推進充電樁設施建設“三板斧”

赫榮亮

“新基建”下，充電樁的發展再不能是簡單的規模擴張。當前階段，充電樁的發展不僅要提高充電速度、保障充電安全以及提升用戶滿意度，還要在充電樁建設中采用新一代的充電、人工智能、新能源等新興技術，并將其融入到智能交通、智慧城市、智慧能源等相關領域的建設中。

總之，要通過技術、政策、項目“三板斧”加快充電設施建設步伐。

應用新興技術

據中國充電聯盟統計，截至2019年底，全國充電樁保有量121.9萬臺。由于新能源汽車保有量持續增長，作為配套設施的充電樁建設依然滯后，造成充電樁供應量相對不足。

此次“新基建”將新能源汽車充電樁納入其中，各地紛紛加快出臺相關政策，天津、廣西等省市出臺充電基礎設施建設實施方案，吸引社會資本進入到充電樁建設領域，全國新能源汽車充電基礎設施建設明顯加快，未來具有很大潛力。

當前階段，要重視科技成果與充電樁設施建設相互融合，避免再次出現傳統充電設施的規模簡單擴張現象。要提升充電樁建設在智能交通、智慧城市和智慧能源等領域的資源整合力度。

第一，要重視應用新一代充電技術。以提升充電服務體驗、充電服務質量和充電安全為特點的新一代充電技術是未來發展的主流趨勢。大功率充電技術可進一步縮短充電時長;無線充電技術可使得充電更加便捷;充電漫游互聯互通技術將實現跨平臺充電功能;充電電氣安全、信息安全等技術，將實現安全可靠充電。“新基建”的實施將加快釋放對新一代充電技術突破的需求，推動充電樁行業的技術升級。

第二，要重視應用新一代信息技術。近年來，物聯網、大數據、5G通訊等新一代信息技術加速發展，使智能充電樁在道路交通、城市管理等領域應用的設想成為可能。此次“新基建”下也包括5G等基礎設施建設，因此新一代信息技術也將加速發展，從而推動充電設施建設加速，并與城市交通設施、電網設施建設深度融合。可以預見，充電樁技術的發展將在智慧交通、智慧城市的建設中發揮重要作用。

第三，要重視應用新電網技術。要將充電樁建設成為電力用戶和電網之間實時信息交流的重要平臺。電動汽車充電納入到電力需求側管理將更加便利，從而實現電動汽車參與電力運行削峰填谷、就地消納光伏/風電等新能源電力，提高電網效率，推動能源行業高效低碳發展。

落實政策引導

在政策層面，要加強規劃引領，進一步明確充電樁數字化和信息化的建設方向。充電基礎設施建設涉及到土地規劃、能源、交通等政府部門，屬于跨部門和跨行業監管，而且充電技術更新速度快，行業發展變化大，因此，應加強行業發展引導。及時、準確地反映行業發展的新技術和新趨勢，尤為必要。

建議總結近些年充電樁取得的新興技術應用成果，及時修訂行業指導文件《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》，結合新能源汽車產業發展，將充電基礎設施和智慧能源、智能交通、新型智慧城市等領域的產業政策相互結合，在電網建設規劃布局、電力價格優惠、財政補貼資金使用等方面，形成支持大功率充電、智能充電網絡、儲能充電等新興技術的產業發展環境。另外，加強對地方政府充電基礎設施建設工作的規范和指導，形成與傳統基建偏重充電樁數量指標考核不同的發展氛圍，“新基建”重視新技術、新模式運用，避免充電樁建設出現低水平重復建設的現象。

推進項目示范

在項目層面，要搶抓“新基建”發展機遇，在全國實施一批重點示范項目，探索充電樁領域發展新模式。建設一批可推廣復制的重點項目，積累相關經驗在全國推廣分享。

一是大功率充電示范項目。總結北京、深圳、常州等地電動汽車大功率充電項目經驗，支持開展“車-樁-網”測試，檢測車輛生產技術、電網技術、充電設備的穩定性和安全性。制定大功率充電標準，尤其支持在商用車、出租車、物流車等運營車輛，以及長續航里程乘用車等領域的應用。建立大功率充電示范項目，對電網、電池、充電設備、標準等方面進行可行性驗證，推動大功率充電技術大規模應用。

二是智慧城市應用充電樁示范項目。開發多媒體充電樁、移動充電樁、光儲充一體化智能充電系統、充電堆、智慧路燈式充電樁等智能充電設備，推動各地將充電樁建設成為智慧城市的新終端，實現無縫接入物聯網與智慧城市，采用5G等新一代信息技術，搭載監控、報警、資訊、大數據等智能硬件提供接入系統支持。

三是城市電動汽車儲能充電示范項目。借鑒美國等發達國家電力需求側響應項目的建設經驗，在浙江、江蘇等地區推進電力直接交易試點，支持充電設施運營商參與大用戶直接交易，由電網、汽車廠商、充電智能技術公司合作開展充電需求響應的項目和商業模式試點，利用電動汽車入網技術（V2G），將電動汽車作為分布式儲能單元，以充放電形式參與電網調控，可在用電高峰時由電動汽車反向饋電，實現削峰填谷、電力調頻、平抑可再生能源電力波動、為電網提供無功支撐等儲能功能。

四是光伏儲能充電示范項目。深入推進工信部的智能光伏示范企業及示范項目工作，總結東軟載波園區微電網、特銳德智能光伏微網系統等“風力/光伏-儲能-充電”的多種能源互補微電網示范項目，開發智能電樁，推進新能源汽車消化和使用光伏、風能、水能等綠色能源，在全社會加以推廣。

（作者單位：賽迪智庫工業經濟研究所）