林業產業發展與森林資源保護路徑探究

摘 要：隨著時間推移和生態文明建設持續推動，我國林業產業也在良好的統籌規劃下實現生態化、集約化發展，并取得一定成績。在林業產業發展過程中，需全面關注森林資源開發利用，并在此過程中對森林資源作出妥善保護，以實現林業產業長效發展目標。本文對林業產業發展中如何加強森林資源保護作出分析，形成拓寬森林資源保護的路徑，為林業產業發展帶來積極影響。

關鍵詞：林業產業;森林資源;保護;關系;措施

進入新世紀后，林業產業發展得到社會各界關注，并逐漸成為國民經濟建設的一大組成部分。在新社會環境下，提高林業產業競爭力，離不開轉變過往的粗放式發展模式。從整體角度而言，我國森林資源覆蓋率在全球范圍內相對較低，因此在有效保護的同時高效利用森林資源，是林業產業穩定發展的基礎所在，這就需要制定合理的保護措施，為森林資源科學開發創造條件。

1 林業產業發展與森林資源保護的關系

林業產業長效發展離不開對森林資源作出開發利用，但若出現過度開發、開發不當等行為，會導致森林資源出現浪費，而若僅關注如何保護而不加以妥善開發，也會對林業產業正常發展形成約束。由此可見，兩者之間存有互為制約的關系，在實際林業產業發展中，需根據地區森林資源分配，尋獲兩者協同共生的平衡點。近年來我國對森林資源科學開發與合理保護的關注度逐漸提升，在森林資源部保護的同時強調有序開發，并在此過程中投入大量資金和技術，逐漸打造資源保護、產業建設相結合的良性發展模式。各級政府經過長期實踐，已充分認知到合理開展森林經營，能夠有助于林業產業建設，同時也能夠完成對森林資源的優化配置和妥善保護。總體而言，森林資源保護和產業發展之間存在協同發展的關系，可以在獲得經濟層面效益的同時也收獲生態層面效益。

2 促進林業產業發展與森林資源保護的措施

2.1 利用科技推動林業產業發展。在新經濟形勢下，林業產業主動結合先進技術工具，在近年來獲得開速發展，在加強科學技術運用后，森林資源開發質量也隨之提升，這不光使得林業產品科技附加值提高，也有效減少單位產品所需的能耗量。科技力量能夠有效提高林業產業市場競爭力，結合終端客戶實際需要，逐步形成科技化、規模化生產方式。現階段國內林業科技與發達國家仍存在一定差距，對林業產業發展的整體貢獻率也相對較低，且在林業產業轉型升級時遇到不少技術困難。如目前所實施的“林下經濟”發展規劃，在項目推進階段面臨一些需前沿科技應對處理的技術問題。由此可見，需進一步深化林業產業科研力度，積極鼓勵林業生產創新創造，擴大良種苗木運用覆蓋面，特別是在氣候較為惡劣地區、干旱地區思考如何提高造林效果，為林業產業全面發展帶來正向作用。促進林業生產技術創新，能夠顯著改善森林資源開發和產業初加工模式，進而實現產業精細化發展。

2.2 優化林業產業結構。在新經濟形勢下，傳統的林業產業結構已難以滿足實際需要，這就需要從源頭層面出發為產業良性發展夯實基礎。首先需結合市場實際需求，逐步擺脫傳統的林木直接采伐方式，提高對經濟林、原料林資源的利用效果，積極引入先進技術工具，提升林業產品附加值，完善上下游產業鏈，增加產品深加工業務比重。第二，需積極推進與林業發展相關的第三產業業務模式，開發森林觀光、生態康養等綠色項目，根據當地實際情況推出具備地方特色的消費內容，并在產業多元化建設過程中投入資金完善基建設施，使得周邊食宿、交通、購物等產業也獲得協同發展。

2.3 做好森林防火防災工作。林業產業發展與森林資源妥善保護存在直接關聯，這也對如何提高森林防火防災工作效果提出較高要求。第一，需擴大宣傳力度，強化社會民眾森林防火意識，可在電視、報刊、室外海報、網絡平臺中加強森林防火防災宣傳，也可定期組織當地民眾參與火災防范知識講座。第二，明確各單位與森林火災防控相關的責任，對各單位、各崗位職責權限作出劃分，制定科學的監督管理方案，特別是在火情高發時期需提升巡視頻率，對重點位置加強監管力度。第三，完善森林防火應對預案，簽訂防火防災責任書，采取清單管理的模式要求區域負責人每日商報監管情況，并定期組織多個相關部門進行森林防火、救火演戲，以提升工作人員應對森林火災的水平，此外也需投入資金添購先進防火、救火設備，為提高森林火情應對效果創造物質條件。

2.4積極完善培育管理制度，提高林業科研投入。為進一步推進林業產業發展，需逐漸更新本領域的科學技術，逐步將先進技術替代傳統技術，結合科技創新和實踐創造，使得森林資源逐漸豐富，林業開發技術也隨之得到革新。各級政府需全面展現主導作用，健全林業培育管理制度，設定具有針對性的技術研發攻關項目，提高資金管理質量，優化配置有限資源，在項目推進過程中形成資金使用清單，結合林業產業發展整體規劃，依托產業規章和森林資源保護規定，積極落實后備林木資源儲備方案。地方政府需根據當地森林資源利用規劃，健全生態資源管理機制，成立獨立部門負責森林培訓技術引入、開發和推廣。

林業主管部門需牽頭打造與林業產業發展相關的融資制度，對違法違規開采森林資源、不當使用項目資金的現象進行嚴肅處理，并主動與司法機關保持交流，健全林業產業相關法規，從立法角度為科學投資、有序開采提供保障。此外林業主管部門也需加強專業人才培育工作，將林農培育支出列入財政預算中，以提升林農參與林業產業的積極性。地方政府需將林地資源和耕地資源等同視之，強化林地保護意識，確保各項管理規章可以執行到位。

2.5充分發揮政府職能作用。政府部門需統籌開發森林資源，為林業產業穩定建設提供政策依據，可同時采用行政措施和司法措施，對無序開發、不當利用、高能耗情況加以控制。森林資源整體開發利用與政府調控存在直接關聯，合理調控不光能夠促進經濟發展，也可以為生態環境保護工作開展提供助推力。林業產業可持續發展與森林資源保護效果存在緊密關聯，同時也牽扯多個管理部門，因此政府應加強內部協調，定期組織林業部門、公安部門、財務部門、環保部門等進行開會交流，同時也可以鼓勵社會第三方森林資源保護協會參與其中，引導社會各界為森林資源保護作出貢獻，由于森林資源保護屬于公益性活動，因此林業主管部門需倡導各方在保持經濟效益的同時，積極投身環境效益建設，為地方生態環境保護、林業產業長效發展夯實基礎。

結 語

總體而言，森林資源是人類生存發展所需的必需資源，同時也是國民經濟建設的基礎性資源。強化森林資源你保護意識，有助于林業產業有序發展，目前采伐無序、過度利用等森林資源開發模式已難以滿足時代發展需要，并衍生出不少生態問題。在新社會環境下，各級政府需出臺完善政策，逐步提高森林資源保護效果，如完善林業產業人才培育制度、提高林業產品技術附加值、增多森林巡查頻率、嚴厲打擊違法違規開采林木的現象等，在長期深化改革、擴大投入的過程中，逐漸豐富森林資源，進而提高林業產業競爭力。

參考文獻

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作者簡介：褚鵬威（1968—），性別：男，籍貫：內蒙古興安盟突泉縣，職稱，助理工程師，學歷：大專，單位;內蒙古突泉縣老頭山自然保護區管理所，職務：宣教股長。