趙麗麗
【摘要】環境保護是建設和諧社會的一項基本國策,而環境監測是對環境質量狀況進行預測與評估的一個重要方法,其能夠幫助我們客觀地了解環境質量,為我們提供重要的環境信息。其不僅為我們科學地評估環境質量提供了保障,同時也為環境管理措施的編制提供了重要的依據,而且還是環境執法和環境規制的重要技術基礎。然而,目前我國的環境監測管理中還存在著諸多不足之處,為此,本文對環境監測管理中存在的問題進行了分析,并提出了相應的解決對策,以期為提升我國的環境監測管理質量提供一些參考依據
【關鍵詞】環境監測;管理;對策
在當下國民經濟迅速發展、社會不斷進步的新時代背景下,國內工業化的發展也隨之日益加快,環境問題也越來越嚴重,所以,環境保護問題已經成為人們高度關注的一個焦點。若想使環境監測的效果達到最佳,則必須落實好管理工作。但是,目前國內的環境監測管理仍存在著諸多問題,因此,對當下我國環境監測管理中存在的問題和相關解決對策進行分析與研究就顯得尤為重要。
1 環境監測管理存在的問題
1.1監測技術欠缺,監測設備落后
在當下環境不斷發生改變的新形勢下,已有的監測設備與監測技術已經無法滿足當下環境監測的需求,所配置的環境監測系統儀器也無法達到國際水平及實驗室處理水平,嚴重阻礙著各種環境污染狀況的分析、監測及處理。除此之外,因為目前市場上存在著各種各樣的快速監測設備,這樣便加大了選取監測設備的難度,從而增加了環境監測管理的難度。
1.2管理體系不夠完善,管理觀念落后
盡管我國的環保部門對環境監測管理的內容、流程以及職責進行了規定,管理工作也實現了制度化,然而,依舊無法滿足快速發展的監測技術與不斷拓展的監測工作需求,管理體制與制度均無法跟上時展需求,嚴重制約著環境監測管理工作的執行。
1.3管理手段落后,監測辦法比較局限
已有的管理手段已經無法滿足監測領域擴展與環境監測技術發展的需求,質量控制措施也逐漸脫離了實際工作,而且管理對策也缺少一定的目的性和針對性,無法保證可靠、有效、正確地開展環境監測管理工作。到目前為止,環境監測管理工作仍處在單一的樣本考核環節,監測辦法也比較落后,仍然是沿用現場檢測及實驗室儀器分析法等。另外,因為工作程序與樣本輸送等環節存在著一定的差異,所以,傳統的監測辦法所獲得的結論并不精確。
2 提升環境監測管理水平的策略
2.1明確監測站的職能
一直以來,監測站的職能都比較模糊,所以,導致環境保護監測站一直無法得到重視,從而嚴重阻礙著環境監測管理工作的開展。然而,目前國內監測站面臨的經費渠道問題、體制編制問題以及地位職能問題等均嚴重制約著監測站的發展,導致環境監測管理水平一直無法得到提升。所以,為了提升環境監測管理水平,首先必須對監測站的職能加以明確,處理好監測站的體制編制問題,這樣方能保證環境監測數據的有效性與可靠性,為當地的經濟決策和城市規劃提供可靠的依據。圖1為環境監測的一般工作順序。
2.2加大對監測站建設力度
2.2.1加強硬件建設
我國頒布了諸多與監測站發展和生存相關的政策,旨在期望地方政府為當地監測站提供一定的經濟支持與制度支持,保證監測站擁有足夠的資金用于監測設備的配置和監測用房的建造,這樣方能使環境監測的自動化水平實現全面的提升。筆者認為,國家環保總局應對監測設備基金加以設立,組織協會或行業充分展現各部門的積極性,對所需的監測設備加以合理地引入與開發,這樣方能使國內監測站的在線監測技能及自動化監測水平實現全面的提升,保證環境監測信息的有效性。圖2為環境監測儀器。
2.2.2加強軟件建設
(1)完善環境監測體系結構首先,必須編制出相對科學恰當的環境監測工作計劃與目標。環境監測目標就是監測站全體工作人員的崗位目標責任制的集合。必須把監測總目標的活動內容逐一細分到每個工作人員的崗位目標責任制中,方能保證環境監測目標始終貫穿于整個監測活動之中。在完善監測計劃與目標的過程中,應對所有監測工作人員的建議與想法加以征集,除了必須對物與人方面的因素加以考慮外,還必須對監測技術加以充分考慮,這樣方能有效的提升監測數據的精準性及有效性。
(2)加強所有監測工作人員的質量意識①必須加大對所有監測工作人員的職業道德教育力度,以培養監測工作人員的責任感、事業心及敬業精神,促使其嚴格根據環境保護工作職業道德準則開展工作②還必須編制一套較為健全的規章制度,以便為監測工作人員設計方案、采樣、保存和輸送樣品、布點、交接到實驗室內、分析數據和結論提供一定的依據。
(3)不斷加強計量認證工作從目前的情況來看,我國大部分地區的環境監測站均能嚴格按照我國的相關要求,每隔五年便會對監測站進行一次計量認證,以此來保證監測信息的可靠性。但仍有部分地區無法做到嚴格執行計量認證工作。所以,認證部門必須加大認證管理力度,將計量認證復檢工作嚴格落實到位,切不可流于形式,這樣方能確保各地方環境監測站的業務能力能夠滿足認證規定,為環境監測數據的可靠性與有效性提供基礎保障。
(4)做好實驗室內外質量控制,提升環境監測管理水平如果只是一味地強調監測人員室內密碼樣質控考核,則必定會導致其忽略室外質控。而且應當根據各地區環境監測站的具體情況,再結合當地的環境因素,由上級主考站和下級站共同執行方案設計、樣品輸送和保存、布點、交接、采樣、數據、結論報出、室內分析等工作,最后再與被考站的結果進行對比。這樣雖然會增加上級主考站物力與人力方面的成本投入,但是卻可以有效的提升下級監測站的質量管理水平及監測水平。
3 結語
綜上所述,不難發現,目前我國的環境監測管理工作主要存在如下幾方面問題:監測技術欠缺,監測設備落后;管理體系不夠完善,管理觀念落后;管理手段落后,監測辦法比較局限。因此,我們首先必須明確監測站的職能,其次還必須加大對環境監測站硬件和軟件方面的建設力度,這樣方能有效的提升我國環境監測管理水平,為我國環境保護事業的發展提供重要的支撐。
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