如何面對(duì)一個(gè)“裂痕美國(guó)”

趙明昊

近期，美國(guó)共和、民主兩黨在一系列問(wèn)題上難以達(dá)成妥協(xié)，白宮最終選擇以“總統(tǒng)行政令”方式行事，這是選戰(zhàn)白熱化背景下美國(guó)政治僵局更趨深化的又一體現(xiàn)。正如哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森所言，華盛頓特區(qū)（Wash?ingtonDC）的DC已經(jīng)成為“失能首都”（DysfunctionalCapital）的首字母縮略詞。

歷史上，面對(duì)重大危機(jī)美國(guó)不同派別的政治人士往往會(huì)擱置歧見(jiàn)、選擇團(tuán)結(jié)。如今，美國(guó)因新冠肺炎疫情喪生的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中死亡的人數(shù)，這無(wú)疑是一場(chǎng)前所未見(jiàn)的致命危機(jī)。然而，人們看到的是卻是反智政策、黨爭(zhēng)加劇、惡語(yǔ)攻擊和卸責(zé)甩鍋。

無(wú)疑，這種狀況是美國(guó)民主衰敗的表征，而特朗普政府“制造分裂、渲染分裂、利用分裂”的執(zhí)政方式似正加速這一進(jìn)程。英國(guó)的“經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)”已經(jīng)把美國(guó)從“完全民主國(guó)家”降級(jí)為“有缺陷的民主國(guó)家”。

很大程度上，民主衰敗的根源在于美國(guó)國(guó)內(nèi)不斷深化的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治“裂痕”。無(wú)論是新冠疫情還是仍在持續(xù)的大規(guī)模示威抗議，都無(wú)情地揭示了美國(guó)社會(huì)內(nèi)部的“斷層線”，進(jìn)一步推升了已經(jīng)深深浸入美國(guó)政治的憤怒情緒。正如耶魯大學(xué)教授雅各布·哈克所言，美國(guó)的社會(huì)和政治制度正面臨日益加劇的不平等帶來(lái)的巨大沖擊。

一方面，族群矛盾日益深化。盡管白宮否認(rèn)該國(guó)存在“系統(tǒng)性的種族歧視”，但約有76%的美國(guó)人認(rèn)為這是該國(guó)面臨的重大問(wèn)題。美國(guó)有4400萬(wàn)非洲裔美國(guó)人，其家庭財(cái)富中位數(shù)為1.8萬(wàn)美元，是白人家庭的十分之一，而這一比率自1990年以來(lái)幾乎沒(méi)有變化。目前，11.5%的成年非洲裔美國(guó)人沒(méi)有醫(yī)保，10.8%的非洲裔美國(guó)人家庭無(wú)法使用互聯(lián)網(wǎng)。據(jù)人口專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)中期美國(guó)的有色人種數(shù)量將超過(guò)白人。在這種情況下，作為特朗普?qǐng)?zhí)政理念的重要“底色”，“白人至上主義”思潮或?qū)⒊掷m(xù)升溫，進(jìn)而加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)的種族沖突。

另一方面，貧富裂痕不容低估。過(guò)去30多年，美國(guó)是唯一一個(gè)底層50%民眾的平均收入不斷下降的發(fā)達(dá)國(guó)家。聯(lián)合國(guó)特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓領(lǐng)銜的調(diào)查指出，美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中最不平等的社會(huì)，存在數(shù)千萬(wàn)貧困人口，而特朗普的經(jīng)濟(jì)政策加劇美國(guó)的貧困問(wèn)題。疫情發(fā)生之時(shí)，3000萬(wàn)美國(guó)人沒(méi)有任何醫(yī)保。如今，數(shù)千萬(wàn)美國(guó)人陷入失業(yè)困境。

造成這些裂痕不斷擴(kuò)大的根本因素在于被“合法化”的政治腐敗和治理失能，尤其是“富豪統(tǒng)治”問(wèn)題令美國(guó)有識(shí)之士深?lèi)和唇^。普林斯頓大學(xué)政治學(xué)教授馬丁·吉倫斯等人的研究表明，雖然美國(guó)存在舉行定期選舉等民主治理的特點(diǎn)，但普通民眾對(duì)政策的影響十分微弱，強(qiáng)大的商業(yè)組織和一小部分美國(guó)富人主導(dǎo)政策制定。不少美國(guó)學(xué)者警告美國(guó)的社會(huì)層級(jí)流動(dòng)性顯著降低，“機(jī)會(huì)平等”日益成為一種神話。

應(yīng)當(dāng)看到，美國(guó)民眾對(duì)政府的不滿變得愈發(fā)突出。根據(jù)近期哈佛CAPS-Harris民意調(diào)查，約67%的受訪者認(rèn)為美國(guó)正走在錯(cuò)誤的道路上。實(shí)際上，自2008年以來(lái)，美國(guó)民眾對(duì)政府的信任度一直沒(méi)有超過(guò)25%，無(wú)論是民主黨還是共和黨執(zhí)政。皮尤研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年，只有17%的美國(guó)人相信特朗普治下的聯(lián)邦政府會(huì)做正確的事情。

總之，“裂痕美國(guó)”不僅導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)矛盾和政治僵局，它對(duì)整個(gè)世界的外溢效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn)，特朗普政府在國(guó)際事務(wù)上的單邊主義、霸凌主義實(shí)際上是“裂痕美國(guó)”的外化。學(xué)會(huì)如何更好地與“裂痕美國(guó)”打交道，是當(dāng)下和未來(lái)處理中美關(guān)系的突出挑戰(zhàn)。▲

（作者是復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心研究員）