洪江市農業農村局(418116) 向孝華
洪江市中藥材產業發展中心(418116) 楊 元
洪江市地處雪峰山脈腹地,環境適宜中藥材生長,轄區內盛產黃精、天麻、重樓、白及、百合、山銀花等多種名貴中藥材。洪江市委、市政府積極響應湖南省“打造中藥材千億產業”和懷化市“打造千億健康養生(中藥材)產業”發展目標號召,大力引導和扶持,突出抓好基地建設、生產加工等關鍵環節,中藥材產業發展已取得初步成效。目前,洪江市中藥材種植面積6670 公頃,培育發展中藥材種植公司18 家、專業合作社38 家、中藥材加工企業10 家。
1.高位推動強基礎洪江市委、市政府將中藥材產業作為全市戰略性支柱產業來培育和打造,成立了洪江市中藥材產業發展領導小組,并設立洪江市中藥材產業發展中心,具體負責全市中藥材產業發展管理的日常工作。制定出臺了《洪江市加快推進中藥材產業發展的實施意見》,修訂完善《洪江市中藥材產業發展規劃》,并將中藥材產業發展列入國民經濟和社會發展“十三五”規劃,為全市中藥材產業發展明確目標、指明方向。出臺《洪江市中藥材產業發展獎補方案》,設立中藥材產業發展專項資金,市財政每年安排1000 萬元,對全市中藥材規模集約種植、新辦加工企業、科技創新與品牌建設、項目引進等進行獎補,重點扶持,引導中藥材產業健康可持續發展。自2016 年起,每年新增中藥材種植基地面積667 公頃以上。先后整合農業、水利、交通等項目資金5000余萬元,用于改善規模種植基地的道路交通及水利設施。同時,積極爭取金融部門的扶持,通過銀行信貸支持、政府貼息等方式發放中藥材產業貸款3000 多萬元,解決了企業生產、大戶發展的資金問題。
2.凝心聚力促發展組織農業、科技等相關業務部門充分結合各自職能,編寫了《洪江市中藥材栽培技術指南》,對廣大種植戶開展中藥材種植技術培訓,引導藥農科學規范種植中藥材。同時,與湖南農業大學、湖南中醫藥大學、湖南醫藥學院等高校及科研單位簽訂戰略合作協議,成立中藥材產業發展指導專家組,實現專家對企業、基地、種植大戶的生產指導全覆蓋。積極培育扶持一批本土中藥材生產加工企業及合作社,成功引進多家企業投資建廠或建基地。2016年以來,洪江市建成中藥材初加工場地16 處,實現了“產地+初加工”的產業布局。其中,由湖南新匯制藥有限公司承擔的國家黃精標準化項目,投資上億元建成667 公頃中藥材種植示范基地和12 公頃育苗基地。實施品牌戰略,積極組織申報“黔陽黃精”“黔陽天麻”農產品地理標志和全國名特優新農產品的認證。先后在邵東廉橋、安徽亳州等全國知名中藥材交易市場設立宣傳窗口,搭建銷售平臺。此外,依托電商平臺,不斷完善中藥材銷售網絡。
3.積極探索助脫貧2017 年以來,先后在洪江市20 多個貧困村實施中藥材產業扶貧開發項目,開發中藥材種植160 余公頃,預期實現收益2000 余萬元,有力促進了貧困村和貧困戶脫貧增收。主動引導醫藥企業設立“扶貧車間”,就近吸納800 多名貧困人口就業。同時,依托中藥材種植專業合作社等新型經營主體,采取“公司+基地+貧困戶”的模式,帶動廣大貧困戶脫貧增收。3 年來,通過全市中藥材產業助力精準扶貧,先后幫扶雪峰山片區貧困戶1226 戶3728 人實現穩定脫貧。
下一步,洪江市將突出抓好3 個方面的工作。一是抓好基地建設。重點抓標準規模化基地建設和主導中藥材產品,力爭通過5 年左右的時間打造包括天麻、黃精等在內的中藥材地理標志產品2 個以上,積極申報國家級中藥材種植基地示范縣項目。二是抓好產業園區建設。規劃落實好“健康園區”項目,通過加大產業招商力度,力爭5 年時間引進和培育規模企業5 家以上。同時,建設好以中藥材為主的綜合批發市場。三是抓好創新扶持。充分發揮公共財政的作用,繼續設立中醫藥產業發展專項資金,并逐年增加資金額度,適當安排資金用于支持中藥技術創新項目,全面提升產業發展水平。
