天然林保護中森林管護問題及其對策探究

趙鵬

摘 要 隨著我國城市化進程加快，我國對森林管理維護工作越來越重視，并將天然林保護工作作為森林管護工作的重點。森林管護工作主要是對我國林木資源進行維護，并合理開發(fā)開采森林資源。基于此，對天然林保護中森林的管理維護工作中出現(xiàn)的問題進行分析，提出相應(yīng)的解決措施，以提高我國森林覆蓋率，推動我國森林建設(shè)。

關(guān)鍵詞 天然林保護工程;森林管護;措施

森林資源是我國重要的自然財富，保護林業(yè)資源能夠推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。當前，我國對林業(yè)資源的管理維護工作非常關(guān)注，制定了一系列的預(yù)防和解決方案，以促進我國森林生態(tài)平衡發(fā)展。天然林管護工作是一項艱難的管護任務(wù)，需要全體森林維護管理人員的全力配合。

1 森林管護中存在的主要問題

1.1 管護投入資金不足，人員變動頻繁

近幾年，我國對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作越來越重視，而林業(yè)的發(fā)展建設(shè)對于生態(tài)文明的發(fā)展也有直接影響作用。但是因為林業(yè)建設(shè)資金投入較少，森林的管理和維護資金缺乏，嚴重阻礙了林業(yè)管理和維護工作的開展，與我國的經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)嚴重脫軌[1]。主要原因在于以下3點：1）林業(yè)管護的管理和維護人員薪資待遇低，導(dǎo)致管護人員缺乏工作熱情;2）林業(yè)管護工作辛苦，工作環(huán)境惡劣，且人員波動大，增加了管護人員的工作壓力，為森林的維護管理帶來阻礙;3）森林管理投入資金較少，導(dǎo)致管理設(shè)備不完善。

1.2 人均管護面積逐年增加，增大工作壓力

隨著我國人造林工作的開展，我國對天然林工程的森林保護管理面積也逐漸增大，但是仍有很多地方存在管理漏洞，對于增加的森林面積并沒有安排相關(guān)工作人員進行維護管理。1）因為管理面積增加，管護人員的工作量增加，在一定程度上增加了其工作壓力;2）天然林保護工程的地理位置通常都比較險峻，交通不便，給天然林的維護工作增加了阻礙[2]。森林管護工作主要是注意預(yù)防森林起火、制止盜伐盜捕行為、防治病蟲害等，但因為資金投入較少，管理事務(wù)重大，而且交通設(shè)備、通訊設(shè)備、維護設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，增加了工作難度和壓力。

1.3 森林管護宣傳力度不足

對森林管護的宣傳力度直接影響最終的森林管理維護結(jié)果，但目前我國對森林的管理保護宣傳教育力度不夠，森林管護工作進展困難。1）公民本身對森林管護工作不夠重視。目前，我國的大量天然林被過度砍伐，森林資源失去平衡，雖經(jīng)多年封山育林，但因林木多為中幼林且林分單一，制約了森林資源的發(fā)展。2）相關(guān)管理人員對于火災(zāi)防范的重要性認識不足。森林管護工作重點之一就是防火，如果沒有火災(zāi)預(yù)防意識，就容易提高火災(zāi)發(fā)生率。而實際問題是，目前在實際森林管護工作中仍有部分管護人員及林區(qū)內(nèi)人員缺乏火災(zāi)預(yù)防意識。3）對森林保護相關(guān)法律法規(guī)教育力度不夠。園林周圍的居民大部分文化素質(zhì)較低，而且相關(guān)管理部門對森林管護宣傳力度不夠，導(dǎo)致周邊居民對森林保護相關(guān)的法律法規(guī)認識缺乏，對園林的管護工作沒能給予足夠的支持和配合，導(dǎo)致森林管護工作進展困難。

1.4 森林管護隊伍建設(shè)有待加強

當前，我國的森林管護工作人員一般都是林區(qū)周邊居民，僅有少部分森林管理工作者受過專業(yè)培訓(xùn)。而且，部分管護工作者同時兼職其他工作，不能把全部的精力和時間投放到森林管護上[3]。森林維護管理工作者專業(yè)素質(zhì)較低，甚至有部分工作者幾乎沒了解過森林管護相關(guān)專業(yè)知識，缺少工作經(jīng)驗，各項維護管理技能缺乏，在一定程度上制約了森林管護工作的順利進行，影響了整個森林管理和維護的最終結(jié)果。沒有受過專業(yè)培訓(xùn)的森林管護工作者在工作過程中非常容易發(fā)生技術(shù)性錯誤，導(dǎo)致森林管護工作進展緩慢。這些管護工作者在正式上崗前并沒有經(jīng)過相關(guān)部門專業(yè)的崗前培訓(xùn)，有的部門即使進行了崗前培訓(xùn)，但是對于森林管護工作的重要性及意義并沒有講明，也沒有實際培養(yǎng)其專業(yè)管護能力，導(dǎo)致管護工作者在實際工作中面臨諸多問題無法解決。所以，要想從根本上提高森林管護效率和效果，就必須加強對森林管護隊伍的培訓(xùn)和教育。

2 天然林保護工程中森林管護的有效措施

2.1 增加經(jīng)費投入

想要順利開展天然林保護工作，必須增加資金投入，根據(jù)林區(qū)實際情況制定天然林保護方案及標準，將森林管理工作落到實處，確保天然林保護工程的建設(shè)發(fā)展能夠順利進行;同時要完善薪酬制度，提高管護工作者的整體薪資待遇，加強社會保障力度，減少管護工作者流動，完善園林人員管理制度。天然林保護工程順利進行必須要有充足的資金支持，以保證森林管理維護工作能夠落到實處，推動我國林業(yè)持續(xù)向上發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

2.2 建立專業(yè)森林管護團隊

我國天然林保護生態(tài)工程項目開展以來，林業(yè)部門始終對森林管護人員的專業(yè)培訓(xùn)不夠重視，致使我國的森林管護工作者專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，給森林管理維護工作帶來阻礙。因此，林業(yè)相關(guān)部門必須高度重視護林工作者的專業(yè)培養(yǎng)，加強管護隊伍專業(yè)素質(zhì)建設(shè)，擴大森林管護團隊。1）要加強管護工作者的專業(yè)素質(zhì)教育，根據(jù)不同專業(yè)等級的工作者進行不同的、有針對性的培訓(xùn)，并且在培訓(xùn)后進行全員考核，只有考核通過才能夠正式上崗。2）建立健全專業(yè)的森林管理維護隊伍，面向全國擴招專業(yè)或有經(jīng)驗的森林管護工作者，加強管護隊伍建設(shè)，提高團隊整體專業(yè)素質(zhì)。

2.3 強化森林管護宣傳

要想使森林管理維護工作順利進行，在建立健全管護隊伍的同時，還要加強關(guān)于森林管理維護等方面的宣傳，動員全民族保護林業(yè)資源，提高全民保護森林的意識。對于加強森林管護宣傳方面可以考慮以下兩點。1）作為森林的管理維護人員，要對森林維護的重要性及意義有清楚的認識，同時還要依靠廣大群眾的力量開展天然林保護生態(tài)工程。這就要求我國政府及相關(guān)部門加強對森林管護的宣傳教育，讓廣大群眾能夠從根本上認識到森林維護工作的重要性及意義，知道如何配合管護工作者工作，集群眾的力量共同推動我國林業(yè)建設(shè)發(fā)展。2）注意宣傳方式方法，在宣傳工作中可以適當增加相關(guān)法律法規(guī)宣傳，讓林農(nóng)認識到該項工作的重要性。可以通過張貼宣傳標語、制作教育小手冊或居委會統(tǒng)一開展教育活動等方式進行宣傳，提升居民森林維護意識，為實際工作的開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

2.4 提高森林管護隊伍建設(shè)水平

天然林保護工程人力資源部門在進行管理維護人員招聘時，應(yīng)該優(yōu)先選擇受過專業(yè)培訓(xùn)且基本功扎實、工作仔細的人員，不斷更新老齡化隊伍，積極輸入新鮮血液，提高森林管護工作人員整體素質(zhì)，提高管護工作質(zhì)量。

3 結(jié)語

林業(yè)資源對社會的健康發(fā)展至關(guān)重要，維護著我國的生態(tài)系統(tǒng)平衡。因此，必須做好天然林保護工程中森林管理維護工作，保證我國森林資源能夠持續(xù)健康發(fā)展。但是，目前我國在森林管理維護工作中仍然存在一些弊端，要想順利開展天然林保護工作，必須加強森林管理維護資金投入、建立健全專業(yè)森林管理維護隊伍、強化森林管護宣傳、提高森林管護隊伍建設(shè)水平，保證我國的天然林保護工程中森林管護工作能夠順利進行。

參考文獻：

[1] 李靜.天然林保護工程中森林管護工作存在的問題及對策探討[J].現(xiàn)代園藝，2017（6）：221-222.

[2] 宋輝.天然林保護工程中森林管護存在的問題及對策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（2）：198.

[3] 高璐璐，孫冬嬋.天然林保護工程中森林管護工作存在的問題及對策探討[J].中國科技縱橫，2013（4）：21.

（責任編輯：劉昀）