程的合理簡化而制定的。其對環境、檢定項目、負載特性、技術要求、檢定條件、結果的處理等都存在較大的區別。

圖1 某公司校準作業指導書
1.2.3 校準和檢定的方式不同
校準的方式可以采取企業外校、自校、自校加外校相結合的方式進行。企業自校應具備相應的條件,切不可放松管理要求。檢定是必須到有資格的計量部門或法定授權的單位,國家政策鼓勵大型企業建立自己的檢測中心。《國務院關于印發計量發展規劃(2013—2020 年)的通知》(國發〔2013〕10 號)指出,“企(事)業計量能力提升:建立企(事)業內部量傳溯源所需的計量標準,加強對工作計量器具、計量標準的管理;建立權責明確、監督有效、行為規范、保障有力的計量監管體系,建立民生計量、安全計量、能源資源計量等重點領域長效監管機制。”
1.2.4 校準和檢定的內容不同
校準的內容只是評定測量設備的示值誤差,以確保量值準確。檢定的內容是對測量設備的全面評定,除了校準的全部內容外,還需要檢定相關項目,例如:儀器的技術條件、檢定方法、檢定周期、檢定條件、檢定項目、檢定結果處理。校準不能取代檢定,而檢定可以取代校準。
例如:《催化燃燒式甲烷測定器檢定規程》檢定項目規定如表1所示。
從表1 中可以看出對于檢定的項目做了明確規定,是對全部要素的定性檢驗。校準可以根據使用中檢驗結合企業實際選擇校準項目,是簡化了項目的檢驗過程。

表1 檢定項目
1.2.5 校準和檢定的結論不同
校準的結論是評定測量設備的量值誤差,不要求合格不合格的判定,可以出具校準證書。檢定需依據檢定規程的規定量值誤差范圍,給出測量設備不合格與合格的判定,檢定的結果是給出檢定合格證。
1.2.6 校準和檢定的法律效力不同
校準結論不具備法律效力,校準證書是標明量值誤差的技術文件。檢定結論具有法律效力,可作為計量器具或測量裝置檢定的法定依據。檢定合格證屬有法律效力的技術文件。
鑒于催化原件、紅外原件都存在衰減和老化問題,檢定是對儀器全要素、全方位的測定,周期一般是一年,在這么長的時間間隔內,儀器問題如何及時發現,校準工作解決的正是這個問題。實施校準工作是對檢定工作周期內準確的驗證,也是必要的補充,實施檢定和校準相結合的辦法是確保儀器準確可靠的有效手段,二者相輔相成,不可偏廢。
許多單位在安全計量儀器儀表的配備上做得不錯,但現實也存在不足之處。首先,個別單位的領導對安全計量儀器儀表的檢定和校準存在模糊的認識,認為符合檢定周期要求就可以了,忽略了校準的重要性。其次,個別單位校準人員和設備環境的配備上存在較大缺陷,主要表現為校準人員的素質不高,崗位待遇偏低,造成有技術的人員不愿意從事此項工作,人員流動性較大,培訓力度不夠,加之實驗室環境無法滿足實驗的基本條件,造成校準工作不夠規范。安全管控是企業領導的主要職責,強化對企業領導者的計量意識,強化專業技術培訓,是企業不可忽視的一項重要內容,這對及時發現事故隱患和杜絕事故的發生有著極其重要的意義。
需要重點說明的是,2019 年市場監管總局發布了《實施強制管理的計量器具目錄的公告》(2019 年第48 號),深化“放管服”改革,市場監管總局組織對依法管理的計量器具目錄(型式批準部分)、進口計量器具型式審查目錄、強制檢定的工作計量器具目錄進行了調整,制定了《實施強制管理的計量器具目錄》,其中有毒有害、易燃易爆氣體檢測(報警)儀條目如表2所示。
表1中有毒有害、易燃易爆氣體檢測(報警)儀已經明確規定不屬于強制管理的計量器具,這樣有資質的檢定機構都可以開展此類儀表的檢定工作,充分體現了“放管服”,政府主管部門主抓管理和服務,放開有條件和資質的檢測檢驗機構進入這一領域開展活動。同時按照《財政部國家發展改革委關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20 號)第15 條規定,取消和停征“行政審批和強制檢定收費”。這樣檢定機構對有毒有害、易燃易爆氣體檢測(報警)儀的檢定可以是有償服務,檢測檢驗領域進入市場化時代。
雖然有毒有害、易燃易爆氣體檢測(報警)儀不列入強檢,但是這并不意味著煤炭企業可以放松對此類儀器儀表的管理,盡管現代采煤技術發展到了無人工作面,智能開采時代,但對有毒有害、易燃易爆氣體檢測(報警)的監測是一刻也不能放松(對于甲烷傳感器等安全計量儀器的檢定與校準是同樣道理)。國家檢定規程仍然是有效的,是各檢定機構必須遵守的。校準規范也必須按照行業法規《煤礦安全規程》實施,儀器的準確可靠必須得到保障,以擦亮計量的“眼睛”,提供真實可靠的數據,為決策提供依據,以杜絕煤礦瓦斯等有毒有害、易燃易爆氣體造成的安全事故的發生,讓準確可靠的檢測儀器儀表為煤礦安全生產做好保駕護航。

表2 有毒有害、易燃易爆氣體檢測(報警)儀條目
綜上所述,煤礦安全計量儀器在除了實施每年一次的計量檢定以外,每15 天進行一次校準也是十分必要的,二者不可偏廢,這是由客觀條件決定的,企業領導者應充分重視此項管理業務,為企業的安全生產撐好安全之盾。