試析GIS在國土空間規劃中的應用

【摘要】科學技術的發展，使得GIS技術受到較多關注，我國增加技術發展、研究力度，該技術目前有較大的進展、日趨成熟，甚至以成為國土空間規劃編制中不可或缺的手段。本文首先分析GIS技術的概況，再著手分析目前公眾在參與國土空間規劃時存在的問題，最后著重探討GIS技術在國土空間規劃中的應用，避免實踐工作者錯誤理解GIS的應用內容、避免其未認識的到該技術應用的重要性。

【關鍵詞】GIS;國土空間;空間規劃應用

國土規劃工作的開展，主要是為劃分各個區域的功能，通過國土規劃來實現土地利用、實現環境保護等，目前我國選擇在空間規劃時應用GIS技術，但該技術的應用要建立在豐富數據資源的前提上， 數據資源是對我國國土資源得到合理配置的基礎，目前數據資源獲取不全是無法有效應用GIS的原因，將會導致國土規劃與現實生活情況相悖，使得重新規劃，影響國土規劃工作的效率。

1、GIS技術概況

由于GIS技術出色的地理信息處理能力，使其當之無愧成為地理信息系統中的領航技術，目前在城市化發展當中，GIS技術甚至被用于城市規劃設計，結合GIS技術的地理信息處理能力和互聯網豐富信息遠遠的提供能力，為城市規劃設計提供技術，對數據進行處理，極大化地增強國土空間規劃效率。隨著目前我國國土規劃要求的不斷提升，要求GIS技術有更精確的信息處理能力，能夠滿足現代城市設計、建設的需求。

2、公眾參與國土空間規劃中存在的問題

2.1專業性過強受眾過少

大多數公民對國土空間規劃的概念比較模糊，太過重視國土空間規劃工作的專業性，對參與國土規劃本身的積極性不高，大多數公民認為空間規劃需要專業人才專業操作，直接對空間規劃工作不予了解，缺乏參與積極性與合作積極性。客觀而言，目前數字化技術的操作難度較高，普通公民確實無從下手，較難以公民為單位開展國土空間規劃工作并尋求其規劃意見。

2.2公眾參與方式落后

創新的數字化時代來臨，雖然數字化技術才應該成為發展主流，但由于領導人員的不重視，或技術本身的不精進，公民在參與國土空間規劃工作時，尚未使用數字化技術，一般公民參與其中，用到的規劃法以調查問卷法、媒體宣傳法為主，公民的參與方式不靈活，且不能保證每位公民都參與到其中，國土規劃工作沒有公民的參與，無法體現人性化，公民的城市體驗感也不佳。

2.3專業性強公民參與度低

傳統的國土空間規劃工作的開展都是由專業的技術人員負責規劃和設計，最后規劃出成品了，問卷調查和媒體宣傳都沒有給公民帶來直接的參與機會，由于專業性強的內容都被專業人士包辦，最后公民能參與其中的，只有最終方案的選擇，公民參與積極性不高，選擇最終方案時，也不能從專業角度出發，選擇更適合城市發展的規劃方案。

3、GIS在國土空間規劃中的實際應用

3.1完善基礎設施

雖然在國土空間規劃工作中，有數字化技術的應用，但國土本身的規劃還需要依靠一些基礎的設施，使得國土規劃本身布局更加周密、完善。對GIS技術進行更新，并且將技術展開，積極地應用至規劃場合，此外國家在政策上應該給予GIS技術足夠的技術支持，應用GIS技術在不同地理環境下對地理信息進行統計，并不斷更新技術，以精準地分析地理條件為主要標準。其次，GIS技術本身還可以用于地理復雜環境下的應急搶救，從GIS技術的多種用途入手，通過技術的精進支持各功能的開發，使用GIS技術可以使高效地布局整體的目標得以實現。

3.2在生態環境保護中的應用

生態環境的保護與前文中提到的“應急搶救”含義類似，都是在利用GIS技術對復雜地理環境下的環境信息進行檢測，主要是對社會敏感的環境污染狀況、噪音等內容進行檢測，還隨時檢測水、大氣、生態、土壤、風險、固廢、噪聲等動態變化著的環境要素。GIS技術目前的功效是能將所有的環境要素都顯示在一張圖上，能夠讓管理者清晰可見目前的環境狀況，隨時查詢信息、分析信息，便于調整規劃方案。在環境保護中，GIS技術作為一個“新手”，雖目前只能對生態環境的變化進行動態模擬和預測，但以后也未嘗不可實現生態環境的遠程管理，為空間規劃工作助力。

3.3在城市整體規劃中的應用

GIS技術全身心地投入至我國的城市化建設中，從方方面面提供自己的技術支持，在城市的建設工作中，GIS技術充當信息提供角色，城市規劃需要人性化，需要有更符合實際的數據，這些數據都是由GIS技術提供的。透過GIS技術，目前可以宏觀地看到每個地區的整體地理、自然信息、人口信息，通過這些精準的信息，能夠按照發展要求制定環境管理方案和城市規劃方案。利用GIS技術可以直接將各個區域提出來，針對不同的用途進行實用性分析，有利于規劃人員在城市規劃中，根據區域的實際數據，劃分商業、綠化或者工業，有清晰的數據和高超的對比技術，有利于城市格局的調整和城市板塊的規劃。

3.4在地下空間規劃中的應用

除地面上直觀的城市組件外，地下空間組件的安置屬于地下空間規劃的范疇，隨著工程技術的發展，城市的建設朝著地下建設的方向發展，增加城市整體規劃的難度。地下的環境情況相對復雜，更不易被環境管理、規劃人員把控。應用GIS技術，能夠直接透視地觀察地下環境，對地下狀況更加了解，有利于空間規劃時根據地下狀況規避一些安全隱患，在每個區域為其搭配最合適的功效，實現地下空間的有效規劃。

結語：

總而言之，目前隨著我國科技水平的不斷提升，實現數字化的城市建設、城市管理已成必然，GIS技術必須迎接時代的挑戰，通過技術和系統的精進，增強GIS技術的分析能力，使國土規劃工作可以高質量實現，目前因為技術、系統原因，GIS技術無法提供更精確的數字信息，國土規劃與現實生活情況相悖，造成重新規劃，影響國土空間規劃工作的開展效率，重視GIS技術存在的問題、精進GIS技術是目前城市實現數字化建設的主旋律，有利于國土規劃工作的開展。

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作者簡介：

王法，男，1980年12月出生，學歷本科，職稱中級工程師，從事測繪專業20年。