化州市農產品質量安全有效治理路徑分析

陳振輝 孫淑玲

摘 要 隨著社會的發展，人們的食品安全意識越來越高。作為食品的源頭，農產品質量安全就變得日益重要，關系到國計民生。這就要求國家對農產品的質量安全進行有效監管和治理，從而保證讓人們吃到安全的食品。近年來，廣東省化州市加大了農產品質量安全治理工作。基于此，就化州市農產品質量安全現狀進行分析，并提出農產品質量安全治理的路徑。

關鍵詞 農產品;質量安全;治理;路徑;廣東省化州市

廣東省化州市是農業大市，屬南亞熱帶季風氣候，光照充足，雨量充沛，少霜無雪，土壤肥沃，十分適宜亞熱帶作物生長，且復種指數高，形成了水稻、蔬菜、糖蔗、南藥、蠶桑、水果、花生、畜牧和水產等十大支柱產業。近年來，隨著科技的發展，一些新的技術和現代化設施進入農田，提高了農業生產的效率，一定程度上促進了農業經濟的發展。隨著人們生活水平的提高，人們對于農產品質量問題也越來越重視。通過調查和研究發現，我國部分農產品或多或少還存在著一定的質量安全問題。這就要求國家以及相關部門針對相關問題進行仔細探究，并找到行之有效的治理方案。

1 農產品質量安全現狀和問題

作為社會廣泛關注的熱點話題之一，農產品的質量安全問題一直受到國家和相關部門的高度重視[1]。但是縱觀我國目前農產品質量安全的現狀發現，農產品安全治理方面還存在著眾多問題。基于此，就相關調研情況對我國農產品質量安全的相關問題進行總結。

1.1 群眾對農產品的質量需求與溢價支付意愿不匹配

當前，隨著人們生活水平不斷提高，消費者對農產品的質量要求不斷提高，人們渴望買到安全性高、品質好的農產品[2]。為了迎合消費者的需求，農產品制造商不得不提高生產成本，以確保農產品的安全性。成本提高，農產品的出售價格也要隨之上浮。但是根據相關調研發現，很大一部分消費者并不愿意接受因為提高農產品安全性能而造成的農產品溢價。簡單說，消費者希望農產品在保證一定質量安全的基礎上，依然能夠享受價格上的優惠。造成這種現象的原因主要是消費者對于農產品的質量安全相關信息不夠了解，認為農產品質量安全是農產品天然固有的屬性，針對高品質、高安全性能的農產品，消費者只愿意支付市場的平均價格。

1.2 產業的發展水平不足

在農業生產過程中，農產品生產要想滿足質量安全的要求，就必須在生產過程中嚴格執行相關的生產標準，實行生產記錄制度。在農產品的分離和包裝過程中，要進行嚴格的制度管控，并要求實行源頭控制，進行溯源管理。在生產過程中，對農藥的選擇和用量要進行嚴格控制，禁止使用含有劇毒以及高殘留的農藥。現代消費者都追求綠色、純天然、無添加劑的農產品，國家相關法律對農產品生產廠家在安全方面的要求十分也嚴格[3]。然而縱觀我國農業發展的現狀發現，我國還處在從傳統農業生產向現代化農業生產轉型的過渡時期，無論是技術水平、農業生產規模、生產組織還是農民的文化水平都尚未達到現代化農業生產的標準，處于較低水平。現階段，我國農產品生產距離國家標準化的農產品生產還有一定距離，部分地區由于農民對農產品質量相關的法律意識淡薄、學識以及文化水平較低，一定程度上制約了農產品的安全生產。

2 有效保障農產品質量安全的路徑

2.1 對農產品生產者建立嚴格的自我約束機制

要控制好農產品的質量，就要從農產品的源頭開始進行控制。針對我國現階段農業發展的現狀，國家以及相關部門要實施有效的措施，提高我國農村、農民在農業生產活動中的組織化程度。政府部門要給予一定的資金扶持，通過建立標準化的生產體系，讓我國農村的農業生產規模化、標準化，從而提升農產品質量安全。在這個過程中，相關部門要改善金融服務，讓農業生產的主體農民獲取一定的經濟效益，提高農民在農業生產過程中的自我約束力。

2.2 建立健全政府的監督和管理制度

農產品質量安全問題是關系群眾健康的大事情，因此相關部門一定要高度重視，加強管理。1）可以建立一支專業化的農產品質量安全監督隊伍，對農產品的質量安全進行全面監督，結合我國現有的相關法律法規，例如《農業產品質量安全法》，通過對農業生產基地進行調查、抽查、秘密檢查等，對農業生產進行有效監督。在隊伍的建設過程中，要對監督人員進行技術培養，以提高該支隊伍監督的權威性。2）農業以及公安相關部門要形成區域聯動機制，一旦發現在農業生產過程中出現農產品質量安全問題，就要及時進行信息通報，并進行聯合處理，根據相關法律規定進行綜合執法。這樣一來，在打擊違法犯罪分子的同時，可以提高該區域農戶對農產品質量安全重要性的認識。3）針對農產品質量安全的標準體系、風險評估體系和檢測體系，相關政府部門要給予一定的技術支持，并加強體制建設。

2.3 建立完善的監督和參與機制

農產品質量安全問題事關每個人的生命健康，因此要提高全民參與的意識，建立和完善全社會的監督和參與機制。1）相關部門要加強農產品質量安全的宣傳工作，讓群眾全面了解農產品質量安全問題帶來的相關風險。2）提高對農產品的生產經營者的有效監督，并加強對其的管理。3）公開甄別農產品質量的方法，以提高消費者的鑒別能力，同時促進農業企業誠信發展，實現市場競爭公開化、透明化。4）實行全民舉報有獎制度，實現全民監督和參與。

3 結語

隨著科技的發展，全面實現現代化農業生產已經成為必然趨勢。在此過程中，應充分認識當前農產品質量安全問題，并找到行之有效的治理措施，提高我國農產品質量安全管理的水平和能力，讓人們吃上健康的食品。

參考文獻：

[1] 李慶江.農產品質量安全有效治理的路徑研究[J].農產品質量與安全，2018（1）：45-48.

[2] 張振宇.張芳芳.農產品質量安全問題產生原因與治理措施[J].南方農機，2017，48（16）：131-132.

[3] 張芳.農產品質量安全有效治理的路徑淺析[J].作物科學，2020（2）：42-43.

（責任編輯：趙中正）