新發展格局需要內外兼修

本刊評論員

7月21日，習近平總書記在企業家座談會上強調，要逐步形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。

政策解讀，要抓核心要素。在“新發展格局”的表述中，“以國內大循環為主體”引人矚目。

多年來，在經濟全球化深入發展的外部環境下，中國經濟“兩頭在外、加工在內”特征明顯，一些關鍵資源（如核心的技術、零部件及生產設備等）主要依賴國外。

而且，在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮疊加疫情影響的外部環境下，進一步擴大出口的難度越來越大。強化國內大循環，顯得尤為重要。

怎么做到以國內大循環為主體呢？核心是改善“兩頭在外”的弊端。

首先，要做到“市場向內”，充分發揮國內超大規模市場優勢。

中國擁有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場，是全球最有潛力的大市場，同時也具有最完備的產業配套條件。有必要，也有條件做到“向內看”。

近期，國家在支持出口轉內銷方面出臺一系列舉措，目的就是把內需活力更好地激發出來。

從數據上看，二季度社會消費品零售總額比一季度增加了1.5萬億元，呈“低開高走”態勢。同時，直播帶貨、線上團購、生鮮電商、在線教育、線上醫療問診、云辦公等新興消費業態迅速成長，為內需注入了強勁動力。

其次，還要做到“資源向內”，提升產業鏈供應鏈現代化水平，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢。

國內大循環，并非擴大內需這么簡單，還要積極推動新一輪科技革命和產業變革，尤其是補足核心領域的短板和弱項，集中力量辦好自己的事情。

無論是擴大新基建投資，還是通過科創板IPO提速、創業板注冊制改革促進科技與資本深度融合，都體現了國家對提升產業鏈供應鏈水平的重視程度。

繁榮國內經濟，暢通國內大循環，能為我國經濟發展增添新動力，也能有效對沖世界經濟下行風險，為世界經濟復蘇貢獻力量。

值得注意的是，以國內大循環為主體，絕非閉關鎖國。

新發展格局的落腳點，是繼續以開放姿態，去深度融入國際產業鏈供應鏈、持續開拓國際市場、加強科技領域開放合作，實現“國內國際雙循環”。

“雙循環”是辯證統一的關系——經濟全球化是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢，做好國際循環，能為國內循環提供支撐；以國內大循環為主，則能構建完善的內需體系，讓中國企業在開展國際合作、拓展國際市場時更有信心和底氣，更有話語權。

逐步降低關稅總水平、進一步開放外資投資領域、打造國家一流的營商環境、以自貿區及自貿港為依托建設開放新高地？？種種政策，宣示著中國以開放促發展的決心。

可以看到，6月，全國實際使用外資1170億元，同比增長7.1%，已連續3個月實現正增長。在全球跨國投資遭受沖擊的背景下，中國吸收外資穩中有升，充分證明了外商來華投資預期和信心穩定趨好，中國市場依舊充滿魅力。

國家如此，企業亦然。推動形成新發展格局的過程中，企業的力量尤為重要。

正如習近平總書記所言，企業家要提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，在更高水平的對外開放中實現更好發展，促進國內國際雙循環。