新環境下水土保持監督管理關鍵點分析

林鳳祥

【摘要】由于我國經濟正處于一個飛速發展的階段，因此對于生態環境方面的問題政府逐漸重視起來。在這一方面，我國面臨的問題不容樂觀，水土資源方面的流失非常嚴重，因此如何避免這一情況的繼續發生，成為新環境下監督管理的重點內容。在我國的市場，水土持續出現市場化和效益化的特點，為減少這一情況的日益加深，文章以新環境下的監督管理狀況為背景，改善現有的措施，希望對水土管理工作有著一定的幫助。

【關鍵詞】水土保持;監督管理;新環境;關鍵點

在當今的社會，水土保持已經成為改善生態文明環境的要點。為了中國的建設發展，總書記要求相關部門對于各自地區的水土環境要保持在一個穩定的狀態，將水土保持工作放到首位。監管部門要堅決履行自己的責任義務，做好對水土的監測，積極宣傳水土保持工作的口號，實時監督工作進度，以保證生態環境的發展。

1、新環境下水土保持監督管理的重要性

在當前的新環境下，目前社會經濟處于一個高速發展的時期，國家在各個方面的發展都取得了矚目的成績。同時，自然資源的利用使得生態環境遭受到很大的破壞，對于國家的發展造成了不良的影響。在平常的生活當中，隨處可見的高樓大廈，擁擠的交通道路不僅降低了生活本身的質量，而且對于生態文明造成了一定的破壞。目前，政府已經開始著手于此類問題的治理，希望能夠采用號召的做法來加強水土保持方面的工作。當前社會上的許多單位對于水土保持的重要性不夠重視，依舊采用以往的發展模式，因此，民眾的參與有著重要的意義，積極參與水土保持工作，促進生態環境的改善，以確保經濟社會可長期發展，從而使我國進入嶄新的階段。

2、監督管理過程出現的問題

2.1確立良好的管理方法

目前新環境的水土保持工作方法主要有包含以下幾種，分別為：公眾參與法、專家學者咨詢法、理論分析法和頻度統計法。前兩種方法較為簡單，對于專家咨詢法而言，它實施水土保持監管關鍵點是通過詢問行業內專家學者的建議來補充和調整已經形成的意見。對于理性分析法而言，它實施水土保持工作的關鍵點是不斷分析、比較及綜合理論基礎，從有關水土保持的理論基礎有作用原理和新環境下存在的問題，以及水土保持監督管理中選擇出具有典型代表性質的參數;對于頻度統計法而言，它主要是將近年來國內外所采用的有關監管關鍵點進行總結和分析進而計算出指標所占比例的大小，同時，找到使用頻率高的指標來完成工作。在確定關鍵點時，要從多方面來考慮，要符合新環境下水土保持的現狀和存在的問題。

2.2明確水土流失的因素

由于傳統方面水土保持的關鍵點與新環境的不一樣，因此導致水土流失的原因也各有不同，其中主要體現在兩個方向，社會不斷發展的過程當中，國家的經濟水平也隨之逐漸升高，各個行業的出現提高了人們的生活水平。但也導致水土流失的情況更加的嚴重，加強對經濟的監管將成為水土保持工作的重點。

2.3加強經濟發展的適應

在當今社會的發展下，土地的使用的比例逐漸發生變化，導致生態環境愈發的惡劣，這也是造成水土流失的主要因素。鑒于此，在工作過程當中，需要考慮到對土地的使用情況，在保證土地合理利用的同時，減少水土流失情況的發生。

3、水土保持監督管理工作注意事項

3.1提高對于管理的重視程度

加強工作方面的管理，對于新形勢的到來采取主動，在面對工作過程當中出現的問題，勇于面對。對水土流失的問題，作為工作當中的重點看待，改善生態環境造成的不良影響，提出正確的解決措施，加強對水土的保持。在監管的過程當中嚴格按照國家制定的規章制度執行，對造成水土流失的因素加以控制，將改善生態環境作為重要任務看待。除此，部分建設同樣是造成水土流失的主要原因之一，如交通方面和礦業方面，對這些建筑設施一并做好監督管理的工作，檢查該設施是否符合新環境的發展，保證監管工作的執行力度，同時考慮到工作人員的安排，注意其個人素質，保證隊伍的建設，對于玩忽職守的人給予嚴厲的處罰。

3.2高效的管理系統

要想建立高效管理系統，應當提高監管人員的工作水平，以保證能夠順利實施工作，發揮出高效管理系統的作用。為此，在經濟條件允許的情況下，培養隊伍的工作能力提升整體人員的素質，加強工作意識。這樣一來，就能不斷提升監管職能的履行能力。管理系統高效的實現，具體要做到以下幾個方面的工作：（1）要做好各部門水土保持監督管理的溝通和交流，增強水土保持監督管理人員的自信心;（2）要堅定完善解決新環境下水土流失問題的信念，緊抓水土保持監督管理工作中的難點和重點;（3）要明確監督管理目標和任務;（4）要梳理整合需要完成的要求;（5）要緊密結合勤政和廉政，將黨風廉政建設融入到監督管理的每項環節中。在新環境下，要明確現階段監督管理的重要內容和任務要點。

3.3健全法規體系

一個完善的法規制度，必須以現實情況作為參考的條件，并且確立工作的方向。遵循相關條例，科學性，完整性應當成為新制度建立中必不可少的因素。對于相關部門而言，國家要明確其保持的職能，讓他們履行好職責。在工作過程中，要在水土保持監管的行政審批權限下，規范承接及推進工作。要保證各個地方政府通過運用網上的聯動機制實現自身職能轉變。要加強各個部門之間的協調和聯系，杜絕水土流失誘發因素的出現——在整個過程中，可以通過制定全面的監管任務來完成，通過在統一的規章制度下實施生產建設項目來保證工作的合法性。除此之外，要堅持四項協調一致（主要包括：技術標準和行政要求協調一致、生產建設主體單位和監督管理要求協調一致、水利行政管理部門監管人員職業素養和廉潔奉公嚴于自律要求協調一致、上下級及同級部門遵守的監管制度和水利行政主管部門的內部管理規定協調一致），還需要注意水土保持要按照一定的配套制度。

總結：

水土保持工作已經成為新環境下的工作重點，這項工作的實施不是一朝一夕可以完成的，而是需要經歷一個漫長的過程。總的來看，國家在水土方面的治理方面已經取得了不錯的效果，但是想要繼續改善生態環境就要加強對水土保持的工作力度，不僅要解決眼前的問題，同時還要提出新的工作方針，明白水土保持對于生態環境文明的重要性。

參考文獻：

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