淺析“三基”建設(shè)在提升黨建工作中的重要作用

王達

摘要：通過大力推進“三基”建設(shè)，以“基本組織、基本隊伍、基本制度”建設(shè)為抓手，全面提升黨建工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化水平為目標，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：基本組織;基本隊伍;基本制度

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A ?文章編號：1003-9082（2020）07-0-01

一、推進“三基四化”建設(shè)背景

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處[1]。在煤炭企業(yè)面臨新形勢、新常態(tài)、新挑戰(zhàn)下，如何充分發(fā)揮黨組織、黨員在企業(yè)扭虧增盈、挖潛增效、安全高效、共渡難關(guān)等方面的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，通過加強和改進黨的建設(shè)，提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，彰顯廣大黨員新作為、新風采，積極促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們面臨的重大課題。

二、推進“三基四化”建設(shè)的主要做法

1.抓牢基本組織、筑強戰(zhàn)斗堡壘，提升黨建工作系統(tǒng)化水平

1.1以提高支部書記隊伍素質(zhì)為重點，大力實施“四力”提升工程，深化黨支部功能建設(shè)。在加強政工人員隊伍建設(shè)、提高政工干部綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，著眼發(fā)揮基層支部書記的“領(lǐng)頭雁”作用，以練硬“四項基本功”為抓手，在黨支部書記中實施“四力”提升工程，重點提高基層支部書記的思想政治工作能力、宣傳組織群眾能力、推動中心工作能力、解決難點問題能力，著力增強黨支部書記“角色”意識、政治觀念，充分發(fā)揮支部書記在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作中的表率作用、組織協(xié)調(diào)作用、指導(dǎo)和服務(wù)作用、監(jiān)督和保證作用，以過硬的基本功，增強其開展黨組織工作的能力和水平。

1.2以提高履職能力為目標，強化支部委員素質(zhì)培養(yǎng)。職責意識以及落實參與能力是黨支部委員素質(zhì)急需提高的兩個主要方面。以培養(yǎng)一批“定位準、職責清、能力強、工作好”的支部委員為導(dǎo)向，著力加強支部委員兩方面素質(zhì)的提高，促進支部委員作用發(fā)揮。注重加強理論知識學(xué)習(xí)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式對支部委員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高業(yè)務(wù)理論水平。

1.3以增強黨小組長落實黨內(nèi)職責的責任意識和開展黨內(nèi)工作的自覺意識為重點，著力加強對黨小組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。首先，通過進一步明確和完善黨小組長的工作職責，集中組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合基層工作實際，以支部為單位，組織各黨小組長每季度進行一次集中培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)黨小組長工作職責、黨的法規(guī)政策、重要理論及相關(guān)技術(shù)知識，不斷提高黨小組長隊伍的基礎(chǔ)理論知識。其次，以開展黨小組長業(yè)務(wù)聯(lián)賽為載體，鍛煉培養(yǎng)黨小組長落實支部決議和獨立組織本小組黨員開展各項活動的能力，實現(xiàn)黨小組長的職責意識不斷加強，獨立開展黨內(nèi)工作的能力明顯提高，黨支部工作任務(wù)得到有效落實，促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮，提升黨建工作系統(tǒng)化水平。

2.建強基本隊伍、優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提升黨建工作科學(xué)化水平

2.1實施黨員發(fā)展“四關(guān)”遴選體系。堅持做到嚴把“四關(guān)”，圍繞新黨員發(fā)展過程中入黨積極分子確定、培養(yǎng)和考察關(guān)，發(fā)展對象確定、培訓(xùn)和政審考察關(guān)，預(yù)備黨員接收審批關(guān)，預(yù)備黨員教育考察和轉(zhuǎn)正審批關(guān)等四個重要關(guān)口，對30步關(guān)鍵節(jié)點的工作流程、內(nèi)容、制度、要求等進行梳理重塑再造，形成《“四關(guān)”黨員發(fā)展遴選體系工作手冊》，通過嚴格執(zhí)行《手冊》規(guī)定遴選步驟，完成“四關(guān)”遴選內(nèi)容，形成“四關(guān)”黨員發(fā)展遴選體系檔案為主要方式，構(gòu)建起黨員發(fā)展程序規(guī)范，審批機制有效落實，檔案材料完善齊全，發(fā)展流程全程記錄的黨員發(fā)展新模式，從而達到嚴把黨員“入口關(guān)”，全面提高黨員隊伍整體素質(zhì)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

2.2構(gòu)建黨員責任目標體系。以目標到人、責任到人、措施到人為導(dǎo)向，圍繞“抓安全、增效益、提煤質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、保穩(wěn)定”工作主基調(diào)，組織黨員區(qū)分共性承諾、崗位承諾、實事承諾等內(nèi)容進行公開承諾、積極踐諾，進一步密切黨群聯(lián)系，真正做到黨員作用在一線發(fā)揮、問題在一線解決、作風在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線顯現(xiàn)。

2.3構(gòu)建黨員先鋒指數(shù)考評體系。按照堅持標準、獎懲結(jié)合、確保實效的原則導(dǎo)向，以黨員管理積分制為手段，通過日常行為積分、年度評議積分、突出貢獻積分等方式，掌握黨員在確保安全生產(chǎn)、完成“兩量”指標、推進降本增效等中心工作中，履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用的表現(xiàn)情況，促使廣大黨員黨性意識得到顯著增強，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有效提升黨建工作科學(xué)化水平。

3.完善基本制度、強化執(zhí)行落實，提升黨建工作規(guī)范化水平

3.1構(gòu)建基礎(chǔ)工作流程體系，本著嚴謹規(guī)范、便于操作的原則，對組織發(fā)展、黨員教育、理論學(xué)習(xí)、考核評議、黨費收繳等工作程序標準進行系統(tǒng)梳理，形成《黨務(wù)工作規(guī)范化手冊》，為開展黨建工作提供基本遵循。以嚴格政治理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，構(gòu)建長效學(xué)習(xí)機制。堅持把強化科學(xué)理論武裝，作為推進企業(yè)發(fā)展的思想保障，實施“導(dǎo)學(xué)、考學(xué)、述學(xué)”長效學(xué)習(xí)機制，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高理論素養(yǎng)、推進思想解放、改進工作方法，切實增強圓滿完成各項工作任務(wù)的能力素質(zhì)。

3.2構(gòu)建黨建工作制度體系。堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，結(jié)合實際，進一步完善“三會一課”、黨員活動日、思想作風建設(shè)等黨內(nèi)制度機制，形成《黨建工作制度匯編》，進一步夯實黨建工作基礎(chǔ)。以企業(yè)控制度體系為依托，對“三重一大”決策事項進行梳理，確定“三重一大”決策事項。將黨委會議、黨政班子會、經(jīng)理辦公會作為“三重一大”事項決策的基本形式，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，有效發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

3.3構(gòu)建黨支部達標考評體系。明確以思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、服務(wù)中心、創(chuàng)先爭優(yōu)為基本內(nèi)容，通過黨員評、群眾議、黨委綜合評定的“三評議”方法，開展星級黨支部達標創(chuàng)建活動。考核評價機制的強化，夯實支部基礎(chǔ)工作，有效提升黨建工作規(guī)范化水平。

結(jié)語

要把加強基層組織、黨員隊伍、基礎(chǔ)制度和體制的建設(shè)作為應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，推進全面從嚴治黨的有力抓手，把強化基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，堅持重心下移抓牢基層，關(guān)口前移夯實基礎(chǔ)，促進黨建工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化水平提升。