張鴻騰

大型播種機在新疆生產建設兵團得到廣泛運用
近期,受新冠肺炎疫情影響,各國限制糧食出口政策先后出臺,有些開始人擔心有朝一日會出現糧食緊缺的情況。
這可以理解,畢竟人類所經歷的災難、事故和瘟疫讓我們知道了什么叫“防患于未然”。在所有戰略物資中,糧食無疑是最重要的一個。
史學家徐中約在總結中國古代王朝輪回時,認為農業社會的秩序和混亂,很大程度上取決于土地分配適當與否——大亂導致許多人被殺,以致有足夠的土地供幸存者耕種,但經過一段和平時期,人口的增長不可避免地導致人均耕地面積下降,這又引起民生之艱,進而引發盜匪和起義,這些亂象又常伴隨著治理不力、政治腐敗和道德淪喪。中國古代王朝就是這樣在一輪又一輪的“人地平衡-矛盾”之間循回往復。
屯田出現于西漢,是指利用士兵和農民墾種荒地,以獲取軍隊供養和稅糧,主要可以分為軍屯和民屯兩種。
西漢前期,漢王朝統治區域常受到匈奴的侵擾,特別是在人口稀少的邊陲地帶,更是首當其沖,僅有的人口基本是被征來的戍卒防守,又“一歲而更”(即一年一換),糧草需要從遠道調來,非常不利于戍邊,官府既要承擔繁重的征兵任務,廣大勞動人民也要為種糧運糧出力。
對此,借漢文帝征討匈奴的時機,晁錯提出“徙民實邊”的辦法鞏固邊陲防御,他認為,匈奴的生存方式決定了他們容易侵擾邊境,但對于漢人來說,稼穡是主業,因此他建議“選常居者,家室田作,且以備之”,同時在要害之處和河流交界處設立不少于一千家規模的城邑,先蓋房,再置備農耕器具。
在募民方式上,晁錯建議先招募罪犯和免除刑罰的人,不夠的話就招募家丁、奴婢、贖罪的人,如果還不夠,就招募想去的人,并“賜高爵”,守邊有功的人還會獲得朝廷的獎賞。通過這種方式,晁錯希望達到“邑里相救助,赴胡不辟死”的效果。漢文帝采納了這一建議,募民徙居塞下,形成民屯的雛形。
軍屯的雛形則出現于漢武帝時期,同樣與匈奴有關。
元狩四年(公元前119年),漢廷分析局勢,認為“趙信替匈奴策劃,在沙漠以北活動,以為漢兵到不了那里”,于是用糧草喂馬(平時飼馬用豆類,戰時用糧食),集合十萬騎兵,加上自攜裝備、馬匹共十四萬匹準備攻打匈奴,大將軍衛青從定襄、驃騎將軍霍去病從代郡出發,將大軍分為兩部橫渡沙漠攻打匈奴。
此戰過后,匈奴單于“遠遁”,沙漠以南沒有匈奴的地盤,漢廷則在河西地區開始設縣,興修水利,并“置田官吏卒五六萬人”,鞏固獲得的新領土,同時又逐步擴大版圖,使漢廷控制區域一直連接到匈奴舊地以北。
到了元鼎五年(公元前112年),南越謀反,西羌侵擾邊境,漢武帝因部分地區遭災無糧而赦免囚犯,征發數十萬人討伐,并設置張掖和酒泉郡,第二年又在上郡、朔方、西河、河西地區設置田官,并安排六十萬士卒在那里且戍且田。
太初四年(公元前101年),貳師將軍李廣利出征大宛,血洗輪臺,漢廷又在輪臺、渠梨(均在今新疆輪臺東南)等地分別置“田卒數百人”用以屯田。昭、宣時期和元帝初年,除繼續輪臺、渠梨的屯田外,又先后在伊循(今新疆哈密縣西)、赤谷城、(今俄羅斯中亞伊塞克湖東南)、車師前王庭(今新疆吐魯番西北)等地搞軍屯。
這些都是漢代幾個典型的軍屯案例。
西漢電田減輕了軍糧不足和糧草轉運成本高的困難,為國家節約了一筆開支,加強了漢王朝的邊防力量,并促進了邊疆地區的開發。同時,內地流民被移到邊地進行屯田,一定程度上緩和了土地兼并所帶來的社會問題。然而,盡管在西漢時期就出現了屯田現象,但屯田沒有被制度化,多是用于避免長途調糧,解決邊境需求。
真正提出屯田制的,是在曹魏時期,這一時期的屯田制規模更大、影響更廣。
東漢末年,軍閥混戰,糧食奇缺。在隨曹操鎮壓黃巾軍余部時,棗祗對亦戰亦耕、兵農合一的做法產生了極大興趣,建安元年(公元196年),曹操擊敗了潁川汝南的黃巾軍,奪得了一大批耕牛、農具和勞動力。棗祗建議曹操將其利用,在今許昌一帶開墾土地,實行電田,以解決糧食問題。

曹魏屯田
曹操采納了他的建議,并任命他為屯田都尉,全權負責屯田事宜。僅一年間,就獲糧百萬石。這時的屯田也正式被分為軍屯和民屯兩種,民屯就是政府把流民(稱作“屯田客”)組織起來,向他們提供種子、農具、耕畜等,50人一屯,讓他們去耕作無主土地,收獲后,屯田客把收成的五到六成上繳政府作為租稅,政府設置屯田司馬、屯田都尉、屯田校尉等官吏進行管理。軍屯則以士兵為勞動力,稱為“屯田兵”,戰時作戰,閑時種地。
曹魏政權的屯田制使得受戰爭之擾的北方社會經濟得到恢復和發展,通過安置流民,北方的社會秩序也得到穩定,充實了國家力量。但到了曹魏后期,由于屯田制剝削太重,甚至達到民官]k分的地步,屯田客被土地束縛,而土地又不斷被門閥侵占,引發反抗,屯田制遭到破壞。到了晉朝,屯田制已經被廢除。
雖然屯田制被廢,但屯田戍邊的現象并沒有就此退出歷史舞臺。例如在唐朝前期,面臨戰亂影響,朝廷在河西隴右地區部署重兵防御,屯田規模較大。貞觀十四年(公元640年),唐攻占高昌國,貞觀十八年(公元644年)設立安西都護府,管理西域軍政屯墾事務。太宗不顧魏徵、褚遂良等人的反對,將西域州縣化,“改西昌州曰西州,更置安西都護府,歲調千兵,謫罪人以戍之。”此后唐朝在于闐、疏勒、龜茲、焉耆修筑城堡、建立軍鎮,被稱為“安西四鎮”。
到了南宋高宗初年,頻繁的戰亂對江淮、荊襄諸路的社會經濟造成了很大的破壞,百姓流離,土地荒蕪。在高宗本人和不少臣僚的支持之下,湖北、淮南、河南、建康府等地區于高宗初年先后出現了數次屯田活動。但總的來看,這些屯田活動多由各地軍政長官自行負責,規模相對較小,同時也缺乏南宋朝廷的統一規劃。
不僅是漢人建立的王朝,就連少數民族的政權下也有屯田現象。
遼太祖耶律阿保機在遼朝建國前夕,率領戰爭中掠奪來的依附漢人在灤河上游進行屯墾,這是遼朝最早的屯田。遼太祖正是憑借著電墾所聚集起的龐大人力物力,戰勝了反對他的契丹貴族,開啟了變家為國的序幕。
蒙古忽必烈即位后,“首詔天下,國以民為本,民以衣食為本,衣食以農桑為本。”于是開始了對全國各地進行的大規模屯田活動,深受漢人農耕文化影響的元朝統治者,在幾次大規模派兵戍邊的同時,為滿足軍需,在蒙古地區駐軍屯田,如漠北的主要屯田區哈剌和林、鎮海和五條河,漠南的主要屯田區上都、亦集乃。
縱觀下來,屯田的主要作用是為了鞏固邊防、滿足軍需,并“順帶著”在一定程度上緩和了人地矛盾,但在后期,人地矛盾往往又凸顯出來(如曹魏后期的屯田制),也就是說,在古代社會,盡管有屯田制等多重制度,經過一段時間的發展,還是會出現各種各樣的問題,依然避免不了徐中約所說的“歷史之自然演進”,直到中華人民共和國成立。
東北剛剛解放后,中國共產黨就在東北農墾區域進行了初步探索,位置就在黑龍江農墾區域,即“北大荒”。
這里自然條件優越,三江平原分布在此,黑龍江、松花江、烏蘇里江在此流淌,地下水鞋多,地表江河密。這里同時也是世界三大黑土帶之一,夏季日照時間長,而且清朝的禁令使得這里的土地未受到大規模開發,保護較好。
1947年,陳云、李富春在中共中央東北局的一次會議上明確指出:東北行政委員會及各省都要在國民黨難以插足的地方,試辦公營農場,進行機械化農業生產試驗,以迎接全國解放。從1947年至1949年,一批以延安和其他老革命根據地來到東北的干部,帶領拓荒者,在渺無人煙的北大荒上,利用日寇遺留的一座碉堡廢墟掛起了通北農場的第一塊牌子。

知識青年“上山下鄉”
這一時期,陸續建立了通北、寧安、趙光、花園、永安、查哈陽等農場。又安置了在東北解放戰爭中,許多傷殘軍人,又稱“榮譽軍人”,辦起了黑龍江省伊拉哈榮軍農場和松江省伏爾基河榮軍農場,同時搜集日本“開拓團”遺留下的破舊拖拉機和農具,之后又從蘇聯進口了12臺拖拉機,從此開始了全面開荒大生產運動,為日后大規模開發北大荒摸索出了經驗奠定了基礎。
今天我們提到兵團,一般是指新疆生產建設兵團,但在新中國歷史上,“兵團”不只是新疆有。
中華人民共和國成立后,曾有新疆軍區生產建設兵團、北京軍區內蒙古生產建設兵剛、沈陽軍區黑龍江生產建設兵團、蘭州軍區生產建設兵團、云南生產建設兵團、廣州軍區生產建設兵團、安徽生產建設兵團、江蘇生產建設兵團、浙江生產建設兵團、山東生產建設兵團、福建生產建設兵團、湖北生產建設兵團、福州軍區江西生產建設兵團等,多在20世紀六七十年代成立。
當時,全國的軍、農墾系統有農場兩千多個,其中的軍墾師主要由解放軍生產部隊或復轉軍人創建,同時吸收了大量支邊青年。后來逐漸被軍墾化了的農墾農場有三類:一是由復轉、傷殘軍人建立(如黑龍江九三榮軍農場);二是由知青墾荒組織和支邊青年、歸僑創建(如上海大豐農場);三是勞改農場(如青海德令哈農場)。這些農場為兵團的成立奠定了一定基礎。
例如蘭州軍區生產建設兵團,橫跨甘肅、青海、陜西、寧夏四個省區,1964年,以河西國營農牧場為基礎,組建了農建十一師,同時調進人批復轉軍人和知青。1965年,青海以勞改農場——格爾木農場為基礎,成立農建十二師,并從其他城市接收知識青年一萬多人,他們主要參加軍墾建設。一時間,兵團成為知識青年“大有可為”的“廣闊天地”。
1968年6月18口,經中共中央主席、中央軍委主席毛澤東親自批示,中共中央簽發了《關于建立沈陽軍區黑龍江生產建設兵團的批示》,成立沈陽軍區黑龍江生產建設兵團,并接收了國營農、牧、漁場93個,合編為5個師(轄58個團)、3個獨立團,司令部設在佳木斯市。這一批示的目的在于屯墾戍邊,在沈陽軍區的指揮下,執行戰役火力偵察,于黑河、佳木斯、牡丹江各戰役要點,強化東北邊陲安全。
廣州軍區生產建設兵團則吸納了更多的知青(11萬余人)。1968年,在中央軍委的指示下,廣州軍區成立了生產建設兵團籌建小組,次年4月正式成立廣州軍區生產建設兵團,同時接管了原海南島、湛江的國營農場和華南熱帶作物學院、研究院,歸廣州軍區建制,受廣州軍區和廣東省革命委員會雙重領導。1974年6月,番號撤銷,歸地方農墾部門領導。
以“兵團”方式進行農業生產,有著不可替代的優勢。新中國的兵團,是抹索、實踐、推廣農業機械化的重要力量。兵團以不斷探索開發的路子,積累了許多當地工農發展的經驗,同時,兵團是集黨政軍企合一的建制,人才濟濟,科技力量雄厚,科研實力強,有集團化搞大生產的優勢,而且墾區大多分布在邊境邊、荒漠邊、大山邊等條件較差的地方,有效帶動了落后地區的發展。
兵團的成立起初為服務地方工農發展起到了開創性作用。但隨著時間推移,有些兵團的農業建設逐漸轉型為市場經濟的補充,在1974年到1975年期問被撤銷,成為地方農墾系統,“新疆軍區生產建設兵團”也是在此期間被撤銷。
1981年,鄧小平在王震的陪同下視察新疆,一行人參觀了石河子墾區,參觀了棉田、農科所、原兵團戰士的家。之后,鄧小平指出,“兵團事業要大發展”,同年新疆的兵團得到恢復,名稱改為“新疆生產建設兵團”,支持當地的生產建設。
如今,“兵團”作為簡稱主要指代新疆生產建設兵團。經過幾十年的發展,新疆生產建設兵團成為當地農業現代化的代名詞。大農業、大條田、大機械、大生產……幾十年來,新疆生產建設兵團的農業機械化、自動化水平一直走在新疆、全國的前列。
目前,新疆生產建設兵團已在塔克拉瑪干、吉爾班通古特兩大沙漠周圍和兩千多公里的邊境線上,開墾出了1600多萬畝良田。此外,全國最大的節水灌溉基地、全國重要的商品棉生產基地、全國重要的紅棗產區也在戈壁灘上逐步建立起來,兵團農業也成為全國農業現代化過程中的“佼佼者”。
改革開放后,北大荒也在創造奇跡。盡管這里農業生產條件良好,但畢竟自然環境惡劣,冬季漫長寒冷,夏季沼澤遍布、蚊蟲成群,甚至還有野獸出沒。但是,這里的人們憑借開拓進取的北大荒精神,從開墾初期年產糧僅0.048億斤,到1978年突破50億斤,再到1995年突破100億斤,不斷創造奇跡。
然而,大規模過度開墾造成的弊端也逐漸顯現:濕地面積減少80%;土地沙化,流失嚴重,旱災水災頻發等。20世紀末,國家決定恢復生態環境,停止開發三江平原荒地,建立自然保護區,退耕還林、還草、還濕。
1998年3月,經國務院批準,成立黑龍江北大荒農墾集團總公司,組建北大荒農墾集團。
現在的黑龍江,農業現代化規模處在全國前列,科技化水平逐步提高,培育了綏粳18、東農252等一大批優良品種,推廣水稻旱育稀植、大豆壟三栽培等高產模式,創建370個現代農業科技園,建成了千公里科技示范帶,成為中國最大的商品糧基地。這與北大荒的開發是分不開的。過去的北大荒如今成了名副其實的“北大倉”。
農業問題一直是中國社會的一個重大決農業問題,就能夠解決百姓生存問題,展經濟、政治、文化事業奠定基礎。
中國古代屯田,符合農耕經濟的發展需要,也適應了當時中國小農社會的現實,使得農桑、水利事業得以推進,邊疆地區得到安定。
到了現代,為鞏固國防,推廣現代化農業,屯墾事業再次受到中央重視。今天,新疆生產建設兵團和北大荒成為當代農業現代化發展的一個縮影,代表了中國農業機械化的最高水平,成為中國的“大糧倉”。
國家在發展經濟的同時,從來沒有一刻忘記過糧食的重要作用。
(許敬庭薦自《國家人文歷史》)