談高速公路服務區規劃布局和規模

摘 要 隨著中國經濟社會的飛速發展，交通行業也在不斷向著現代化發展，政府對高速公路的建設維護力度也在不斷加強，服務區作為高速公路建設產業的載體和關注熱點，也在逐漸朝著人性化、商業化和智能化轉型升級。本文簡要介紹了中國高速公路服務區發展的現狀，對影響高速公路服務區設施布局的因素進行簡要分析，著重探討了高速公路新型服務區設施布局的規劃理論，以供相關人士參考借鑒。

關鍵詞 高速公路服務區;規劃布局;規劃規模

引言

隨著經濟社會的不斷發展，人們對于生活水平的需求也在不斷提升，對于高速公路服務區的需求也不再僅僅局限于停車、休息、如廁和加油這些簡單的功能。因此，近幾年來，交通運輸部門逐漸出臺了一系列有關高速公路服務區轉型升級的文件，對服務區功能布局提出了更高的要求。從交通行業發展的大趨勢來看，推進“服務區+旅游”、“服務區+地方特色”、“服務區+扶貧”的建設規劃已迫在眉睫。

1我國高速公路服務區發展現狀

我國高速公路的發展起步較晚，服務區的建設還處于不斷更新、不斷優化的轉折階段。雖然目前已有部分高速服務區完成了轉型升級，但總體來看仍處于探索階段，服務區的建設尚沒有一套系列的理論支持。在功能上還比較單一，不能滿足人們對服務區多樣化的商業需求，服務品質也有待提高。并且隨著新興互聯網技術的不斷發展，服務區在信息化水平上也存在一定的滯后現象，目前為止還沒有形成系統的信息化服務平臺，智能化建設仍處于初級階段，這都需要進行進一步的加強和建設[1]。

2影響高速公路服務區設施布局的因素

（1）工程建設因素。工程建設因素包括工程用地的特征、工程建設的經費等，這些因素都會在一定程度上影響服務區的布局和規模。

（2）交通因素。服務區所處高速公路的交通流量、所途徑車量的車型等交通因素都會影響服務區的規劃。服務區的規劃要結合主線交通量建設，從而保證服務區交通的暢通。

（3）周邊環境因素。周邊因素包括自然風景因素、地勢地貌特征、人文資源等因素，服務區的建設應該與周邊環境相互協調，因此周邊環境因素會對服務區的建設布局有著重要的影響。

（4）行為因素。在對服務區進行規劃時，還要考慮到服務區內人和車輛活動的規律，并在此基礎上開展科學、合理的布局和交通組織，這樣不僅可以避免人流與車流發生混亂，而且還可以提高高速公路服務區服務質量。

3高速公路新型服務區設施布局的規劃理論

3.1 合理確定服務區的位置、間距和規模

高速公路新服務區的選址一定要根據高速公路的總布局圖來進行規劃，建設條件、環保要求等也可以參照區域路網進行規劃設置。對于服務區之間的間隔一定要設置合理，一般情況下，服務區之間間距50km較為合適，但是在交通運輸量大的位置可以適當增設停車區。服務區的規模要依據交通運輸部門的規章文件以及當地的車量大小進行綜合的考慮和設計[2]。

3.2 平面布置簡單便捷，形成智能化交通組織形式

高速公路服務區雖然占地面積不大，但是對功能和服務的要求都較多，因此在進行新型服務區的平面設置規劃時一定要做到簡單便捷，服務區內每一位置的功能分工要簡潔明確，各個分區的功能既相互分離又能進行必要的聯系，從而使得消費者到達服務區后能夠進行合理的車輛分流和停放，形成智能化的交通組織方式。對于服務區內綜合區域的設置規劃更是要做到簡單便捷，運用現代化的技術為來往的消費者提供貼心的服務。以加油站為例，加油站應該設置在服務區的出口處，這樣不會造成服務區入口擁堵，保證車輛來往的暢通。

3.3 實地貫徹落實綠色環保理念，注重節能減排改造

進行新服務區的改造時，也要注意實地貫徹落實綠色環保的理念，重視節能減排的相關改造。比如建設新能源汽車的充電樁和維修站點，凈化回收利用水資源，設置太陽能發電板，無害化處理服務區的垃圾等，建設綠色新型服務區。

4服務區規劃布局要點

當前，高速公路服務區在建設模式上有兩種模式：新建型與改建型。這兩種建設模式都能基本解決司乘人員的出行需求問題。筆者提出的高速公路服務區不單是指停車、休息、就餐等基本需要，還應包括文化、土地利用等方面的內容。換言之，高速公路服務區在發展的過程中不是簡單地復制模仿規劃與建設，而是演變出新的復合空間形式來使各個功能要素得到合理利用，且發揮最大效益與效率來適應新時期發展需求。因此，如何探尋一種經濟、生態及文化等復合模式的高速公路服務區發展哲學是未來長遠發展的新時代命題[3]。

（1）土地整合。通過深入調研湖北全省高速公路服務區土地利用落實情況發現，地方交通職能部門有“逢建必征”的固有思維，實施過程中由于資金、建設規模設置較高等因素，從而導致列入計劃的項目難以落地。鑒于此，應打破“逢建必征”的固有思維，對現有公路資源進行充分整合，靈活解決征地相關問題。可在現有的公路設施（公路路政、養護工區、冶超站等）基礎上，結合基層路政建設服務設施進行合建，根據所需服務設施來設置相應服務區的規模，確保后期運營和養護管理得以有效保障。高速公路服務區合建形式可以分為“混合式”與“分離式”兩種類型。

（2）混合式合建。此模式適用于征地條件有限的情況，將高速公路服務區設施與管養設施混合式合建，場區內的停車場地共用，因管養設施管理辦公區域相對獨立，則公路服務區設施的公共廁所與管養設施管理用房應分開建設。在投建初期因征地、資金等受限問題，采取利用公路邊角管養設施用地，與普通公路服務區設施混合式合建，有效解決土地征用瓶頸問題。

（3）分離式合建。根據征地條件不受限的情況，高速公路服務區設施可以采取管養設施分離式合建，依托于管養設施建設，在其周邊新增用地上用通透式圍墻或綠化隔離，此模式可以有效保證管養設施管理辦公區域不受影響。

（4）空間重構。根據地方經濟的發展，在經濟實用、保障基本需求的基礎上，在空間重構過程中應增設適合現代社會發展需求的新功能，使得原有的停車、綠化等空間獲得多種功能[4]。

1）停車空間植入休閑功能。在高速公路服務區的停車空間植入休閑功能，可以看作是在單一功的空間中植入其他的功能，使其空間使用潛力被充分挖掘。例如位于江西省宜春靖安境內218省道上的寶峰驛站，臨近著名旅游景點寶峰寺，驛站將停車空間嵌入自駕休閑營地，建造了10多個“氣泡房”及房車的充電樁，還有極具風格特色小木屋，白天供司乘人員停車休憩，晚上則變為“驛客”駐地留宿的“驛棧”。

2）綠化空間植入生產生活功能。以黃家湖服務區的規劃為例，這種嵌入式模式已經實施并取得一定的成效。在規劃建設中將原來魚塘周邊的荒廢空間嵌入采摘垂釣功能，司乘人員可在此休憩。該休閑農莊開發模式還引入社會資本機制，采取服務區管理與村集體出資聯合經營，實現村集體、村民、政府三贏的效果。在走訪中得知，村集體十分樂意出資為此投資聯營，不僅美化了水塘的環境，也為村集體經濟增收開辟了新的渠道。

3）建筑空間植入社會功能。如位于江西省宜春市袁州區320國道上的袁州服務區，該服務區占地約1500m2，建筑面積約7500m2，除了提供基本需求服務功能外，增加文化展示功能，是集加油、餐飲、休閑、購物、工藝禮品、文化展廳等為一體的綜合性服務區。文化展示區以宜春文化和公路文化為主題，介紹地域歷史沿革、風土人情、公路發展等，讓駐足的旅客領悟到宜春深厚的文化底蘊的同時，感受平凡公路人的可貴“鋪路石精神”[5]。

（5）文化提煉。根據當地的地域特點，從總體布局、建筑造型、景觀園林等各方面將服務區打造成為文化展示傳承的重要窗口。例如，貴州省黔南州惠水縣321國道廣成線上的擺金服務區，它將當地的自然風光、濃厚的民族風情、淳樸的古鎮民風浸潤在服務區建設中，通過布依族建筑風格、苗族風情文化墻等傳承黔貴文化。

5結束語

綜上所述，服務區作為高速公路的重要附屬設施，將高速公路及其周邊的相關資源整合起來，不斷更新升級其設施布局，是非常有必要的。“十三五”時期是中國交通運輸等基礎設施行業不斷提高服務水平，不斷進行轉型升級的重要時期，未來服務區將逐漸轉型為“服務區+”的新形勢，這對促進高速公路大動脈與城市公路循環結構的有機結合有積極的作用，有利于促進區域經濟社會的發展。

參考文獻

[1] 張智瑞.高速公路服務區規劃與設計新理念研究[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2019（12）：108，110.

[2] 胡睿，談飛.公路碳中性服務區規劃設計對策研究[J].城市建設理論研究（電子版），2019（17）：84.

[3] 鄧小燕.高速公路服務區建筑設計的綠色策略——重慶銅梁至合川高速公路服務區規劃設計[J].城市建筑，2019，16（3）：90-92.

[4] 楊向蓮.基于功能需求的高速公路服務區規劃設計新思路[J].交通企業管理，2016，31（5）：43-46.

[5] 甄喻惠，白松建，葉鳳英.高速公路服務區設計探討[J].山西科技，

2011，26（4）：34-35.

作者簡介

周達（1982-），男;學歷：本科，職稱：中級建筑工程師，現就職單位：湖南省高速公路集團有限公司長沙分公司，研究方向：工程管理。