生態林業工程建設及發展對策探究

洪沛娜

摘 要 關注生態林業建設工作，不僅能維持生態環境平衡，同時還能在很大程度上改善自然環境。基于此，闡述了生態林業工程建設的基本原則，對我國生態林業工程建設及發展中存在的問題進行分析，并進一步提出了加強生態林業工程建設的對策。

關鍵詞 生態林業工程;建設;發展對策

關注生態林業建設工作，不僅能有效維持生態環境平衡，而且還能在很大程度上改善自然環境。但是根據調查可以發現，目前我國生態林業建設工作并不完善，還存在很多不足之處。基于此，針對生態林業建設工作展開研究，希望對林業發展起到一定推動作用[1]。

1 生態林業工程建設的基本原則

1.1 生態工程技術配套原則

森林在生態系統中雖然不是全部資源，但也是不可缺少的部分，所以建設生態林業工程過程中，應充分考慮影響周邊環境平衡的因素，并進行優化處理。只有形成生態體系，使林區與周邊環境協調發展，才能大大增加森林抵御病蟲害的能力。

1.2 效益協調一致原則

促進生態平衡發展是建設生態林的主要目的，但同時也要考慮生態林帶來的經濟效益，只有以林養林，才會實現生態林區的可持續發展[2]。既要保持生態林的經濟效益與生態效益協調一致，也要做好前期規劃，充分考慮林區發展各階段可能發生的問題，以此來防止造成經濟損失，高效規避風險。

1.3 可持續發展原則

建設生態林能有效緩解自然資源過度開采問題，進而促進地方生態平衡。在建設生態林時，應充分考慮其具有的可持續發展潛能。若發現有不利于樹木生長的因素存在于設計規劃的林區，可進行人工改造，以實現可持續發展目標。

2 我國生態林業工程建設現存問題

2.1 生態環境持續惡化，過度開采現象嚴重

我國多種經濟活動以及各項基礎設施建設都離不開林業資源的支持，因而林業資源消耗嚴重，林業生態環境持續惡化。當前，隨著林業資源市場競爭不斷加劇，很多企業為獲取更高的經濟利潤，追求利益最大化，將林業產品的價格不斷抬高，不顧對生態環境的影響，持續大規模開采林業資源，并且其開采方式與林業開發相關要求嚴重不符，在很大程度上破壞了林區其他物種，使得林木遭到大范圍砍伐，進而導致林區水土流失問題加劇，林地資源岌岌可危，很有可能變為一片荒地，極大地破壞和影響了生態環境，使得林業發展受到一定阻礙。當前，從水利部2018年調查工作報告中獲悉，我國水土流失面積已達273.69萬平方千米，占國土面積的28.6%，這種嚴峻的形勢也對社會大眾的生產生活造成很大影響。

2.2 林業市場發展滯后嚴重

當前，我國林業市場經濟體制不完善，仍處于經濟體制轉型過程中，造成林業市場發展滯后嚴重。同時，現階段集體林業區仍然采用統購統銷的模式進行林業經營，不僅會降低育林人林區管理的積極性，還難以保證育林人的經濟利益。

2.3 法制觀念薄弱

法律是一個國家的基礎，在各行各業以及人們生活中發揮著重要作用，能約束人們和企業的行為。林業工程建設中也有相關的法律規定，但是隨著林業經濟的發展進程加快，林業管理中又出現了新的問題，這就需要有關部門對于現有的法律法規進行改進，以適應時代發展的需要。現有的林業法律法規不健全使得林業管理中存在很多問題，尤其是在執法環節，容易出現執行力不強，違規違紀頻出的現象，在一定程度上對我國的生態林業工程建設增加了阻礙。所以，法制觀念薄弱也是林業工程建設中的一大問題，需要有關人員加以重視。

2.4 管理機制落后，市場信息滯后

過去幾十年，受到高額經濟利潤的誘惑，人們在追求經濟發展的過程中，采用粗放式的經濟發展模式，對生態環境以及自然資源等造成了嚴重破壞[3]。而生態林業工程對我國生態環境有非常好的改善作用，同時在很大程度上促進了我國環境保護建設的有效開展。盡管近些年我國加大了生態林業工程建設的力度，但在實際建設過程中，林業管理部門沒有認識到市場相關信息的重要性，也沒有改進林區建設相關技術，傳統的管理體制難以滿足新時代的發展要求，導致林業相關產品的銷售模式落后，在一定程度上阻礙了生態林業工程建設的發展。

3 加快生態林業工程建設的發展對策

3.1 加強對現代生態林業工程建設的認識

要想促進林地資源的有效利用與可持續發展，在有限的林區提高產材率，在技術管理與林地培育中，應重視林區的結構功能、木本植物與環境的關系以及木本植物種間與種內的關系[4]。但是，對于林區的經營管理，一些人還存在錯誤的認識，認為只有用材林才是林，建設林區是為了增加經濟收入，往往忽視了其他樹種與植被的功能。基于此，必須大力宣傳現代生態林業建設的意義，對現代化生態林業與傳統林業的概念進行細致區分，從根本上消除人們對林業建設的錯誤認識。

3.2 以政策引導林業建設

生態林業工程建設會對一些地區的企業或個人的利益產生影響，進而出現一些糾紛，阻礙生態林業工程的建設進程，例如退耕還林等相關林業工程建設在部分地區就難以順利開展[5]。所以，在建設生態林業工程的過程中，必須對當地的實際情況進行綜合分析，并將各方面的利益關系有效協調好，調動當地政府與企業、個人參與林業工程建設的積極性。為保證林業工程建設順利進行，政府應適當放寬生態林業工程建設的相關優惠政策，合理減免部分稅費，以滿足各個利益方的實際需求。除此之外，還要加大生態林業工程建設的資金投入，有效拓寬相關資金融資渠道，例如在銀行借貸方面，適度延長還款時間，并加強同民間信貸的合作關系。

3.3 以法律規范林業建設者

在規范生態林業工程建設之前，應有效了解相關法律政策，并不斷健全相關法律法規，為生態林業工程建設的順利開展提供有力保障。當地政府應對現存的法律法規以及相關政策加大完善力度，以滿足當前生態林業工程建設的實際需求，并保證這些法律法規真正用于生態林業工程建設中。

3.4 加大技術投入，加強“三防”工作

生態林業工程建設過程中，應不斷增加相關技術投入，廣泛推廣新品種和新技術，以提高林區生態質量和經濟效益;應合理引進外來樹種，積極推廣鄉土優良樹種;應將生態林業工程建設與相應產業建設有效結合起來，推動特色經濟林發展;應加強對森林火災和亂砍濫伐問題的預防和治理工作，對于破壞森林資源的違法犯罪行為要加大打擊力度。此外，我國每年有870萬公頃以上森林受到病蟲鼠害的侵害，占森林總面積的8.2%，直接造成經濟損失超過880億元[6]。所以，在生態林業工程建設過程中，應做好病蟲害防治工作。應建立健全森林病蟲害預報預警機制，并加大對這方面的資金技術投入，為生態林業工程建設提供有力支持。

4 結語

總之，生態林業工程建設對于改善生態環境、提高人們的生活質量有很大的促進作用。相關部門應加大對生態林業工程建設的宣傳力度，正確認識現代生態林業工程建設，以相關法律政策引導和規范生態林業工程建設，并加大對生態林業工程建設的技術、資金等方面投入，同時做好三防工作，以推動生態林業工程建設順利進行。

參考文獻：

[1] 肖麗華.生態林業工程建設的對策與途徑[J].農業與技術，2017，37（8）：203.

[2] 張坤.生態林業工程建設發展的有效途徑[J].黑龍江科技信息，2017（15）：280.

[3] 鞏常林.試析生態林業工程建設的對策與途徑[J].農業與技術，2015，35（15）：73-74.

[4] 黃德昌.創新林業經營體制與森林資源保護的幾點建議[J].經濟技術協作信息，2016（33）：53.

[5] 梁永槐.生態林業建設中林業技術推廣的問題及措施[J].花卉，2017（20）：190-191.

[6] 張凱，許曉明，鄧小芳，等.淺談我國森林病蟲害特點成因及綜合治理策略[J].農業與技術，2016，36（8）：173.

（責任編輯：趙中正）