建筑工程質量安全監督策略

王 寧

(渭源縣住房和城鄉建設局，甘肅 定西 748200)

0 前 言

20世紀90年代以來，雖然建筑工程設計理論、施工技術不斷進步，施工裝備也在不斷完善，但是由于建筑工程施工地層復雜性較高，再加上質量安全監督管理不善，導致建筑工程實際施工過程中風險事故頻出，不僅造成了人員傷亡，而且造成了巨大的經濟損失及惡劣的社會影響。

基于此，對建筑工程質量安全監督管理策略進行分析非常有必要。

1 建筑工程質量風險事故調查

本次調查主要通過查閱相關文獻及發放線上調查表的形式，進行建筑工程質量事故案例收集。由于各方面客觀因素限制無法得知全部建筑工程質量風險事故，僅收集并整理了國內典型建筑工程風險事故1 500例。從統計學視角入手，對風險事故進行了分析(見表1)。

表1 建筑工程質量風險事故表

由表1可知，我國建筑工程質量風險事故多表現為整體失穩、墻體滲漏或局部失穩，部分存在人員重傷或死亡，且均會導致建筑工程投資增加[1]。

2 建筑工程質量風險事故出現的原因

借鑒前期查閱結果，以建筑工程質量風險事故出現原因為重點，對建筑工程局部失穩及整體失穩原因進行了分析，如表2所示。

表2 局部失穩及整體失穩原因分布表(局部)

由表2可知，在局部失穩及整體失穩質量風險事故中，施工不當導致事故發生的比例最大，為37%，表明施工過程中質量安全監督作業至關重要。除施工不當原因外，導致建筑工程質量安全事故的另一重要原因為超挖，與施工團隊安全技術素質不足、施工監測不到位、對細節處理不夠重視等因素一定關系。因此，在建筑工程質量安全監督過程中，應加強對施工團隊技術素質及施工監測的重視。

3 建筑工程質量安全監督策略

3.1 強化施工安全監管

為保證建筑工程質量安全監督防護工作落到實處，建筑工程質量安全監督人員首先應督促技術負責人進一步完善安全生產制度，強化安全生產動態監督管理[2]。如在施工作業開展階段，嚴格監督現場施工人員正確佩戴安全帽，高處作業人員正確佩戴安全帶，全面貫徹高掛低用、掛系牢固方針，避免在高空進行配料、鋼筋斷料、彎料等作業，在混凝土澆筑料斗下放時主動避讓，避免在腳手架上進行大批模板材料堆放，避免亂拉亂扯臨時用電線等。

其次，為了從源頭消除安全隱患，建筑工程質量安全監督人員應根據施工階段特點，督促相關負責人編制詳細的質量安全監督防護方案，強化安全技術交底。即針對每一個分項工程、每一個分部工程、每一道工序施工進行逐層技術交底監督。在交底期間，分部工程應首先由項目技術負責人對施工工長交底；在分項工程中，督促施工工長對班組長交底；在每一道工序施工前，督促班組長對一線操作人員進行技術交底，并進行簡單文字記錄。

最后，建筑工程質量安全監督人員應秉承對未接受監督的非法違法開工項目“零容忍”方針，嚴格“打非治違”。依據相關法律規范對有關責任主體進行查處，以材料為源頭，以施工升降機、超深基坑、腳手架、塔吊等重大危險源為主要監控對象，構建嚴格的材料、半成品驗收制度。即在施工前嚴格依據ISO9002質量體系標準，強化材料進場前驗證、復驗；在半成品進場前，對供貨方產品合格證、質量檢查資料及樣品進行驗證核查并取樣檢驗；在分部模塊施工完成后，帶領相關技術負責人及其他負責人進行質量驗收。

3.2 強化質量安全意識

建筑工程參與人員質量安全意識的樹立，是建筑工程質量安全監督目標實現的前提。因此，為了強化意識，質量安全監督人員應從安全教育等方面入手，構建濃厚的建筑工程質量安全監督氛圍[3]。

一方面，針對建筑工程入場施工人員，應督促負責人在安全技術交底的基礎上嚴格落實三級安全教育，促使建筑工程一線人員了解建筑工程質量及安全特點，并熟悉建筑工程質量安全技術操作規程。同時督促負責人每間隔一個星期開展一次安全例會，在每次施工前開展班組級安全教育活動，并簡單記錄。在此基礎上，監督常態化班組安全技術操作規程學習機制落實情況，促使一線施工人員主動規避違章違紀行為。

另一方面，建筑工程質量安全監督人員應立足工程現場，對現場懸掛的安全色標、安全標語進行檢查，并要求現場指揮人員佩戴明顯的標識、袖章。同時全面貫徹落實國家級、省級、市級安全生產方針、標準規范及法律規程，結合建筑工程具體情況制定嚴密的質量安全監督制度，保證建筑工程質量安全。

此外，為了進一步加強一線施工人員質量安全意識，建筑工程質量安全監督人員應每間隔一個星期或者其他時間段，組織一線施工人員開展關于設備技術或安全設施的演練，促使一線施工人員了解施工現場事故出現概率較大的風險因素，尋找風險規避方法，形成事前預防、過程抑制的良好局面。同時可以引用日本的5S管理模式，從清潔、整頓、整理、素養、清掃等方面，督促一線施工人員進行自我質量安全管理，逐步幫助一線作業人員養成良好的操作習慣，降低因細節忽視或操作不規范導致的建筑工程質量安全事故發生概率。

3.3 落實質量安全主體責任

建筑工程參與主體質量安全責任的落實，是建筑工程質量安全監督策略實施的保障。因此，為了引導建筑工程各方責任主體樹立“百年大計、質量第一”的思想意識，質量安全監督人員應針對建筑工程項目特點，進一步完善質量終身責任制度，強化建筑工程質量目標責任、質量監督管理責任、各方主體責任落實，為工程質量治理行動扎實開展奠定基礎。

一方面，建筑工程質量安全監督人員可以明確施工單位是工程建設質量安全管理的第一責任人，要求相關單位嚴格依據合同約定，強化各部門質量安全管理，督促各職能部門做好本職范圍內的安全工作，形成生產安全事事有人管的氛圍，保證建筑工程項目保質保量完成。

另一方面，建筑工程質量安全監督人員可以在內部成立工程監督管理小組，各小組成員對工程質量安全具有監督控制權利。通過各小組成員對工程質量安全進行動態跟蹤控制，嚴格檢驗每一道工序質量，逐步形成主管部門抽查+施工企業自查+重點工序監控的動態量化監管模式，避免不合格產品轉入下一道工序，減少建筑工程質量安全風險事故發生的概率。

3.4 加強成品質量缺陷治理

建筑工程成品質量缺陷治理是建筑工程質量安全問題及時發現并得到解決的關鍵。因此，質量安全監督人員應以建筑工程設計成品、施工成品為重點，強化日常排查。對建設場地內成品進行全方位檢查，如與國家標準相符程度、試驗報告等，保證建筑工程成品質量安全，規范建筑工程開展秩序。同時進一步加大現場揚塵監督檢查力度，嚴格依據建筑施工現場揚塵防治管理辦法，解決建筑工程現場揚塵污染問題，改善施工場地大氣質量。

在建筑工程實施過程中自檢、互檢、交檢制度落實的前提下，建筑工程質量安全監督人員應進一步貫徹落實質量否決制度。嚴禁不合格施工工序轉入下道程序施工，堅持高標準、嚴要求，將不合格品推倒返工。嚴格堅持施工規范及標準規程，依據正確的施工程序，形成有機統籌的良性循環，克服操作隨意、管理隨意的情況，在保障總體質量的同時對細部處理進行完善，保證建筑工程成品觀感效果良好。有條件的情況下，建筑工程質量安全監督人員可以依據安全生產制度，跟蹤檢查安全事故隱患，跟班巡回，邊查邊改，及時制止一線操作人員違反規章、違反紀律行為，從源頭上消除建筑工程質量安全事故隱患。

4 結束語

質量是建筑工程企業的生命，與建筑工程企業社會影響力、經濟效益具有直接的關系。因此，相關人員應加強建筑工程各方責任主體質量安全意識。在強化意識的同時依據綜合治理原則，構建完善的質量管理體系、質量管理制度，強化監督落實，規范建筑工程實際施工質量安全行為。在保證建筑工程的施工質量一次達到優良安全目標的同時，為區域建筑工程質量安全平穩發展提供借鑒。

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