黑龍江省大豆生產現狀與發展建議

朱梓菲 劉鑫磊 薛永國 欒曉燕 矯 江

（1黑龍江省農業科學院大豆研究所，哈爾濱 150001；2黑龍江農業科技雜志社，哈爾濱 150001；3黑龍江省農業科學院，哈爾濱 150001）

大豆是糧油兼用作物，也是人類優質蛋白和油脂的重要來源。中國是世界大豆的主產國，位列美國、巴西、阿根廷之后，目前已成為全球最大的大豆消費國與進口國。2018年我國大豆消費量為1.1億t，而國內生產總量僅有1600萬t，由于畜牧業對豆粕、蛋白的需求大，大豆進口量達8803萬t，依存度已達到85%，嚴重影響我國大豆產業安全[1-4]。黑龍江省是我國大豆主產區，2018年種植面積356.7萬hm2，總產658萬t，占比42%，肩負著中國大豆產業振興的重任。黑龍江省大豆生產水平雖高于全國，但與世界大豆主產國相比，在品種單產、品質和配套技術等方面還有不小的差距。黑龍江省大豆每667m2平均產量為127kg，與美國、巴西、阿根廷比相差60～80kg。面對國際競爭的壓力和國內對大豆日益增長的需求，在實施鄉村振興戰略背景下，分析黑龍江省大豆生產發展現狀，提出發展建議，精準施策，既是調整種植結構、發揮黑龍江省大豆的產區優勢、增加農民收入的重要舉措，更是加快發展大豆生產，應對中美貿易摩擦的重要籌碼，對完成大豆振興目標任務，當好保障國家糧食安全“壓艙石”具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

1 黑龍江省大豆生產發展現狀

1.1 大豆種植面積落中有回升黑龍江省作為中國最大的大豆生產、商品供給和出口基地，其大豆生產規模一直處于全國領先地位[5]。黑龍江省大豆主要分布于松嫩平原和三江平原兩大優勢區，在大豆鼎盛時期，種植面積分別為200萬hm2和167萬hm2。2004-2018年黑龍江省大豆年平均種植面積為353.8萬hm2，占全國大豆種植面積42.8%，變化幅度為34.8%～51.9%，絕對種植面積從263.7萬hm2擴大到476.5萬hm2，波動幅度較大。2004-2009年種植面積基本呈上升趨勢，2009年達到種植面積最大值476.5萬hm2，占全國大豆種植面積51.9%，占黑龍江全省農作物總面積的37.0%。2010-2015年面積連續下降，落至2018年以來的最低點263.7萬hm2，直接影響到中國大豆的生產規模和產業發展。2016年開始，由于國家和黑龍江省相繼出臺了壓縮玉米和發展大豆的政策，黑龍江省大豆種植面積呈恢復性增長趨勢，2017年達373.5萬hm2，占全國大豆種植面積的47.6%，占全省農作物總面積的26.5%，而且有繼續擴大的趨勢（圖1）。

1.2 大豆總產下降，單產提增不高2004-2018年黑龍江省大豆年平均總產量591.9萬t，占全國大豆總產量的41.4%，年際間占比變化幅度為35.6%～47.9%，絕對產量為452.7萬～748萬t[6]。2004-2018年大豆平均單位面積產量為1745.7kg/hm2，2007年最低，為1138kg/hm2，2015年最高，為2017.5kg/hm2。2014-2018年平均單產為1889.4kg/hm2，雖高于全國平均單產4.1%，但單產提增不明顯，與美國平均單產相差1100kg/hm2左右（圖2）。

2 黑龍江省大豆生產發展的限制因素

黑龍江省種植大豆具有得天獨厚的地理優勢和主產區資源優勢，但由于生產結構、生產方式相對落后，比較效益低，生產競爭力不強，發展速度還滿足不了國家大豆產業發展需求，分析其限制因素主要有以下幾個方面。

2.1 品種與技術應用問題

2.1.1 產量水平偏低目前黑龍江省大豆產量為127kg/667m2，雖高于全國平均值，但與美國、巴西、阿根廷比還相差60～80kg。產量水平低的原因，一是品種產量水平與主產國相比有一定差距；二是生產上應用新品種的時間滯后，品種更新換代較慢；三是農民自留種比較普遍，品種混雜、退化現象嚴重，大豆生產產量與品種試驗產量差距大。

2.1.2 品質不突出黑龍江省大豆蛋白質含量平均為40.12%，低于全國平均值，但比美國、巴西、阿根廷高3～5個百分點；脂肪含量平均為20.61%，高于國內平均值，但比進口大豆低1.0～1.5個百分點。黑龍江省雖擁有“黑農、綏農、合農、東農、黑河”等系列的高產優質大豆品種儲備，且一些品種的產量、蛋白質含量、脂肪含量等指標已達到國際先進水平（其中黑農82、黑農88、綏農76等品種蛋白質含量超過45%，黑農87、合農77、東生79等品種脂肪含量超過23%），但因為生產上種植品種數量繁多，商品銷售時也沒有優質優價，種植戶沒有定向的目標需求選擇，所以高油、高蛋白等優質特用品種沒有得到足夠的重視和推廣應用。另外，除種子企業外，農戶和小型合作社在生產、收儲過程中往往隨意種植，保證不了品種純度，并且混合收儲、加工，致使商品大豆品質特色不突出，生產無競爭力。

2.1.3 品種配套的栽培技術落后黑龍江省大豆單產水平低的原因，除品種自身產量潛力有限之外，還與栽培技術有關。生產上雖然推廣了壟三栽培、窄行密植和玉米原壟卡種等實用生產技術，干旱區也有行間覆膜栽培模式，但缺乏與品種配套栽培技術的同步研究與應用，品種的產量潛力沒能得到很好的發揮，致使大豆生產產量和品種試驗產量的差距較大。

在生產技術研究與應用方面與世界大豆主產國相比還存在著較大的差距。美國、巴西、阿根廷規模化種植轉基因品種，形成集約化經營，已使機械化效率與產量明顯提高。特別是在應用免耕栽培、施用根瘤菌技術方面，充分發揮了品種增產潛力，有效降低了生產成本[7]。

2.2 生產條件與生產規模問題黑龍江省大豆產區的北移，限制了大豆單產的提升。黑龍江省雖然具有寒地黑土、冬季自然休耕的產地優勢，但受大豆種植比較效益偏低的影響，生產者多選擇中等以下肥力的土地種大豆，也不重視生產投入，并且隨著種植區的北移，生態、生產條件受限，因此雖有大豆種植面積、總產增加，但單產提升較少。黑龍江省的南、西部（第一積溫帶）是玉米、水稻的主產區，大豆面積很少，多種植于丘陵或其他不適合種玉米、水稻的地塊。中、東和偏北部地區（第二至第四積溫帶）是黑龍江省大豆主產區，有輪作區，也有1～2年的重茬區，自海倫市向北重茬面積、重茬年份逐漸增加；至北部區（第五至第六積溫帶）存在3～5年的重茬地塊，病蟲害較重，也存在過度使用化肥、農藥殺蟲滅草現象，造成土壤嚴重污染，大豆產量、質量下降。

保護性耕作已被大豆主產國廣泛應用，使大豆生產具有經濟和環境雙重的可持續效應。以往研究證明，大豆免耕、少免耕可使土壤耕層有益菌增加，利于改善土壤結構，可為作物生長貯存養分、水分，增加大豆的抗旱能力[7]。但黑龍江省屬大豆種植的高寒區，農民雖初步認識了少免耕、秸稈還田的重要性，但目前受生態、經濟、機械等條件限制，應用面積不大，推廣速度也較緩慢，主產區仍以傳統的土地耕翻方式進行大豆生產。

規模化生產是大豆實現標準化種植、機械化生產的重要基礎，也是挖掘品種潛力的重要環節。據美國農業部統計，2015年美國大豆種植戶平均種植面積在667hm2以上，家庭農場占大豆總種植戶的85%以上，占大豆總產量的73%。巴西的馬托格羅索州一個農場2萬hm2大豆，只有2個品種，實現了栽培技術統一、病蟲害防治統一、機械化耕作統一，除了大豆高產、高效外，還保證了大豆品質的一致性[7]。相比之下，黑龍江省的大豆生產多以農戶和小型合作社為主體，除農墾系統外，大豆還是一家一戶或合作社小面積經營。生產條件較差、生產規模小、機械化程度不高、技術使用標準不到位，致使黑龍江省大豆產區沒能發揮出品種和技術的增產潛力，限制了大豆生產的發展。

2.3 生產效益問題2004-2018年黑龍江省大豆種植面積不斷下降的主要原因是大豆種植效益微薄。受進口轉基因大豆價格的影響，近些年黑龍江省大豆商品價格偏低，商品出售時間隨機性強，豆農一直沒有獲得穩定的收購保障，有時增產不增收。有了國家的政策補貼，近2年才略有盈余，但賺到的只是補貼收入，種大豆的收益還不及種水稻和玉米的收益。

一般情況下大豆和玉米比價保持在3∶1的水平相對合理，而2010-2015年間大豆和玉米比價失調，水稻、玉米價格持續上漲，大豆價格止步不前，比價為2∶1，在同量土地面積種植大豆、玉米、水稻，最終的經濟效益比例接近1∶2∶3[8]。在2016年國家種植結構調整、政策補貼后，農民種植積極性有所提高，但與種玉米等作物相比，效益仍然不足，2016-2017年大豆與玉米效益接近，只有2018年首次（近10年）超過玉米效益達到最高值693元/667m2，但仍無法與水稻相比（表1）。所以農戶還是優先選擇種植玉米和水稻，用條件較差的土地或不能種其他作物的地塊來種植大豆，部分農戶已多年放棄大豆種植，種植結構的改變給大豆生產及未來發展提出了嚴峻的挑戰。

2.4 政策支持問題黑龍江省大豆種植面積的變化，與國家大豆保護價收儲及補貼政策直接相關。黑龍江省戶均耕地面積較大，一年一季生產，產品銷售價格直接影響大豆生產的比較效益。目前政府的相關補貼政策雖然在一定程度上調動了大豆種植者的積極性，暫時扭轉了大豆種植面積連年下降的消極態勢，但沒有從大豆生產過程的科學化、規模化、標準化、機械化等源頭上解決降低成本、提高效益的根本問題。目前還存在以下幾方面的問題：（1）大豆與糧食作物待遇不同；（2）優質、特用大豆品種無價格保障支撐；（3）土地流轉、集約化經營不善；（4）政策支持不足，品種與技術轉化和推廣效率低；（5）基層農技推廣部門經費不足，成果轉化速度慢，品種技術到位、應用率偏低。

表1 黑龍江省大豆與其他作物比較效益 （元/667m2）

3 黑龍江省大豆生產發展建議

美國、巴西、阿根廷等國的大豆發展經驗，是以抗除草劑品種為核心，以標準化大機械作業為載體，以免耕、秸稈還田和根瘤菌接種為培肥技術手段，以大豆與禾谷類作物輪作為基本耕作制度，形成的可持續發展的作物生產體系，實現了大豆生產的精簡化，大大降低了生產成本；通過接種根瘤菌，不施或少施化肥，既節約了成本，也保護了環境[7]；還有不斷完善的政策補貼和農業保險作為收益保障[8]。而黑龍江省依靠的是大量人力、物力投入的傳統生產方式，這種生產方式使得大豆生產成本高、產量低、市場競爭力弱。如何掌握和發展本省大豆的生產優勢和方向，是需要認真思考的重大問題[5]。

2016年以來國家相繼提出《關于促進大豆生產發展的指導意見》和《大豆振興計劃實施方案》，明確指出大豆是目前種植結構調整中重點發展的作物，以及大豆未來的發展目標。黑龍江省肩負著國家大豆產業安全的重任，面對中美貿易戰和大豆產業發展需求，如何立足本省資源稟賦和生產實際，發揮主產區的最大優勢，除依靠國家政策支持外，還需調整結構，制定相適應的發展對策。

3.1 加強科技創新，提升品種和栽培技術水平根據黑龍江省大豆產區特點和產業需求加強科技創新，攻克品種與生產技術難關，選育適應不同生態區栽培、不同市場需求的高產（超高產）、優質、抗病蟲、抗逆、廣適性、適宜機械化生產的大豆新品種，重點選育油用、高蛋白食用和特用、專用品種；同時創新栽培模式，完善品種配套技術，為大豆提高單產、品質、效益提供科學技術支撐。

3.2 加快成果轉化，促進品種與技術推廣應用推進成果轉化速度，讓新品種、新技術盡快推廣應用，實現大豆標準化生產。目前黑龍江省已有高產品種貯備（每667m2產量在200kg以上），并在部分地區獲得了250kg/667m2以上產量，如黑農81、黑農84、黑農87、綏農36、綏農44、合農71、合農91、黑河43、克山1號等品種，加強對這些品種與配套技術的宣傳、培訓，提高技術到位率，可有效縮小大豆生產產量和品種試驗產量的差距，提高生產效率和農民收益。

3.3 促進大豆規模化生產，提高效益保障供給黑龍江省地方的土地承包經營權流轉率在30%～50%，家庭農場規模尚小、合作社管理不規范，在提高農業的集約化、專業化、組織化程度上作用發揮還不夠。要通過推進土地流轉，擴大家庭農場和農業合作社的土地面積，使大豆生產面積集中形成生產基地，促進大豆規模化、標準化、機械化生產[9]，在有效降低成本，提高生產效率的同時，還可保證大豆品種純度，提高產量，保證品質的一致性，利于收購、加工與利用，增強市場競爭力，保障大豆穩定供給。

3.4 調整結構合理輪作，實現生態補償玉米大豆輪作是大豆主產國的主要種植模式，豆茬可改善土壤環境，提高下茬玉米產量。研究表明，傳統耕作條件下大豆茬種玉米，玉米可增產11%～13%；大豆-玉米隔年輪作的產量高于大豆連作，平均增幅7.3%；玉米-大豆隔年輪作，可使玉米單產增加1t/hm2[7]。根據黑龍江省不同生態區的特點推行不同的輪作模式，南部區和西部區的牡丹江、哈爾濱、大慶等地改連作玉米為“玉米-玉米-大豆”和“玉米-玉米-玉米-大豆”輪作模式，在中東部的綏化、佳木斯、雙鴨山等區推廣“玉米-大豆”輪作模式，北部海倫市、嫩江縣、黑河市是國家輪作休耕試點，重點推廣“小麥-玉米-大豆”和“大豆-玉米-中草藥（漢麻/水飛薊）”輪作的種植模式，既可均衡利用土壤養分，實現土地用養結合，穩定擴大大豆種植面積，又可實現作物生態補償，達到增產增效的目的，促進全省農業可持續發展。

3.5 發展食用、特用大豆生產，保障糧食安全目前，中國大豆年食用消費量1200萬t左右，國產大豆供給占80%以上，大豆和小麥、水稻已成為名副其實的口糧[9]。根據食用大豆差異化的市場需求，重點發揮黑龍江省天然原生態、寒地黑土、冬季自然休耕、病蟲害少等特色優勢，生產非轉基因高蛋白、高油、芽豆、豆漿豆等食用、特用大豆或綠色有機大豆，以滿足保障國人糧食安全和健康的需求，黑龍江大豆也必須走食用、特用、專用之路才能實現大豆提質增效，促進大豆生產與產業協調發展[10]。

3.6 加強大豆精深加工，提高產品附加值黑龍江省被譽為中國大糧倉，卻是以出售原糧著稱。近年來黑龍江省大豆本地加工和消費量僅占25%左右，商品率高達75%，大豆加工產業發展相對落后，企業規模小，產品單一。為實現《中國食物與營養發展綱要（2014-2020）》目標任務，要把市場需求和黑龍江生產大豆的特色相結合，因地制宜地加強發展非轉基因的大豆油脂、蛋白食品、調味品、保健品、飼料類等產品的加工，完成糧頭食尾、農頭工尾，提高產品附加值，以推動大豆加工業發展，拉動大豆生產及全產業鏈發展，實現農民增收、企業增效、政府增稅。

3.7 加大政策扶持，促進生產協調發展盡管大豆短期種植效益低于玉米和水稻等作物，但其獨特的固氮能力，長遠的種植生態效益是其他作物無法比擬的，這也是世界大豆主產國大力支持大豆生產的一個重要原因[7]。國家提出“擴大面積、增加產量、提高品質、綠色發展”的大豆振興發展目標，是既要保證食用大豆的自給自足，又要充分發揮大豆在農業可持續發展中不可替代的作用。為實現此目標，國家已出臺了許多轉變農業發展方式、調整種植結構、保障糧食和生態安全的政策，為大豆生產發展提供了良好機遇。在新時期，如何選擇方法和力度扶持大豆生產，直接關系到大豆在我國農業生產中的地位與發展[11]。

3.7.1 加大新品種、新技術研發和推廣政策支持力度考慮設立大豆品種與配套技術研發、推廣基金，支持完成新品種、新技術普及推廣至大豆生產的最后一公里，及時打好非轉基因、綠色有機、專用產品等品牌之戰，如高蛋白、高油、富硒等。

3.7.2 擴大補貼范圍、加大補貼力度2014-2018年國家對大豆種植及輪作補貼雖減小了大豆和玉米效益差距，但大豆收益仍沒有完全達到調動農民積極性、推動種植結構調整的作用。建議：一是實施大豆良種補貼政策。品種良種是提高大豆單產最基礎、最直接的因素，此補貼政策可有效推動新品種的推廣應用，提高大豆產量水平。二是實施農資綜合補貼政策，逐步加大支持力度。在現行補貼的基礎上，對豆農因為農藥、化肥等生產資料價格上漲而實行的直接補貼政策，對穩定大豆成本，提高農民收益和生產積極性具有重要作用。三是實施農機補貼政策，逐步加大支持力度。此補貼主要鼓勵農民使用先進的農業機械，提高大豆生產的物質裝備和機械化、標準化生產水平。

3.7.3 支持發展新型農業經營主體，擴大生產規模目前，在資源有限、大豆成本不斷上漲的情況下，鼓勵多種形式的土地流轉，支持發展合作社和家庭農場等新型主體，加快推進大豆規模化、標準化生產，才能降低生產成本，提高生產經營效益。