英方應反思其對華態度和政策

本報記者 白云怡 陳青青

自香港國安法實施以來，英國插手中國內政的動作不斷，從暫停與香港簽訂的移交逃犯安排協議，到宣布為持有英國國民（海外）護照的港人提供入籍通道，中英關系頻生波瀾。鑒于這些情況以及早前英國正式決定“封殺”華為，很多分析認為英國的對華政策出現“轉向”。該如何看待中英關系的現狀？中方會如何反制英方的政治操弄？兩國關系的“結”如何才能解？《環球時報》記者近日專訪了中國駐英大使劉曉明（如圖）。

“英國對回歸后的香港無主權、無治權、無監督權”

環球時報：英國近期宣布調整英國國民（海外）護照（BNO）政策，為持有BNO護照的港人提供入籍通道。作為反制措施，中方是否會考慮取消接受英國政府單方面安排的香港居民的中國國籍或香港居留權？

劉曉明：中國全國人大常委會在《關于在香港特區實施的幾個問題的解釋》中明確指出，所有香港中國同胞，不論其是否持有BNO護照，都是中國公民。事實上，英國政府早在1985年就通過法律設立BNO身份，拒絕給予港人居英權，現在卻突然違背自身承諾，給BNO護照持有者提供所謂成為英國公民的路徑，純屬政治操弄，真正目的就是要插手香港事務，干擾香港國安法實施。

我們已多次敦促英方認清香港已回歸中國的現實，立即糾正錯誤，停止以任何方式干涉香港事務。中方將考慮不承認BNO護照作為有效旅行證件，并保留采取進一步措施的權利。

環球時報：英國暫停與香港的引渡協議，對中方（包括香港）會產生什么影響？是否會影響對外逃人員的追緝？

劉曉明：英方單方面行為必將損害香港與英國司法合作基礎，損害雙方執法合作與交流，將使英國成為在港被通緝犯罪分子逃避法律制裁的“避風港”。

中方對英方的舉動堅決反對，并保留采取進一步措施的權利。希望英方客觀正確看待香港國安法，立即改正錯誤，以實際行動為中英關系持續健康發展創造有利條件。

環球時報：一些政客聲稱，《中英聯合聲明》是在聯合國秘書處備案的“具國際約束力的協議”，不能單方面終止，且英國有責任監督《中英聯合聲明》的施行。您對這種論調怎么看？

劉曉明：這種論調反映出對歷史的無知。我想強調以下事實，幫助他們補上基礎課：中英談判及簽署《中英聯合聲明》的核心是中方對香港恢復行使主權，《中英聯合聲明》關于對港基本方針政策是中方單方面政策宣示，不是中方對英方的承諾，更不是所謂國際義務。

香港回歸后，中國政府治理香港的法律依據是憲法和香港基本法，不是《中英聯合聲明》。隨著1997年中國恢復對香港行使主權，《中英聯合聲明》中所規定的與英方有關的權利和義務都已全部履行完畢。

《中英聯合聲明》有1137個字、8個條款、3個附件，沒有任何一個字、任何一個條款、任何一個附件賦予英國在香港回歸后對香港承擔任何責任。英國對回歸后的香港無主權、無治權、無監督權。因此，英方無權借口《中英聯合聲明》對香港事務說三道四，干涉中國內政。

若允亂港分子建“流亡議會”，將是大錯特錯

環球時報：據英媒報道，反中亂港分子羅冠聰、英國駐港總領館前雇員鄭文杰目前都在英國，他們正計劃把倫敦變成香港反對派的活動基地，甚至提出組建“香港流亡議會”。如果英政府允許這些行為，中方將做何回應？

劉曉明：如果英國允許這些人員建立所謂“流亡議會”，那將是大錯特錯，將給中英關系制造新的嚴重障礙。這樣的組織是以破壞“一國兩制”、分裂中國和推動“香港獨立”為目的的反華組織。如果英國允許這些人建立所謂“流亡議會”，那將嚴重違反尊重國家主權和領土完整的國際關系基本準則，嚴重破壞中英互信，嚴重破壞兩國關系。

我已多次奉勸英方，不要一意孤行、挑戰中國主權、支持反華勢力。否則，中方必將予以堅決回擊。

環球時報：英國等國長期將香港視作“獨立的政治和經濟實體”，中國駐英國大使館近期多次敦促英國有關政客認清“香港已經回歸中國”的事實。這些政客為何會有這樣的錯誤認知？

劉曉明：當今世界早已進入21世紀，但英國等一些西方國家政客的思想卻仍停留在冷戰時期，甚至殖民時代。

在香港問題上，他們不愿意承認香港已經回歸中國的現實，以所謂“監督者”自居，慣于對香港事務說三道四。近來，他們又大肆渲染“中國威脅”，將中國視為“敵對國家”或“潛在敵對國家”，揚言要與中國全面“脫鉤”，甚至叫囂要對華發動“新冷戰”。這些噪音和雜音雖然無法代表英國主流民意，但確實給中英關系制造了困難和干擾。

我認為，當前英國對華政策存在兩大赤字，即“認知赤字”和“信任赤字”，這是當前中英關系的一個癥結。中英歷史文化、社會制度、發展階段不同，難免存在分歧，加強接觸和溝通是消弭“赤字”的必經之路。只有推動相互“掛鉤”，而非鼓噪“脫鉤”，中英才能不斷增進了解、加強互信、管控分歧、消除“赤字”。

環球時報：不久前，英國決定禁止華為參與該國5G建設。外界很關注，中國是否會制裁匯豐銀行、葛蘭素史克等在華經營的英國企業，作為反制措施？

劉曉明：英國政府在沒有任何確鑿證據的條件下，借口莫須有的風險禁用華為5G設備，嚴重損害中英互信，嚴重削弱中國企業對英投資信心，嚴重影響中英經貿合作氛圍。中方將全面、嚴肅評估這一事件，并采取一切必要手段，維護中國企業的正當合法權益。

中國堅持對外開放、互利合作，反對將經濟問題政治化，致力于為外資企業提供一個公平、公正、開放、非歧視的營商環境。對于某些國家泛化國家安全概念，違反國際貿易規則，排斥打壓特定國家、特定企業的錯誤做法，我們堅決反對。

“黃金時代”能否繼續，很大程度上取決于英方

環球時報：滬倫通和倫敦作為海外人民幣交易中心的地位會受到影響嗎？

劉曉明：近年來，倫敦已成全球第一大人民幣離岸外匯交易中心、第二大人民幣離岸清算中心。滬倫通是首個連接中國和西方主要資本市場的合作項目。這些成果既是倫敦金融優勢地位的體現，更得益于中英緊密關系的支撐。

穩定的雙邊關系是推動中英金融合作健康發展的基礎和保障。基礎不牢，地動山搖。希望英方認真反思其近期涉華言行，不要再做損害中英關系基礎的事。

環球時報：美英將簽署自貿協定，對中英經貿關系會有何影響？是否需要重新考慮英國脫歐后的中英自貿協定？

劉曉明：我并不認為英美簽署自貿協定會對中英經貿關系造成什么影響。中英貿易與美英貿易發展階段不同、貿易格局不同、互補優勢各異。中國有著世界品類最齊全的制造業生產能力和14億人口的消費品市場，這些都是別國無法替代的獨特優勢。英國同中美分別達成自貿協定，不僅有利于英國的發展，也有利于中美兩國的發展，兩者不是非此即彼、你贏我輸的對立關系。

關于中英自貿協定的前景，我認為一定程度上取決于英國的對華政策。在“后脫歐時代”和“后疫情時代”，英國要打造“全球化英國”，繞不開也離不開中國。我們希望英國堅持平等互利、相互尊重的原則，排除外部干擾，與中方共同推進新時期中英經貿關系。

環球時報：在您看來，英國近期對華政策“轉向”背后，美國扮演了怎樣的角色？您是否認為英國已在中美博弈中“選邊站隊”？

劉曉明：在國際交往中，各國間雙邊關系完全可以并行不悖、共同發展。個別國家固持零和博弈的冷戰思維，以意識形態劃界，搞小子、小集團，逼迫他國選邊站隊，注定是不得人心的。

中國從不要求其他國家在中美之間選邊站隊。我們希望英國奉行獨立自主的外交政策，而不是“隨美起舞”。只有堅持獨立自主的外交政策，“不列顛”才是名副其實的“大不列顛”。

環球時報：鑒于近期形勢，您認為中英關系“黃金時代”是否已結束？還是尚未結束，但面臨極大挑戰？

劉曉明：“黃金時代”體現了中英關系的發展水平，符合兩國利益，我們因此同意并支持這一倡議。但“黃金時代”應建立在相互尊重、平等相待、互利互惠基礎之上，特別是相互尊重彼此核心利益和重大關切，共同恪守不干涉內政的國際關系基本準則。“黃金時代”能否繼續，很大程度上取決于英方。

我們對當前中英關系出現的困難和挫折感到痛心。當前，中英關系正處于一個重要關口，英方應認真反思其對華態度和政策。我也一再正告英方：中國是英國的伙伴，而不是對手，更不是敵人；中國發展是機遇，而不是挑戰，更不是威脅。

一個穩定健康的中英關系不僅有利于兩國，也有利于世界。我希望英方重歸獨立、理性、務實的對華政策，不要在錯誤的路上越走越遠。▲